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該州通過了 E-Verify 法案。就業(yè)增長隨即下滑。
佛羅里達(dá)的經(jīng)濟(jì)一直是近幾十年來最成功的故事之一,就業(yè)增長強(qiáng)勁。但在過去一年里,就業(yè)卻突然放緩。原因會不會是一項(xiàng)方向錯(cuò)誤的移民執(zhí)法政策?
在疫情期間以及此前十年里,這個(gè)“陽光之州”的就業(yè)增速一直位居全美前列,得益于低稅負(fù)與親商環(huán)境。進(jìn)步派州的封控措施在新冠疫情(Covid)期間進(jìn)一步推高了佛羅里達(dá)的人口與勞動力增長。但在 2023 年 5 月,佛羅里達(dá)共和黨人通過立法,意在反制喬 拜登政府被他們稱為“邊境形同虛設(shè)”的政策。
該法案的核心條款要求:擁有 25 名及以上雇員的私營雇主,必須使用聯(lián)邦政府的 E-Verify 系統(tǒng)核驗(yàn)新雇員的工作許可。違規(guī)可能面臨每天 1,000美元罰款,并可能被暫停營業(yè)執(zhí)照。州長羅恩 德桑蒂斯聲稱,這是在“反擊魯莽的聯(lián)邦政府政策”。
不可否認(rèn),移民激增確實(shí)讓一些社區(qū)承受壓力。但 E-Verify 的強(qiáng)制要求讓移民更難通過工作自食其力,也給雇主增加了負(fù)擔(dān)。E-Verify 也可能不夠可靠,因?yàn)樗蕾嚨穆?lián)邦記錄并非總是及時(shí)更新。這意味著,一些持有有效工作許可的移民也可能被系統(tǒng)誤判為不符合條件。
美國勞工部的數(shù)據(jù)表明,佛羅里達(dá)的 E-Verify 法確實(shí)傷害了就業(yè)增長。該法生效前的一年,佛羅里達(dá)領(lǐng)跑全國新增就業(yè)。但到了 2024 年,就業(yè)增速減少了一半,并且從去年 2 月以來幾乎陷入停滯。
在過去 12 個(gè)月里,佛羅里達(dá)在各州就業(yè)增速排名中位列第 26。期間,它在建筑業(yè)減少 7,500 個(gè)崗位,在休閑與酒店業(yè)減少 2,500 個(gè)崗位,而這兩個(gè)行業(yè)都高度依賴移民勞動力。同期,得克薩斯州在建筑業(yè)新增15,700 個(gè)崗位,在休閑與酒店業(yè)新增 26,500 個(gè)崗位。佛羅里達(dá)到底怎么了?
該州雇主表示,他們正在艱難尋找能夠合法雇用的工人。非公民占佛羅里達(dá)建筑業(yè)勞動力的三分之一,農(nóng)業(yè)雇工中接近一半也是非公民,其中相當(dāng)一部分是無證移民。該州三分之二的承包商報(bào)告稱勞動力短缺。建筑工人每退休 5 人,只有 1 名新工人進(jìn)入這一行業(yè)。
農(nóng)場主說,法案通過后,許多外籍工人離開了該州。2024 年初,一位農(nóng)場主對“光譜新聞”(Spectrum News)表示,他需要更多工人采摘草莓,但他刻意把雇員規(guī)模控制在 25 人以下,以避免被要求使用 E-Verify。對于企業(yè)來說,這就是一種反常的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)它們不要擴(kuò)張。
但佛羅里達(dá)共和黨人并未打算廢除 E-Verify 強(qiáng)制要求,反而希望把它擴(kuò)大到所有雇主。該法案上月已在州眾議院通過。眾議院提案人伯尼 雅克(Berny Jacques)說,這“將揭露許多違法者,他們正在傷害佛羅里達(dá)人,傷害那些守法、希望進(jìn)入勞動力市場的人”。
幾乎沒有證據(jù)表明,無證移民正在搶走美國人的工作。現(xiàn)實(shí)是,即便工資具有吸引力,雇主也找不到足夠多愿意下田勞作或安裝石膏板的美國人。佛羅里達(dá)全年務(wù)農(nóng)的農(nóng)場工人年收入大約 47,000 美元,這比一些剛畢業(yè)的年輕大學(xué)生掙得還多。
主張把每一名非法勞工都驅(qū)逐出境的共和黨人,常以“法治”為理由,但他們同時(shí)又拒絕提供在美國合法工作的通道。這一切都有其人道與經(jīng)濟(jì)代價(jià),而佛羅里達(dá)的這場行動也可能玷污德桑蒂斯先生令人印象深刻的經(jīng)濟(jì)政績。給特朗普總統(tǒng)的教訓(xùn)是:當(dāng)政府抽走企業(yè)的工人,企業(yè)就無法增長。
華爾街日報(bào)社論委員會
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