中央考核巡查組劍指河北企業(yè)安全隱患 監(jiān)管“寬松軟虛”引警惕

近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第八組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核巡查組”）進(jìn)駐河北滄州開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考核巡查工作。結(jié)合河北省近年安全事故案例及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，巡查組聚焦?jié)O業(yè)船舶、消防安全、道路交通、危化品、工貿(mào)企業(yè)五大重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查各類(lèi)安全隱患，不僅曝光了企業(yè)層面多項(xiàng)違規(guī)問(wèn)題，更直指地方監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”的突出短板，為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作敲響警鐘。

此次巡查采取“實(shí)地核查+資料調(diào)取+現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢(xún)”相結(jié)合的方式，深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)、漁港碼頭、輸油站點(diǎn)等關(guān)鍵場(chǎng)所，精準(zhǔn)排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一批隱蔽性強(qiáng)、危害性大的安全隱患被逐一揪出。

高壓作業(yè)防護(hù)缺位，電力隱患風(fēng)險(xiǎn)疊加。在泰通線(xiàn)纜有限公司，考核巡查組隨機(jī)抽查高壓實(shí)驗(yàn)室作業(yè)人員防護(hù)裝備時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩名電工佩戴的均為普通型安全帽，與高壓作業(yè)所需的絕緣防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符。“高壓環(huán)境下一旦發(fā)生放電，普通安全帽無(wú)法抵御沖擊，極易造成人員傷亡。”巡查組專(zhuān)家當(dāng)場(chǎng)指出問(wèn)題核心。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室配備的驗(yàn)電器未按規(guī)定定期校驗(yàn)，車(chē)間配電柜內(nèi)所有相線(xiàn)統(tǒng)一采用藍(lán)色標(biāo)識(shí)，未遵循行業(yè)顏色區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，且相間未安裝隔弧板與隔離護(hù)罩，既易引發(fā)操作失誤，又會(huì)在開(kāi)關(guān)操作時(shí)因電弧擴(kuò)散放大安全風(fēng)險(xiǎn)，多重隱患給生產(chǎn)安全埋下“定時(shí)炸彈”。

漁業(yè)船舶設(shè)備老化，監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行不暢。巡查組先后對(duì)滄州廖家洼漁港、南排河漁港、岐口漁港等重點(diǎn)漁港開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)多艘漁船的求生消防設(shè)備存在明顯老化失效問(wèn)題。其中，廖家洼漁港一艘漁船左舷救生圈的可浮救生索風(fēng)化嚴(yán)重，抗拉強(qiáng)度大幅下降，無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)急救援需求；南排河漁港某漁船機(jī)艙消防水管銹蝕破損，消防箱內(nèi)未配備水柱、水霧兩用型水槍?zhuān)y以應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型火情；岐口漁港一艘漁船的機(jī)艙滅火器未按周期完成年檢，底部銹蝕痕跡明顯，滅火效能存疑。此外，巡查組還發(fā)現(xiàn)，滄州市漁業(yè)船舶船籍港與靠泊港共管機(jī)制落實(shí)不到位，對(duì)異地作業(yè)的本籍船舶和外來(lái)靠泊船舶監(jiān)管存在盲區(qū)，部分核載10人以上的漁船未建立單獨(dú)名冊(cè)，分類(lèi)管控流于形式。

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管控疏漏，企業(yè)主體責(zé)任懸空。在滄州某輸油站檢查時(shí)，巡查組發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)重大安全隱患：消防監(jiān)控室違規(guī)設(shè)置在原油罐區(qū)附近的消防泵房?jī)?nèi)，而該站原油罐中原油硫化氫含量較高，一旦發(fā)生泄漏風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)控室人員安全將受到直接威脅；部分靜電消除器處于故障狀態(tài)，站控室未按要求配備氣體型滅火器，無(wú)法應(yīng)對(duì)易燃易爆氣體泄漏場(chǎng)景；更值得警惕的是，企業(yè)竟未將原油罐區(qū)辨識(shí)為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏針對(duì)性。

巡查組專(zhuān)家表示，該企業(yè)雖定期開(kāi)展隱患排查，但流于表面、流于形式，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)靜電消除器故障、滅火器選型錯(cuò)誤等顯性問(wèn)題，本質(zhì)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，負(fù)責(zé)人與安全管理人員安全意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力嚴(yán)重不足。更令人揪心的是，巡查組調(diào)取該企業(yè)近兩年監(jiān)管資料后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)2024年累計(jì)對(duì)其開(kāi)展18次安全檢查，結(jié)果均為“未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患”，與此次巡查短時(shí)間內(nèi)查出的多項(xiàng)隱患形成鮮明反差，暴露出地方監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、履職不到位的突出問(wèn)題。

針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，考核巡查組當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)及屬地監(jiān)管部門(mén)提出整改要求。對(duì)相關(guān)企業(yè)，要求嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全操作規(guī)程，全面開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，確保重大隱患動(dòng)態(tài)清零；對(duì)地方監(jiān)管部門(mén)，建議聯(lián)合應(yīng)急、消防、環(huán)保等部門(mén)開(kāi)展跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管震懾力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升其風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查能力，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。

目前，考核巡查組已將此次檢查發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患及監(jiān)管問(wèn)題移交屬地政府，明確要求責(zé)成相關(guān)部門(mén)與企業(yè)限期落實(shí)整改責(zé)任，舉一反三開(kāi)展全面排查整治，堅(jiān)決杜絕同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，切實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，防范重特大安全事故發(fā)生。