美國(guó)政府又一次倒閉了,這次是因?yàn)樯叮棵绹?guó)政府打算如何解決這場(chǎng)危機(jī)?中方又該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的沖擊?
一、財(cái)政崩潰危機(jī)
華盛頓的政治僵局又一次將美國(guó)推向“政府停擺”的邊緣。表面看,這是一場(chǎng)因參眾兩院議事程序沖突導(dǎo)致的短暫癱瘓——參議院匆匆通過(guò)一項(xiàng)涉及上萬(wàn)億美元的撥款法案,而眾議院卻恰在此時(shí)進(jìn)入休會(huì)期,導(dǎo)致資金無(wú)法如期到位,公共服務(wù)陷入停滯。然而,這場(chǎng)“程序性僵局”背后,暴露出的是特朗普政府日益嚴(yán)峻的財(cái)政困境。距離上一次政府停擺危機(jī)解決不過(guò)數(shù)月,同樣的劇本再度上演,已充分說(shuō)明美國(guó)財(cái)政體系正步入惡性循環(huán)。
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特朗普政府當(dāng)前承受著巨大的財(cái)政壓力,一方面,政府停擺直接影響民生運(yùn)轉(zhuǎn)與社會(huì)穩(wěn)定;另一方面,一項(xiàng)更致命的危機(jī)正懸于頭頂——美國(guó)最高法院正在對(duì)特朗普推行的“全球?qū)Φ汝P(guān)稅”政策進(jìn)行最終司法審查。一旦最高法院裁定該政策違法,美國(guó)政府過(guò)去近十個(gè)月以來(lái)向各國(guó)強(qiáng)行征收的巨額關(guān)稅將依法必須全額退還。問(wèn)題在于,這筆早已被政府支出的錢,如今已無(wú)處可尋。若真走到退款那一步,美國(guó)財(cái)政系統(tǒng)恐面臨結(jié)構(gòu)性崩潰。
正是在這種內(nèi)外交困的絕境中,特朗普不斷高調(diào)宣揚(yáng)其關(guān)稅政策的“戰(zhàn)果”。但數(shù)據(jù)揭穿了華麗的辭藻:去年前三季度,美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差雖降至1753.8億美元,但對(duì)其他亞洲國(guó)家的逆差卻同步激增。這說(shuō)明什么?關(guān)稅大棒并未消除美國(guó)的貿(mào)易失衡,只是將赤字轉(zhuǎn)移至他處,如同將水從一個(gè)池子擠到另一個(gè)池子。而同一時(shí)期,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差依然堅(jiān)挺,對(duì)非洲、東盟等新興市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)顯著,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略已有效緩沖對(duì)美貿(mào)易波動(dòng)。特朗普的關(guān)稅藥方,顯然治錯(cuò)了病根。
二、美對(duì)華“找錢”三板斧
眼看關(guān)稅牌效果有限且后患無(wú)窮,特朗普政府開始多線出擊,試圖從中國(guó)方向打開突破口,緩解自身的財(cái)政饑渴。
第一招:能源牌
美國(guó)近期對(duì)委內(nèi)瑞拉施加高壓,表面是所謂“民主干預(yù)”,其實(shí)就是打劫。委內(nèi)瑞拉是中國(guó)在拉美的重要石油供應(yīng)國(guó),美國(guó)試圖通過(guò)控制該國(guó)石油出口,間接掌控對(duì)華能源供應(yīng)的定價(jià)主導(dǎo)權(quán),進(jìn)而從中攫取超額利益。更深層的意圖在于,一旦美國(guó)完全掌控委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易,便可在拉美強(qiáng)力推動(dòng)美元結(jié)算體系復(fù)辟,這對(duì)正在穩(wěn)步推進(jìn)的人民幣國(guó)際化進(jìn)程構(gòu)成潛在威脅。
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第二招:金融牌
今年1月底,特朗普提名與其關(guān)系緊密的沃什出任下任美聯(lián)儲(chǔ)主席,這一舉動(dòng)被視為政治力量直接干預(yù)貨幣政策的標(biāo)志性事件。其目的在于推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期維持低利率環(huán)境,放任美元有序貶值,以此稀釋美國(guó)高達(dá)34萬(wàn)億美元的國(guó)債壓力,并為新一輪全球金融收割創(chuàng)造條件。與此同時(shí),美國(guó)財(cái)政部再次老調(diào)重彈,無(wú)端指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”,企圖壓迫人民幣升值,降低美國(guó)對(duì)華出口成本,扭轉(zhuǎn)貿(mào)易劣勢(shì)。
第三招:產(chǎn)業(yè)鏈牌
除了能源與金融手段,美國(guó)還通過(guò)補(bǔ)貼政策與所謂“友岸外包”,鼓動(dòng)制造業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移至墨西哥、東南亞等地,試圖在削弱中國(guó)全球供應(yīng)鏈地位的同時(shí),重塑以美國(guó)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。然而這一過(guò)程成本高昂、進(jìn)展緩慢,且中國(guó)已通過(guò)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈縱深整合,牢牢占據(jù)全球制造體系中高附加值環(huán)節(jié)。
三、中國(guó)何以淡定:早已筑起的戰(zhàn)略護(hù)城河
面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的“找錢”組合拳,中國(guó)是否無(wú)牌可打?事實(shí)恰恰相反。多年以來(lái),中國(guó)依托前瞻性布局,已在金融、貿(mào)易、能源、科技等多領(lǐng)域構(gòu)筑起扎實(shí)的戰(zhàn)略防御體系,形成一道美國(guó)難以逾越的護(hù)城河。
中國(guó)持續(xù)優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),大幅增持黃金,穩(wěn)步減持美債,人民幣在國(guó)際支付與儲(chǔ)備中的份額逐步提升。跨境支付系統(tǒng)CIPS的完善、數(shù)字貨幣試點(diǎn)推進(jìn),以及與多國(guó)達(dá)成的本幣結(jié)算協(xié)議,都在穩(wěn)步削弱美元體系的單極影響力。即便美聯(lián)儲(chǔ)政策搖擺,中國(guó)貨幣政策仍堅(jiān)持“以我為主”,不隨美元節(jié)奏起舞。
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中國(guó)與東盟、非洲、拉美等新興市場(chǎng)的貿(mào)易往來(lái)日益緊密,RECP等區(qū)域合作框架落地顯效,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不斷增強(qiáng)。2025年以來(lái),中國(guó)對(duì)非基建輸出、對(duì)東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作均呈現(xiàn)高速增長(zhǎng),貿(mào)易多元化已成現(xiàn)實(shí)。美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅孤立中國(guó),反而推動(dòng)中國(guó)加速融入全球南方經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源已分散至50多個(gè)國(guó)家,與俄羅斯、沙特、伊朗等資源國(guó)的長(zhǎng)期協(xié)議穩(wěn)定可靠,中亞管道、中緬管道及沿海LNG接收站共同構(gòu)成多元供給網(wǎng)絡(luò)。即便委內(nèi)瑞拉供應(yīng)生變,對(duì)中國(guó)能源安全亦不構(gòu)成致命沖擊。此外,中國(guó)在新能源領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),正從長(zhǎng)遠(yuǎn)層面重塑全球能源依賴格局。
從芯片自主研發(fā)到工業(yè)軟件突破,從大飛機(jī)商業(yè)化到太空站常態(tài)化運(yùn)營(yíng),中國(guó)在關(guān)鍵科技領(lǐng)域正在擺脫受制于人的局面。美國(guó)的技術(shù)封鎖反而激活了國(guó)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài),一批“隱形冠軍”企業(yè)在高端制造、新材料、人工智能等賽道悄然崛起。
特朗普政府將中國(guó)視為“提款機(jī)”的算計(jì),本質(zhì)上是一場(chǎng)在國(guó)內(nèi)財(cái)政危機(jī)與政治撕裂夾擊下的冒險(xiǎn)之舉。然而,從持續(xù)減持美債到推動(dòng)人民幣國(guó)際化,從布局全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)到構(gòu)建能源多元供給,中國(guó)早已不是二十年前那個(gè)高度依賴對(duì)美貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體。今天的中美博弈,美方看似攻勢(shì)凌厲,實(shí)則受制于國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)與債務(wù)陷阱;中方看似守勢(shì),實(shí)則依托完備工業(yè)體系、巨大內(nèi)需市場(chǎng)與戰(zhàn)略性海外布局,擁有充足的戰(zhàn)略耐性與反制籌碼。
歷史一再證明,以零和思維對(duì)待中美關(guān)系,企圖通過(guò)施壓與遏制從中國(guó)身上“撈錢”,最終只會(huì)讓美國(guó)自身陷入更深的戰(zhàn)略透支。或許只有當(dāng)華盛頓真正意識(shí)到,對(duì)華合作而非對(duì)抗,才是解決其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境的可行出路時(shí),這場(chǎng)危險(xiǎn)的“找錢游戲”才會(huì)迎來(lái)終章。
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