國有大行年度工作會議召開，“錯位發展”信號凸顯

1月29日上午，建設銀行2026年度工作會議正式閉幕。這也意味著，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行六大國有銀行的2026年度工作會議已全部落下帷幕。

作為金融行業的“國家隊”，國有大行的年度工作部署，不僅決定著自身新一年的發展方向，更直接關系到實體經濟的金融支持力度和金融行業的發展格局。

財經眾議院注意到，各家銀行在錨定國家戰略、堅守金融本源、防控金融風險、聚焦五篇大文章的大方向上高度一致，但在具體業務布局和發展重點上卻各有側重，“錯位發展”的信號愈發鮮明，成為本次年度工作會議值得關注的亮點。

六大行錯位發展

在共性部署之外，六大行結合自身歷史定位、資源稟賦，提出了各具特色的發展方向，形成了“各有側重、互補發力”的錯位發展格局，打破了以往“千行一面”的同質化競爭困境。

工商銀行：突出主責主業，“物”“人”雙向發力。工行在會議中明確提出，要“突出主責主業，投資于物和投資于人緊密結合，加大貸款投放、債券投資力度”。

在業內人士看來，“投資于物”就是聚焦實體經濟的重點領域，加大對基礎設施建設、先進制造業、新型工業化等項目的信貸和債券投資支持，夯實經濟發展的物質基礎。

“投資于人”則是聚焦民生需求，加大對個人信貸、教育、醫療、消費等領域的支持，助力居民生活水平提升。作為國內資產規模最大的國有大行，工行的布局凸顯了“綜合化服務”的優勢，兼顧實體經濟發展與民生改善。

農業銀行：堅守“三農”初心，深耕縣域市場。農行的定位始終與“三農”緊密綁定，本次會議中，農行明確提出，“始終把服務‘三農’作為重中之重，全力支持鄉村全面振興和城鄉融合發展。專注主責主業，持續向縣域農村傾斜金融資源。”

不同于其他大行，農行將“三農”作為核心發力點，重點圍繞糧食安全、鄉村產業發展、農村基礎設施建設、新型農業經營主體等領域加大支持力度，讓金融資源真正下沉到縣域農村，破解農村金融服務不均衡的問題。這一布局既貼合國家鄉村振興戰略，也彰顯了農行“服務三農”的特色定位。

建設銀行：立足“建設”本源，賦能高質量發展。建行因國家經濟建設而生，因經濟發展而興，本次會議中，建行對“建設”的內涵進行了全新解讀，明確提出：“全行要準確把握‘建設’不斷發展演變的內涵，緊跟時代步伐，進一步把準方位、找準定位，更好融入黨和國家工作大局，聚焦服務中國式現代化，把‘建設’的服務重心轉換到支持建設現代化產業體系、推進新型工業化、發展新質生產力、建設強大國內市場、擴大高水平對外開放、城鄉融合和區域協調發展、金融強國建設上來，把滿足人民對美好生活的向往，作為‘建設’服務的出發點和落腳點，讓‘因建而生、因建而興’光榮傳統煥發時代光彩。”

簡單來說，建行的“建設”已不再局限于傳統的基礎設施建設，而是延伸到現代化產業、新質生產力、金融強國等多個新時代領域，精準貼合國家高質量發展的核心需求，彰顯了“與國家同頻共振”的發展定位。

中國銀行：鞏固全球化優勢，發力跨境金融。在六大行中，中行的全球化布局最為完善，本次會議中，中行將“全球化”作為核心發展方向，明確提出：“要鞏固和擴大全球化優勢。充分認識中國銀行全球化發展具備的優勢和基礎，把握好未來五年全球化發展的新機遇，持續提升全球布局能力、全球產品服務能力、全球一體化營銷能力、跨境人民幣業務能力、全球化科技保障能力、全球合規管理能力和參與全球金融治理能力。”

面對“十五五”期間高水平對外開放的機遇，中行重點發力跨境金融服務，聚焦企業進出口、跨境投資、跨境人民幣結算等領域，提升全球服務能力，助力我國企業“走出去”和外資企業“引進來”，同時積極參與全球金融治理，提升我國金融的國際影響力。

交通銀行：立足上海主場，輻射全國創新。交行的定位具有鮮明的區域特色，本次會議中，交行明確提出：“要聚焦上海‘五個中心’建設，進一步做強上海主場，增強服務功能、提升服務能級，輻射帶動全行創新發展。”

上海“五個中心”即國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際科創中心、國際文化大都市，交行將上海作為核心主場，重點圍繞這五大中心建設，打造特色金融服務，同時以上海為支點，將創新經驗輻射到全國，形成“立足上海、輻射全國、聯動全球”的發展格局。相較于其他大行，交行的布局更具“區域聚焦性”和“創新性”。

郵儲銀行：推進“六化”升級，打造第二增長曲線。郵儲銀行依托“網點多、覆蓋面廣”的優勢，本次會議中提出了極具特色的發展路徑，明確表示：“全面推進特色化、輕型化、綜合化、生態化、精細化、數智化‘六化’升級，并通過打造‘第二增長曲線’，以雙線并行、融合發展，實現從規模驅動轉向價值驅動，開啟全行高質量發展新征程。

郵儲銀行提出，要打好資產負債結構優化、資本質效提升、收入質量提升、成本管控提升、客戶經營提升、風控能力提升‘六場攻堅戰’，實現‘均衡、穩健、可持續’發展。”郵儲銀行的核心目標是“轉型提質”，通過“六化”升級提升核心競爭力，擺脫對規模擴張的依賴，轉而追求價值創造；而“六場攻堅戰”則是實現這一目標的具體舉措，涵蓋資產、資本、收入、成本等多個核心領域，彰顯了郵儲銀行“穩健發展”的經營理念。

國有大行更有“辨識度”

六大行的錯位發展布局，并非偶然，而是順應國家政策導向、破解行業同質化困境、實現高質量發展的必然選擇。

國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議明確提出，“優化金融機構體系，推動各類金融機構專注主業、完善治理、錯位發展”。這一要求為金融行業的發展劃定了清晰方向——金融機構不能再走“大而全”“同質化擴張”的老路，而是要找準自身定位，聚焦核心優勢，形成“各有側重、互補協同”的發展格局。

六大行作為國有大行，率先踐行政策要求，推動錯位發展，既是責任所在，也是響應國家戰略的具體體現。

畢馬威在《2026年中國銀行業展望報告》中指出，對于六大行而言，各自擁有獨特的資源稟賦和歷史定位：工行的綜合化優勢、農行的三農優勢、建行的建設領域優勢、中行的全球化優勢、交行的區域優勢、郵儲銀行的網點優勢，通過錯位發展，能夠將這些優勢轉化為核心競爭力，擺脫同質化競爭的內耗，實現“專而精”“差異化協同”的高質量發展。

今年的年度工作會議更是清晰表明，六大行立足自身優勢，找準定位、各展所長，破解了同質化競爭的困境，每一家銀行都有了清晰的“發展辨識度”。