越共十四大開幕，蘇林主導設定關鍵目標，對外傳遞什么信號？

越共十四大于1月19日至25日召開，在經過首日的閉門籌備會議后，越共總書記蘇林周二（1月20日）向1586名代表作了報告。他將未來五年年均經濟增長目標設定為10%，并明確私營經濟將成為最重要增長動力之一，同時要求科技創新必須成為增長的關鍵引擎。這是蘇林政治生涯中的一次關鍵會議，雄心勃勃的增長目標被視為其改革緊迫性的重要信號。

蘇林在報告中為越南定下了目標和愿景：力爭2026-2030年國內生產總值（GDP）年均增長率達到或超過10%，到2030年人均GDP約8500美元。勝利實現到2030年建成現代工業中等偏上收入國家，到2045年成為高收入發達的國家。前者在早前披露的越共十四大報告草案中已經提及，而后者則在“越南崛起新紀元”宏偉愿景中多次出現。

為實現上述目標，報告明確私營經濟成為最重要增長動力之一，為其創造便利條件，保障其財產權和經營自由，培育具有國際競爭力的本土企業，推動知識和技術進入生產經營全過程。蘇林在去年5月簽發備受矚目的“第68號決議”，提倡以私營經濟和革新創新作為新一輪經濟發展改革的兩大戰略支柱。這標志著越南經濟政策的一次重大轉向，即從以往依賴國有企業和外資主導，轉為推動私營部門主導經濟增長。

與此同時，報告指“科技、創新與數字化必須成為增長的關鍵引擎”。蘇林要求重點發展戰略性技術，建設數字政府、數字經濟、數字社會、數字公民，并構建企業、研究機構和高校協同的創新生態系統。這位越南領導人極為看重科技創新的作用，甚至成為其外訪中的一大特色，他去年8月敦促韓國企業超越對組裝線的投資，轉向共同開發生產鏈，并在越南設立研發中心，以促進當地企業更深入地參與其全球供應鏈網絡。

而報告也重申堅定不移推進反腐敗、反浪費、反消極現象斗爭。蘇林曾是已故越共前總書記阮富仲打擊貪腐的主要執行人，過去幾年越南政壇數位關鍵人物落馬。他在報告中還要求在官員中落實“能進能出”“能上能下”的方針，并堅決防止“投機分子”“跑官要官”滲入組織和政治體系。

除此之外，報告強調要推進現代化配套基礎設施突破，要優先發展戰略性交通基礎設施等，確保地區聯動、地方協同、區域對接和全球互聯互通。蘇林曾主導基礎設施建設項目的大規模投入，這些項目促進了經濟增長。越南希望修建連接中國的新鐵路，并計劃建設覆蓋全國的高速鐵路網，預計耗資近700億美元。政府還在主要城市附近建設新機場，盡管現有的國際航站樓缺乏與城市中心的鐵路連接。

實際上，越南經濟2025年預計增長8.02%，是全球增速最強勁的經濟體之一，而為未來五年設定年均10%的增長目標顯得雄心勃勃。如果想維持這目標增速，越南需要非常強勁的外部環境、快速提升的生產率以及極高的國內執行力，而這在當前國際形勢下是很高的要求。

有分析認為，越南持續推進的行政改革和基礎設施建設有助于吸引外國投資，其中南北高鐵項目是重中之重。但越南經濟同時也有脆弱之處，由于國家經濟增長高度依賴出口，其要與歐盟、中國和美國等主要伙伴保持穩定的經濟關系，同時繼續拓展東盟和印度等市場。要知道，盡管越美之間達成了關稅協議，但對美貿易順差創新高仍然可能激怒華盛頓。

蘇林為未來五年設定的增長目標與其說是經濟預測，不如說是反映改革緊迫性和意愿的信號。如果改革持續推進，投資質量不斷提高，越南仍能超越區域內許多國家，但要達到年均10%的增長，則需要進行深刻的結構性轉型。

實際上，蘇林自2024年7月就任越共總書記以來，一直以“肩負使命”的姿態履行職責，推行的變革速度震驚全國。他大幅削減省市和部委數量，裁掉超過10萬名公務員，還將行政單位從省、縣、鄉三級制改為省、鄉兩級制。對官僚體系一系列大刀闊斧的改革，為越南打造更高效的營商環境奠定了基礎。

而蘇林在越共十四大開幕式上也展現強烈的改革緊迫感。他告訴臺下的代表：“我們必須下定決心革新思維、完善制度、提升國家治理能力，我們必須果斷有力地采取措施。我們最大的弱點在于許多良好的政策未能得到有效落實。”

預計本周末，越共十四大代表將選出200人組成中央委員會，委員會將從預先確定的候選名單中選出17至19名政治局委員，并從中推舉總書記。不少媒體報道顯示，蘇林將繼續擔任越共總書記，但也尋求兼任越南國家主席一職。這意味著越南最高權力結構將可能發生重大變動，其如何處理與軍方的微妙關系有待觀察。

總之，越共十四大是蘇林主導的一次關鍵會議，不僅將成為其個人政治生涯中濃墨重彩的一筆，而且將在越南政治和社會中留下鮮明而深刻的印記。