國際油價巨震，中國反而穩了？

文/王海濱

中化能源股份有限公司正高級經濟師

最近國際石油市場出現異動。2026年1月5日至14日，國際原油價格大漲約9%。14日，布倫特收于每桶66.52美元，創三個半月來最高。然而，1月15日，布倫特原油價格卻大跌4%，收報每桶63.76美元。最近國際油價劇烈波動的主要原因是美國總統特朗普頻頻針對產油國制造事端。展望未來，特朗普的“多動”會對中國能源安全產生什么影響呢？

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特朗普能源政策的異動

最近特朗普政府的一些外交政策引人關注。

首先，特朗普政府突然對委內瑞拉用兵，并試圖控制后者的石油資源。委內瑞拉探明石油儲量超過3,000億桶，居世界第一，全球占比接近20%。美國對委內瑞拉石油資源覬覦已久，不過歷史上美國政府雖然長期制裁查韋斯和馬杜羅政府，且從未停止對委內瑞拉施壓，但是始終沒有正式對委內瑞拉出兵，直到2026年1月3日美國特種部隊偷襲加拉加斯并抓捕馬杜羅。突襲得手后，特朗普又于1月6日宣布委內瑞拉臨時政府將向美國移交3,000萬至5,000萬桶石油，這些石油將按市場價格出售，而所得資金將由特朗普本人監管，以確保這些資金用于“造福委內瑞拉人民和美國人民”。1月7日，特朗普進而表示，他預計美國將長期管理委內瑞拉并獲得其龐大的石油儲量。同一天，美國能源部長克里斯?賴特聲稱，美國政府將無限期控制委內瑞拉的石油銷售，銷售收入將存進美國政府控制的賬戶。1月9日，特朗普在白宮會見埃克森美孚、雪佛龍、康菲、馬拉松、瓦萊羅、哈利伯頓等美國大石油公司高管，施壓其投資委內瑞拉石油行業，并警告若不合作將被取代。

其次，特朗普威脅對伊朗動武。伊朗是世界重要的石油生產和出口國。2025年伊朗石油日均產量為518萬桶，全球占比約為5%。2025年伊朗原油、凝析油和石油產品日均出口量合計263萬桶。1979年伊朗伊斯蘭革命勝利后，美國與伊朗交惡。自1995年開始，美國政府開始對伊朗石油業實施制裁。特朗普本人對伊朗抱有極大敵意。在其第一個總統任期里，他曾經對伊朗實施極限施壓政策。2025年1月再次入主白宮后，特朗普重拾對伊朗的嚴厲制裁。2025年12月底，由于惡性通貨膨脹、美以煽動、水資源危機等原因，伊朗國內開始出現大規模騷亂。騷亂發生后，特朗普多次表示支持伊朗反政府勢力，并宣布可能對伊朗進行軍事打擊。特朗普對顛覆伊朗現政府和控制伊朗石油資源均有興趣。

最近“特朗普風暴”襲擊拉美和中東，既有特朗普本人的原因，也有美國發展階段的影響。從個人層面看，作為MAGA（“讓美國再次偉大”）運動的旗手，特朗普醉心于恢復美利堅帝國昔日的輝煌和榮光。而在他看來，美國最強盛的時期，正是其制造業獨步天下以及可以隨心所欲地獲取發展制造業所需資源的時候。從國家層面看，因為能通過貿易獲利，所以美國在歷史上曾極力支持門戶開放、貿易自由。而如今美國在全球貿易格局中的優勢遭削弱，其從自由貿易中輕松獲利的時代已經結束，因此近些年來美國政府（無論是共和黨政府還是民主黨政府）越來越強烈地反對自由貿易，同時逐漸向掠奪性殖民主義的深淵滑落。

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對中國能源安全的影響

特朗普政府的“新帝國主義”政策不利于中國能源安全。中國是世界最大的石油進口國，2025年進口了約5.8億噸原油。目前中國的石油對外依存度超過70%。對中國的石油進口利益而言，最重要的是價格合理、供應不中斷。而最近美國將西半球（的重要產油區）劃為其勢力范圍，不允許中國等其他國家進入，同時在中東等東半球重要產油區挑起事端并導致石油價格上漲。這些都嚴重地損害了中國的石油利益。

不過，特朗普政策對中國能源安全的沖擊也受到一些因素的限制。

首先，目前國際石油嚴重供過于求，緩解了“特朗普風暴”的破壞力。一方面“歐佩克+”國家和巴西、圭亞那、加拿大等西半球非“歐佩克+”產油國明顯增產，另一方面受到宏觀經濟低迷、電動汽車沖擊等因素影響，世界石油消費不振。供需兩方面共同導致目前世界石油日均累庫量高達200萬桶至300萬桶。雖然特朗普政策給部分國家的石油生產和出口造成干擾，但近期世界石油市場的供應過剩不會因為特朗普的“搗亂”而根本改變。這對中國的石油進口來說是好事。

其次，與前些年相比，石油進口對中國能源、經濟和國家安全的重要性有所下降。近年來，由于中國電動汽車的快速普及，中美在國際石油領域的競爭關系減弱了。當我們回顧中美石油關系時，可以發現20多年來它經歷了三個階段、兩次轉變：21世紀初，中國經濟快速增長、石油消費旺盛。同時，美國石油產量連續下降而消費持穩，導致美國石油進口量持續增加。結果，中美競相從中東等產油區購買石油，兩國石油關系一度緊張，當時許多人甚至擔心中美會“為石油而戰”。21世紀10年代，中國石油消費量和進口量繼續較快增長。但由于頁巖革命的爆發，美國石油產量大增，同時其凈進口量快速下降。這給了中美石油關系較大緩沖空間，兩國并沒有如之前人們所擔心的那樣走向石油戰爭。如今，美國政府主要從政治考慮出發，試圖實現對全球石油領域的主宰，并設法干擾中國對海外石油資源的獲取，以制約中國和平發展的進程。但是，近年來中國能源轉型卓有成效，中國經濟對石油消費的依賴程度已明顯下降，這讓特朗普政府在一定程度上“一拳打在棉花上”，中國經濟受“特朗普風暴”的影響相對有限。

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中國需要采取的應對措施

針對美國政府能源政策及其對中國能源的影響，中國政府和相關企業需要從長計議、有效應對。

首先，要動員一切可以動用的力量，應對特朗普掠奪性殖民主義。特朗普打算在石油領域興風作浪，并劍指中國。而目前中國是世界最大的石油進口國，石油利益仍然是中國的重要國家利益，對中國能源、經濟和國家安全而言，油價大漲或石油供應中斷依然是重大威脅。針對特朗普政府在石油領域里的損人利己行為，中方需要堅決抗爭。

其次，從長計議，堅定不移地推進能源轉型，更加有力地保障中國能源安全。在石油、天然氣等化石能源領域，中國受到資源稟賦較差等因素制約，競爭優勢一直不明顯。基于此，未來中國能源消費如果長期以化石能源為主，是否低碳環保暫且不論，國家能源安全將難以得到可靠保障。即便不被美方“卡脖子”，中國能源安全也隨時可能受到其他外部不可控因素的影響。因此，要實現國家長期、固有能源安全，中國政府和企業必須堅持推進范式轉換，加快發展非化石能源，并在能源消費方面加快實現電氣化。

最后，要警惕并有效應對“沒有特朗普的特朗普主義”對中國能源安全的長期威脅。展望未來，即使在中國能源低碳轉型基本實現后，美國對中國能源安全的威脅還將繼續存在。中國政府和企業對此不應該存有僥幸心理，而需要做好長期應對的準備。一方面，美國在能源等關鍵領域試圖削弱中國，這是美國的長期戰略，與特朗普是否在位沒有必然關系。在特朗普卸任后，未來的美國總統（無論是共和黨總統，還是民主黨總統）會繼續設法在能源等關鍵領域為難中國，他們的方式可能各不相同，但實質不會變化。另一方面，雖然未來隨著新能源事業的繼續發展，中國能源獨立的程度會更高，但是中國能源行業在全球化時代不可能完全脫離世界其他國家而孤立存在（比如中國發展新能源所需要的鋰、鈷、鈾等諸多礦產品無法實現完全的自給自足），這決定了中國能源安全的風險不可能被根除，而風險管控的任務會始終存在。未來，在能源安全風險管控的過程中，中國政府和相關企業還需要繼續應對好來自美國（以及其他行為體）的挑戰。

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