蘇銀產業(yè)園如何贏得國家級零碳園區(qū)入場券？

近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合公布《國家級零碳園區(qū)建設名單（第一批）》，蘇銀產業(yè)園成功入選，成為西北區(qū)域綠色轉型的標桿樣

本。

這張沉甸甸的“國字號”入場券不僅是對園區(qū)多年綠色發(fā)展實踐的認可，更彰顯其在能源革命與產業(yè)升級浪潮中搶占先機的戰(zhàn)略眼光。

國家級零碳園區(qū)的遴選堪稱“綠色大考”，核心指標的剛性要求劃定了轉型底線。根據(jù)《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》，年綜合能源消費量20萬—100萬噸標準煤的園區(qū)，單位能耗碳排放需≤0.2噸/噸標準煤，同時清潔能源消費占比、工業(yè)固廢綜合利用率等多項引導指標均有明確量化要求。這一指標體系直指“降碳”核心，更強調能源結構、產業(yè)質量、基礎設施的系統(tǒng)性升級，為園區(qū)綠色轉型樹立清晰標桿。其戰(zhàn)略意義遠超單一園區(qū)建設，既是響應國家“雙碳”目標的具體實踐，更是應對歐盟CBAM等國際貿易規(guī)則、構建綠色供應鏈的關鍵舉措。

蘇銀產業(yè)園簡介

蘇銀產業(yè)園是江蘇寧夏兩省區(qū)、蘇州銀川兩地市踐行區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，探索東西部優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展、合作共贏的重大舉措，也是中新集團積極探索東西部協(xié)作布局戰(zhàn)略的重要一環(huán)。蘇銀產業(yè)園按照“東西合作、政府主導、市場化運營”的原則統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)，總體規(guī)劃面積53平方公里，聚力發(fā)展新能源、新材料、醫(yī)療健康和裝備制造等產業(yè)。

四維體系” 構建零碳發(fā)展核心框架

自規(guī)劃建設以來，蘇銀產業(yè)園始終將綠色低碳理念貫穿園區(qū)規(guī)劃、建設、運營全過程，依托寧夏的資源稟賦與蘇州的產業(yè)經驗，逐步構建起 “能源綠色化、產業(yè)低碳化、管理智能化、服務精準化” 的零碳發(fā)展體系，每一項實踐均緊扣國家級零碳園區(qū)的核心要求，形成閉環(huán)式發(fā)展格局。

能源綠色化：打造 “綠電為主、多元互補” 的能源供給體系

能源轉型是零碳園區(qū)建設的核心基礎。蘇銀產業(yè)園立足寧夏豐富的風、光資源，以 “綠電園區(qū)” 建設為抓手，從供給側和消費側雙向發(fā)力，構建新型電力系統(tǒng)。

在供給側，園區(qū)充分挖掘周邊資源潛力 ——20 公里半徑內的月牙湖、上海廟集中式光伏、風電基地，為綠電供應提供天然稟賦。目前，園區(qū)已推進多個關鍵能源項目：115MW 源網(wǎng)荷儲綠電直供項目實現(xiàn)綠電直接輸送至企業(yè)生產線，分布式智能微電網(wǎng)覆蓋重點產業(yè)片區(qū)，虛擬電廠項目則通過聚合分散能源資源提升電網(wǎng)調節(jié)能力。值得一提的是，錦洋綠儲 100 兆瓦 / 200 兆瓦時電化學共享儲能電站僅用 6 個月便完成建設并網(wǎng)，創(chuàng)造了 “蘇銀速度”，該項目可有效緩解高峰供電壓力，提升新能源消納能力，為園區(qū)能源穩(wěn)定供應保駕護航。

在消費側，園區(qū)通過 “余熱利用 + 再生水回用” 實現(xiàn)能源循環(huán)。一方面，成功引入寶豐能源蒸汽余熱資源，為企業(yè)提供綠色低碳的蒸汽供應，既降低企業(yè)用汽成本，又減少傳統(tǒng)能源消耗；另一方面，建成工業(yè)污水處理廠及再生水廠，實現(xiàn) “污水 100% 截流、再生水 100% 回用”，2025 年園區(qū)萬元產值水耗同比下降 6.6%，優(yōu)于全區(qū)、全市平均水平。雙重舉措下，園區(qū)清潔能源滲透率持續(xù)提升，為零碳目標奠定堅實基礎。

產業(yè)低碳化：構建 “龍頭引領、集群發(fā)展” 的綠色產業(yè)生態(tài)

產業(yè)是園區(qū)碳減排的核心領域，蘇銀產業(yè)園通過 “精準招商 + 技術改造” 雙輪驅動，推動產業(yè)向低碳化、高端化轉型，既符合國家級零碳園區(qū)的產業(yè)要求，又實現(xiàn)經濟與環(huán)境效益雙贏。

在精準招商方面，園區(qū)依托中新集團的招商引資優(yōu)勢，聚焦新能源、新材料、綠色算力三大核心方向，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)與優(yōu)質配套項目，形成 “龍頭引領、鏈條延伸、集群發(fā)展” 的格局。目前，已落地多個標志性項目：20GW 異質結單晶材料智慧工廠推動光伏材料產業(yè)鏈集聚，100GW 電池儲能集裝系統(tǒng)項目完善新能源儲能鏈條，銀棲數(shù)科數(shù)字產業(yè)化集聚區(qū)則聚焦數(shù)字物流，打造輻射陜甘寧青蒙的千億級物流生態(tài)供應鏈基地。這些項目不僅本身屬于低碳產業(yè)，更能帶動上下游企業(yè)綠色轉型，形成 “引進一個、帶動一串、輻射一片” 的效應。

在技術改造方面，園區(qū)針對現(xiàn)有企業(yè)開展 “一企一策” 的節(jié)能降碳行動。通過對 24 家規(guī)上企業(yè)及規(guī)下企業(yè)的全面摸排，掌握詳實的能耗與碳排放數(shù)據(jù)，初步謀劃 20 個重點降碳項目。其中，華昊生物科技率先建成中國節(jié)能協(xié)會認證的 “零碳工廠”，成為園區(qū)產業(yè)低碳化的示范樣本；針對傳統(tǒng)化工占比偏高的現(xiàn)狀，園區(qū)通過蒸汽余熱替代、綠電直供等路徑，靶向降低煤炭、天然氣消耗帶來的碳排放，全力沖刺單位能耗碳排放≤0.2 噸 / 噸標準煤的核心指標。2025 年，園區(qū)萬元產值能耗同比下降 20.9%，綠色發(fā)展底色愈發(fā)鮮明。

管理智能化：以 “數(shù)字賦能” 實現(xiàn)能碳精準管控

數(shù)字化、智能化是零碳園區(qū)高效管理的關鍵手段。蘇銀產業(yè)園通過搭建智慧園區(qū)服務平臺，將 “能碳管理” 納入數(shù)字化管控體系，實現(xiàn)碳排放在線可視、精準可控，這一做法與國家級零碳園區(qū)對 “精細化管理” 的要求高度契合。

園區(qū)智慧能碳管理平臺整合了能碳監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、設備運維等多元功能，通過在企業(yè)生產線、能源設施等關鍵節(jié)點安裝傳感器，實時采集能耗、碳排放、污染物排放等數(shù)據(jù)，形成 “數(shù)據(jù)采集 — 分析預警 — 優(yōu)化調控” 的閉環(huán)管理。預計 2025 年底，平臺將實現(xiàn)重點用能企業(yè)在線監(jiān)測全覆蓋，屆時可精準識別企業(yè)碳排放薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供定制化的節(jié)能降碳方案。

此外，園區(qū)還將智能化管理延伸至產業(yè)協(xié)同領域。依托已建成的 6 萬㎡（T4 級）大數(shù)據(jù)中心，加快推進智算中心建設，為企業(yè)提供綠色算力支持。百度數(shù)據(jù)標注項目、九州智能創(chuàng)新賦能中心 1000P 算力集群等項目的落地，不僅推動數(shù)字經濟發(fā)展，更能通過算力賦能傳統(tǒng)產業(yè)，例如為新能源企業(yè)提供電池性能模擬計算、為新材料企業(yè)提供分子結構設計優(yōu)化等服務，助力產業(yè)低碳化轉型。

服務精準化：以 “營商環(huán)境優(yōu)化” 助力零碳轉型

零碳轉型離不開政策支持與服務保障，蘇銀產業(yè)園通過構建 “全生命周期服務體系”，為企業(yè)綠色發(fā)展解決 “后顧之憂”，這也是其能夠快速推進零碳項目的重要保障。

在政策服務方面，園區(qū)針對企業(yè)在零碳轉型中面臨的 “認知不足、資金短缺” 等痛點，開展多維度支持。一方面，定期組織政策宣講、培訓交流活動，邀請專家為企業(yè)解讀零碳政策、普及低碳技術，凝聚綠色發(fā)展共識；另一方面，積極爭取國家試點政策支持，為企業(yè)申報節(jié)能降碳項目、綠色技術創(chuàng)新項目提供 “一對一” 指導，幫助企業(yè)獲取政策資金扶持。

在政務服務方面，園區(qū)深化 “放管服” 改革，設立 “E 站式服務中心”，集中經濟發(fā)展服務、國土規(guī)劃、稅務、供電等 10 個部門，實現(xiàn) “一枚印章管審批”“園區(qū)事園內辦”。此外，園區(qū)還與蘇州、昆山等地簽訂跨省通辦協(xié)議，已累計辦理跨省通辦業(yè)務 2069 件，受理各類政務服務事項 13.7 萬件，辦結率 100%，為企業(yè)節(jié)省了大量時間成本。

創(chuàng)新亮點：東西部協(xié)作的 “蘇銀模式”

蘇銀產業(yè)園的零碳實踐之所以能脫穎而出，關鍵在于其將 “蘇州經驗” 與 “寧夏實際” 深度融合，形成了獨具特色的 “東西部協(xié)作 + 零碳發(fā)展” 模式，這一模式不僅為園區(qū)贏得了國家級認可，更成為區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新樣板。

經驗復制：蘇州工業(yè)園區(qū)的 “綠色基因” 移植

作為蘇州工業(yè)園區(qū) “走出去” 的第六個項目，蘇銀產業(yè)園從規(guī)劃建設之初便引入蘇州工業(yè)園區(qū)的先進理念。蘇州工業(yè)園區(qū)在綠色發(fā)展方面擁有成熟經驗，例如 “規(guī)劃先行” 的理念 —— 蘇銀產業(yè)園在總體規(guī)劃中明確綠色低碳指標，將能源、產業(yè)、交通等領域的零碳要求納入規(guī)劃體系；又如 “親商服務” 理念，園區(qū)復制蘇州工業(yè)園區(qū)的 “全生命周期服務”，為企業(yè)提供從項目審批到生產運營的全鏈條支持。這種 “經驗移植” 讓蘇銀產業(yè)園少走了很多彎路，快速建立起符合零碳要求的發(fā)展框架。

資源互補：江蘇與寧夏的 “優(yōu)勢疊加”

東西部協(xié)作的核心在于 “優(yōu)勢互補”。江蘇擁有資金、技術、人才等優(yōu)勢，寧夏則擁有風、光等清潔能源資源與廣闊的產業(yè)發(fā)展空間。蘇銀產業(yè)園正是抓住這一核心，實現(xiàn) “江蘇技術 + 寧夏資源” 的精準對接。例如，蘇州的新能源企業(yè)帶來先進的儲能技術，與寧夏的光伏、風電資源結合，催生了共享儲能電站、綠電直供等項目；蘇州的數(shù)字經濟企業(yè)則將算力技術與寧夏的綠電優(yōu)勢結合，打造綠色算力產業(yè)園。這種優(yōu)勢疊加不僅降低了零碳項目的建設成本，更提升了項目的可持續(xù)性。

市場化運營：政府與市場的 “協(xié)同發(fā)力”

蘇銀產業(yè)園按照 “東西合作、政府主導、市場化運營” 的原則推進建設，既發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持方面的作用，又充分調動市場主體的積極性。中新集團作為市場化運營主體，負責園區(qū)的招商引資、基礎設施建設等工作，其成熟的產業(yè)運營經驗為園區(qū)零碳項目的落地提供了保障；政府則負責制定政策、優(yōu)化營商環(huán)境，為市場化運營創(chuàng)造良好條件。這種 “政府 + 市場” 的協(xié)同模式，既避免了純政府主導的效率低下，又防止了純市場運營的無序發(fā)展，實現(xiàn)了零碳項目的高效推進。

西北零碳轉型的 “蘇銀答卷”

作為西北首個獲批的國家級零碳園區(qū)之一，蘇銀產業(yè)園的實踐不僅為自身贏得了發(fā)展機遇，更為寧夏乃至西北高耗能地區(qū)提供了可借鑒的轉型路徑，其示范意義主要體現(xiàn)在三個方面：

為 “能耗雙控” 向 “碳排雙控” 轉型提供實踐樣本

西北地區(qū)是我國能源消耗和碳排放的重點區(qū)域，傳統(tǒng) “能耗雙控” 模式已難以適應綠色發(fā)展需求。蘇銀產業(yè)園通過能源結構優(yōu)化、產業(yè)低碳改造、智能化管理等舉措，實現(xiàn)了 “能耗下降 + 碳排放降低” 的雙重目標，其探索的 “能碳協(xié)同管控” 模式，為西北地區(qū)從 “能耗雙控” 向 “碳排雙控” 轉型提供了具體路徑，有助于推動區(qū)域綠色發(fā)展方式轉變。

為東西部協(xié)作拓展 “綠色新賽道”

以往東西部協(xié)作多聚焦于產業(yè)轉移、資金幫扶等傳統(tǒng)領域，蘇銀產業(yè)園則將協(xié)作領域拓展至零碳發(fā)展，通過 “江蘇經驗 + 寧夏資源” 的融合，打造了東西部綠色協(xié)作的新樣板。這種模式不僅能帶動寧夏綠色產業(yè)發(fā)展，還能為江蘇企業(yè)提供新的市場空間，實現(xiàn) “雙向共贏”，為全國東西部協(xié)作提供了新的思路。

為園區(qū)綠色轉型提供 “可復制方案”

蘇銀產業(yè)園的 “四維體系” 涵蓋了能源、產業(yè)、管理、服務等關鍵領域，每一項實踐均有具體的項目支撐和數(shù)據(jù)驗證，例如清潔能源滲透率提升、萬元產值能耗下降、零碳工廠建設等，這些經驗可直接為其他園區(qū)提供參考。特別是對于資源稟賦與寧夏相似的西北園區(qū)，蘇銀產業(yè)園的實踐更具借鑒價值，有助于加快全國園區(qū)綠色轉型步伐。

未來展望

根據(jù)《蘇銀產業(yè)園高質量發(fā)展實施方案（2025-2027 年）》，園區(qū)未來將繼續(xù)以 “產綠雙核驅動” 為核心，深化零碳路徑探索，力爭到 2027 年實現(xiàn)三大目標：新型材料產業(yè)產值 90 億元、新能源產業(yè)產值 60 億元、綠色算力營收 20 億元，同時建成一批零碳工廠、零碳片區(qū)，進一步提升清潔能源滲透率，打造全國零碳園區(qū)的標桿。

具體來看，園區(qū)將重點推進三方面工作：一是加快綠電直連、新型熱電聯(lián)供等技術落地，擴大綠電覆蓋范圍，力爭 2027 年清潔能源消費占比達到 60% 以上；二是深化綠色算力產業(yè)布局，推進百度智算中心、九州智算中心等項目建設，實現(xiàn)算力規(guī)模 10000P 以上，打造 “算電協(xié)同” 的綠色算力基地；三是持續(xù)優(yōu)化東西部協(xié)作機制，與蘇州共建產業(yè)發(fā)展基金，探索 “飛地經濟”“產業(yè)備份” 等新模式，吸引更多東部綠色企業(yè)落戶，推動零碳產業(yè)集群進一步壯大。

從寧夏的 “綠色試點” 到全國的 “零碳標桿”，蘇銀產業(yè)園的突圍之路，印證了 “綠水青山就是金山銀山” 的深刻內涵。未來，隨著零碳路徑的持續(xù)深化，蘇銀產業(yè)園將繼續(xù)書寫西北園區(qū)綠色發(fā)展的新篇章，為全國零碳園區(qū)建設提供更多 “蘇銀經驗”。

素材來源：中新集團、美麗興慶等