文|凱風(fēng)
城市競爭,不進(jìn)則退。
01
這是2025年全國TOP50城市GDP排行:
總體來看,十強(qiáng)城市格局保持不變,但20強(qiáng)、30強(qiáng)、50強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)位次均發(fā)生較大變化。
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先看10強(qiáng)市,北京晉級第二個5萬億城市,廣州實(shí)現(xiàn)“U”型反彈,復(fù)蘇可期,南京成功守住第10城。
自2020年南京首次晉級十強(qiáng)市,寧波、天津步步緊逼,如今南京拉大領(lǐng)先優(yōu)勢,短期地位相對穩(wěn)固。
再看TOP20城市,濟(jì)南、合肥兩座省會GDP罕見相同,西安再次躋身20強(qiáng)市之列。
濟(jì)南、合肥初核GDP一致,在歷史上極為罕見,兩城共同位列第18位。經(jīng)濟(jì)你追我趕,短期暫無定數(shù)。
時隔多年,西安重回20強(qiáng)市之列。作為大西北唯一的國家中心城市,西安的重要性無可替代,沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐,難以形成輻射效應(yīng)。
同時,佛山因房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整,經(jīng)濟(jì)有所承壓,但這一輪房地產(chǎn)調(diào)整基本接近底部,未來有望回穩(wěn)。
TOP40城市中,煙臺趕超常州,溫州、大連躋身萬億,徐州離萬億只有一步之遙,而石家莊趕超昆明,南昌趕超揚(yáng)州。
隨著溫州、大連雙雙晉級,內(nèi)地已有29座萬億城市,未來幾年,萬億城市或?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)容到35-40席,含金量不復(fù)以往。
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作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭,徐州離萬億僅有一步之遙,能突破萬億而未破,足見“實(shí)事求是”。
TOP50城市中,由于鄂爾多斯、襄陽經(jīng)濟(jì)波動,南寧、哈爾濱取而代之,雙雙重回50強(qiáng)之列。
鄂爾多斯與榆林都是煤城,也是前幾年風(fēng)頭無兩的增長明星,但資源型城市易受大宗商品價格波動影響。
襄陽則是老牌汽車工業(yè)城市,在新能源汽車所向披靡的攻城略地之勢下,傳統(tǒng)動能的調(diào)整需要一段時間。
目前,不在50強(qiáng)之列的省會還有貴陽、太原、烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、海口、西寧、銀川、拉薩等9城。
02
十強(qiáng)城市競逐戰(zhàn),誰進(jìn)誰退?
與上年相比,十強(qiáng)城市格局保持穩(wěn)定,重慶守住GDP第4城,南京守住第10城之位。
拉長時間周期,過去40多年來,十強(qiáng)市變動頻繁,競爭激烈。
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長期在榜的只有上海、北京、廣州、重慶、成都等,2000年之后又多了深圳、蘇州、杭州。
這些城市要么行政地位高企,如直轄市;要么是傳統(tǒng)大區(qū)中心,匯聚各類資源于一身;要么工業(yè)相對發(fā)達(dá)。
這其中,重慶最為特殊,行政級別為省部級,體量與中等省份相當(dāng),一市堪當(dāng)一省,并不適合直接與一般地市同等對比。
為此,重慶打造了涵蓋21個區(qū)縣的主城都市區(qū),形成類似省會的存在。
2025年重慶主城GDP超過2.6萬億,與蘇州、成都基本處在同一梯隊,但不及廣深。
最受關(guān)注的南京的第10城之爭。
最大的挑戰(zhàn)者不是天津,而是寧波。早在幾年前,寧波就錨定2025年GDP破2萬億、躋身全國前十的藍(lán)圖。
然而,2025年寧波GDP為1.87萬億,兩大目標(biāo)全線落空,主要因?yàn)橥庀蚨容^高,受到國際經(jīng)貿(mào)斗爭的直接影響。
同為外貿(mào)城市,東莞、廣州扛住了沖擊,外貿(mào)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速,而寧波僅為個位數(shù)。
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原因則在于出口結(jié)構(gòu)不同,寧波是對美出口占比最高的城市之一,影響自然更大。
當(dāng)然,南京2025年破2萬億,目標(biāo)同樣未能實(shí)現(xiàn),主要源于過去幾年大環(huán)境的波動,超預(yù)期事件頻發(fā), 產(chǎn)業(yè)洗牌加速。
未來,南京、寧波、天津、青島誰能最終站上并站穩(wěn)第10城,仍舊懸而未決,一切的關(guān)鍵都在于產(chǎn)業(yè)。
03
強(qiáng)省會效應(yīng),再次回歸。
從全國來看,除個別支柱產(chǎn)業(yè)遭遇沖擊的省會之外,大多數(shù)省會GDP增速跑贏全省,普遍實(shí)現(xiàn)新的突破。
成都、杭州、武漢自不用說,都是各省“定海神針”般的存在,鄭州、福州、濟(jì)南、合肥,同樣異軍突起。
省會經(jīng)濟(jì)之所以普遍走強(qiáng),一方面是經(jīng)濟(jì)增長模式正在發(fā)生變化,省會有著更強(qiáng)的護(hù)城河。
消費(fèi)驅(qū)動取代外貿(mào)驅(qū)動,服務(wù)業(yè)增速超過工業(yè),而匯聚教科文衛(wèi)交通等資源的省會,往往是服務(wù)業(yè)的集大成者。
另一方面,強(qiáng)省會效應(yīng)再次凸顯。雖說各地?zé)o不提出打造多中心,但強(qiáng)省會仍是不約而同的現(xiàn)實(shí)選擇。
這其中,最典型的當(dāng)屬福州,從名不見經(jīng)傳的“小透明”,一路躋身20強(qiáng)城市,并向TOP15城市發(fā)起挑戰(zhàn)。
就在五六年前,福建還是“三城鼎立”格局,GDP第一城是泉州,行政級別最高的是廈門,福州夾在其中。
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隨著福建打造“強(qiáng)省會”,福州經(jīng)濟(jì)一飛沖天,趕超泉州,拉大對廈門的優(yōu)勢,一路直追長沙、鄭州。
一個趨勢是,在各省及地市的十五五規(guī)劃建議中,強(qiáng)省會、做大極核、省會引領(lǐng)、省會挑大梁,成為共同的關(guān)鍵詞。
04
城市經(jīng)濟(jì)競逐戰(zhàn),越來越白熱化了。
外有地緣之變和經(jīng)貿(mào)沖突,內(nèi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換,再加上新一輪科技革命的沖擊,“城市競爭,不進(jìn)則退”的趨勢更為凸顯。
“十五五”時期,影響城市競爭的變量主要有哪些?
其一,新舊動能的洗牌,從新能源汽車到人工智能,不一而足。
每一次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)洗牌的契機(jī),電氣革命、信息革命無不如此,這一次的AI革命同樣如此。
其二,重要會議首提“國際經(jīng)貿(mào)斗爭”,再次強(qiáng)調(diào)“做大國內(nèi)市場”,外向型城市持續(xù)面臨挑戰(zhàn)。
世界再也回不去了,外貿(mào)多元化、企業(yè)出海是必然選擇,而國內(nèi)大循環(huán)也將重塑城市競爭格局。
其三,城市群、都市圈一體化的進(jìn)程。
過去城市習(xí)慣單打獨(dú)斗,未來則要靠抱團(tuán)競爭。誰能更快整合都市圈和城市群,就能形成更廣闊的發(fā)展腹地,形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。
其四,大投資模式正在遠(yuǎn)去,“地產(chǎn)+基建”正在被“科技+消費(fèi)”所取代。
投資驅(qū)動、要素驅(qū)動被消費(fèi)驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動所取而代之,城市發(fā)展不再存在捷徑。
這是一個高度不確定性的時代,唯有重塑自身增長的高度確定性,方能躋身上游。
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