內蒙古呼和浩特將貼心服務融入人社業務全鏈條

“以前認證要跑窗口，現在手機上就能認證，行動不便還有人上門服務，真是太貼心了!”近日，內蒙古呼和浩特市退休人員王大爺通過“青城人社”公眾號順利完成待遇資格認證。自2025年10月“辦事不求人”專項行動開展以來，呼和浩特市人社局始終堅守以人民為中心的發展思想，以“抓點、統線、拓面”的系統思維，著力解決企業和群眾辦事的難點、堵點、痛點問題，推動服務理念、機制、流程全方位重塑。

破解190個問題點 服務從“能辦”變“好辦”

專項行動堅持從群眾“身邊事”“關心事”入手，通過全面起底、深入排查，系統梳理出涵蓋就業、社保、人才、勞動關系等各領域的190個具體問題點，并建立臺賬、精準施策、對賬銷號，實現服務體驗的根本性提升。

聚焦材料多、環節繁，實現“減證便民”。針對失業登記、創業擔保貸款等業務申請材料多的問題，大力推行“減材料”改革:失業登記申請材料由4種壓減至2種;就業困難人員認定取消非必要證明材料，僅保留核心申報要件;個人創業擔保貸款材料由7種縮減為3種，小微企業貸款材料由9種縮減至4種，切實減輕群眾負擔。

聚焦跑腿多、時限長，實現“提速增效”。通過流程再造、環節壓縮、系統優化，大幅提升辦事效率:企業職工養老保險補繳業務“各環節不過日，全流程不過周”，辦理周期由20天壓縮至5天;退休審核時限由10個工作日壓縮至5個工作日:跨省養老保險關系轉移接續辦理時間從15天減為5天。

聚焦不會辦、問不清，實現“指引清晰”。針對政策不清、流程不明導致的“反復跑”問題，優化“青城人社”公眾號，實現適老化改造，全面編制并動態更新《為民服務工作指引》《一次性告知清單》等，讓群眾“一看就懂、一來就會”。

打造5條“機制線” 工作由“分散”變“協同”

如何構建系統集成、協同高效的服務格局?呼和浩特人社局給出了自己的答案:以5項制度建設為牽引，打通影響服務質效的機壁壘。

理順“職責線"，明確權責邊界。針對部分業務多頭管理、職責不清的問題，深入開展職能職責梳理優化，明確了16個存在交叉職責的科室及29項業務的牽頭與配合關系，從源頭上杜絕“踢皮球”現象，提升業務經辦效率。

暢通“流程線"，推行“一窗一網”。深入推進“綜柜3.0”改革，在服務大廳設置“手拉手幫您辦”窗口，專人引導辦理復雜疑難業務;將退休申辦、失業金申領等涉及檔案協同的業務統一交由服務大廳受理，通過工單內部流轉至檔案室，實現“一窗受理”“只跑一次”。同時，大力拓展線上服務范圍，推動更多事項實現“全程網辦”“掌上辦”。

夯實“責任線”，落實首問首辦全面推行“首問負責制”和“首辦責任制"，明確首位接待人員為第一責任人，負責全程跟進或精準引導，確保群眾訴求“有人接、有人管、有回音”。

構建“聯動線”，強化部門協同。對內，建立跨科室、跨單位的復雜事項聯席會商與聯合攻堅機制。對外，主動加強與稅務、醫保、公安、法院等部門的常態化溝通協調與數據共享，共同破解社保費補繳、工傷認定、欠薪治理等跨領域難題。

筑牢“監督線”，實現閉環管理。建立健全“接訴即辦""信訪投訴”快速響應與閉環處辦機制，實行“日調度、周研判、月通報”。開通“社?；鸨O督舉報專欄"，完善好差評制度，以群眾滿意度倒逼服務改進。

拓展4個“服務面” 服務由“被動”變“主動”

專項行動不僅解決具體問題，更致力于推動服務理念轉變和能力提升，實現服務覆蓋面、精準度、感受度的全方位拓展。

“覆蓋面向基層”，服務網絡更廣泛。深化“社銀合作”，新增銀行服務網點54家，將服務觸角延伸至社區、鄉鎮；在社區、街道(鄉鎮)設立就業服務網點、社保服務專區，提供參保登記、資格認證等高頻業務:聯合銀行，為高齡獨居、殘疾失能人員提供上門認證服務。

“政策面向企業”，惠企服務更精準。常態化開展“人社服務進企業"活動，聚焦“六大產業集群”等重點企業，提供用工招聘、技能培訓、社保經辦等“一站式”服務。制作“惠企政策二維碼”，通過商會協會、工業園區等平臺廣泛宣傳；創建“構建和諧勞動關系”大講堂，吸引眾多企業代表參與;開展“尋崗拓崗促就業 政策宣講助企行”活動，分行業開展政策入企宣講。

“能力面向隊伍”，干部素質更過硬。實施干部隊伍能力提升工程，建立常態化培訓機制，開展“政策解讀+案例分析+模擬演練”培訓;全面推行青年干部“坐窗口”“走流程”制度，在服務一線錘煉本領;舉辦技能競賽，評選“暖心服務標兵";搭建“三個一”培訓體系，針對公立醫院等事業單位開展專項培訓、上門指導和線上答疑。

“智慧面向未來”，服務體驗更智能。加強信息化支撐，優化“青城人社”智能客服 DeepSeek知識庫，引入AI技術提升12333熱線應答能力;探索利用“翼點觸達”智慧服務等新技術，精準推送考試、認證等提醒信息;推動檔案數字化，完成2007年至2010年養老保險繳費票據檔案電子化加工;優化社保業務經辦系統，“青城人社”公眾號設置“待遇資格認證”模塊，實現掃碼認證。

“目前，‘辦事不求人’專項行動已解決一大批急難愁盼問題?！焙艉秃铺厥腥松缇志珠L寶力高表示，通過不斷優化服務流程，壓減辦事時限等舉措，如今，人社服務基層作風持續向好，“下一步，我們將繼續錨定“規范、精簡、提速’目標，持續鞏固拓展專項行動成果，將‘辦事不求人’的理念深度融入人社服務全鏈條”。

來源：中國勞動保障報