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(上圖是這份關(guān)于全球人口生育率報(bào)告的封面截圖,圖中紅色的國(guó)家或地區(qū)生育率低于更替水平,綠色的國(guó)家或地區(qū)生育率高于更替水平)
上個(gè)月(1月22日-23日),首屆“全球生育危機(jī)論壇”(Global Fertility Crisis Forum)在中國(guó)香港舉辦,旨在探討應(yīng)對(duì)全球人口低生育率挑戰(zhàn)的可行路徑。此次論壇由育媧人口智庫(kù)主辦,香港大學(xué)商學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所、攜程集團(tuán)和富途控股協(xié)辦。來自聯(lián)合國(guó)人口司以及中國(guó)、日本、印度、美國(guó)、英國(guó)等十多個(gè)國(guó)家的四十余位專家學(xué)者和企業(yè)代表參加了這次論壇。
我也應(yīng)邀參加了這次論壇,并獲得論壇送的一本書,書名是“Addressing theglobal fertility crisis: major drivers of birthrates and a fertility stack”(應(yīng)對(duì)全球生育危機(jī):生育率的主要驅(qū)動(dòng)因素及生育組合),作者是美國(guó)人口學(xué)家Daniel Hess 和英國(guó)人口學(xué)家Paul Morland(他也參加了這次論壇)。
這幾天我才有空看完這本書(或者說這份報(bào)告),下面先簡(jiǎn)要介紹這份報(bào)告的主要內(nèi)容,再談?wù)勎业膫€(gè)人看法。
這份報(bào)告在introduction(導(dǎo)論)的第一句話就是:We contend that the crisis of low and falling birth rates is themost urgent problem facing humanity. (我們認(rèn)為,生育率低迷且持續(xù)下降的危機(jī)是人類面臨的最緊迫問題。)然而,公眾對(duì)日益嚴(yán)峻的低生育率問題認(rèn)識(shí)有限,許多人仍秉持著已過時(shí)的馬爾薩斯式全球人口過剩的觀念。
這份報(bào)告認(rèn)為,影響生育率的主要因素包括:
生育友好的社會(huì)氛圍:社會(huì)對(duì)生育孩子有多重視,又將生育孩子置于何種優(yōu)先地位呢?
婚姻和家庭因素:生育率下降很大程度上是由于結(jié)婚率下降、結(jié)婚年齡推遲,雖然非婚生育比例在部分國(guó)家上升,但整體不足以彌補(bǔ)結(jié)婚率下降帶來的生育缺口。
宗教因素:宗教通過教義與社群支持提升生育意愿。這份報(bào)告舉出如下數(shù)據(jù):全球研究表明,無論是在國(guó)家內(nèi)部還是不同國(guó)家之間,宗教信仰程度與生育率之間都存在明顯的相關(guān)性。在美國(guó)國(guó)內(nèi),宗教氛圍更濃厚的州,生育率也更高。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu):女性教育與勞動(dòng)參與率提高,生育的機(jī)會(huì)成本顯著增加。育兒成本(包括住房、教育、醫(yī)療等)攀升,擠壓生育決策空間。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、就業(yè)不穩(wěn)定、未來預(yù)期悲觀也會(huì)降低生育意愿。
居住條件:生活在人口密集的環(huán)境中會(huì)導(dǎo)致生育率下降。此外,成年子女如果與父母住在一起,也不利于提高生育率。
養(yǎng)育模式:精養(yǎng)的育兒方式會(huì)導(dǎo)致生育率下降,而散養(yǎng)的育兒方式有利于提高生育率。
此外,這份報(bào)告還給出數(shù)據(jù)論證,剖宮產(chǎn)率上升會(huì)導(dǎo)致生育率下降。
這份報(bào)告的最后一章舉法國(guó)作為例子,說明生育政策對(duì)于提高生育率的重要性。在過去幾十年,法國(guó)長(zhǎng)期是歐洲生育率最高的國(guó)家,這是與法國(guó)鼓勵(lì)生育政策分不開的。與歐洲鄰國(guó)相比,法國(guó)的鼓勵(lì)生育政策在提高生育率方面可能尤為有效,原因如下:
首先,該政策特別鼓勵(lì)生育更多子女。在法國(guó),生育第三個(gè)或第四個(gè)孩子所獲福利比生育第一個(gè)孩子更多,這有助于倡導(dǎo)生育更多子女的社會(huì)規(guī)范。
其次,多年來,法國(guó)對(duì)育兒家庭的支持始終如一。一百多年來,法國(guó)實(shí)施了各種鼓勵(lì)生育的政策,這有助于營(yíng)造鼓勵(lì)生育的文化氛圍。人們常說,對(duì)于生育率而言,文化的影響比政策更大。然而,長(zhǎng)期實(shí)施的鼓勵(lì)生育政策本身也有助于催生鼓勵(lì)生育的文化。把法國(guó)與中國(guó)和韓國(guó)等東亞國(guó)家對(duì)比。在人們的記憶中,這些東亞國(guó)家在很長(zhǎng)時(shí)間里都在宣傳人口控制理念,宣傳“少生快富”。東亞國(guó)家近期出臺(tái)的鼓勵(lì)生育政策與過去的鼓勵(lì)少生政策相矛盾。鼓勵(lì)生育必須長(zhǎng)期保持連貫性,才能消除早期那些計(jì)生措施所帶來的負(fù)面影響。
這份報(bào)告還認(rèn)為,法國(guó)鼓勵(lì)生育政策之所以效果顯著,原因還在于兒童福利面向所有人發(fā)放,不論收入高低。這是政策的重要基石,因?yàn)檎嬲膭?lì)生育的政策,是基于孩子對(duì)社會(huì)的積極價(jià)值來鼓勵(lì)生育,而非將其作為針對(duì)窮人的福利項(xiàng)目。不幸的是,近年來法國(guó)似乎背離了這一點(diǎn),家庭育兒福利開始設(shè)置收入上限,結(jié)果生育率大幅下降,在收入上限臨界處的家庭,生育率下降最為明顯。
總的來說,這份報(bào)告有關(guān)全球人口生育率的內(nèi)容十分全面,重點(diǎn)是剖析全球生育率危機(jī)的驅(qū)動(dòng)因素,并提出 “生育組合”(Fertility Stack)政策框架以系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)低生育率,強(qiáng)調(diào)婚姻、宗教、經(jīng)濟(jì)、政策等多因素的協(xié)同作用。
這份報(bào)告大部分觀點(diǎn),我是基本贊同的,但也有個(gè)別觀點(diǎn)值得商榷。例如,這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了宗教因素對(duì)提高生育率的作用,但在我看來,對(duì)于中國(guó)這樣的世俗國(guó)家來說,顯然不適合通過弘揚(yáng)宗教來提高生育率。那么,用什么來取代宗教對(duì)提高生育率的作用呢?我認(rèn)為要用生育文化。也就是說,要提高生育率,除了需要在經(jīng)濟(jì)上加大生育支持政策的力度以外,還需要大力弘揚(yáng)尊重生育的社會(huì)價(jià)值的生育文化。
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