許昌市建安區(qū)蘇橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目拖欠貨款一事此前披露后,至今無任何相關部門主動對接。648噸有機肥驗收合格超5年,剩余53萬余元貨款始終停滯,2020年承接該項目的山東百花生物集團有限公司(以下簡稱“山東百花”),因這筆欠款陷入嚴重經(jīng)營困難。
作為國家專項補助資金保障項目,本應專款專用的農(nóng)田建設資金流向成謎。報道發(fā)出后,建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門仍無任何實質(zhì)性進展,這場持續(xù)5年的欠款困局,拷問著專項資金監(jiān)管底線。
合規(guī)履約,貨款卻陷“無限等”
2020年8月,山東百花經(jīng)公開招標中標該項目五標段,與建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位簽訂90.72萬元有機肥采購合同,按要求供應648噸符合國家標準的產(chǎn)品,約定驗收合格后按財政撥款進度付款。
山東百花按期完成供貨,自行承擔運輸?shù)荣M用,提交全套合格資料并完成售后,產(chǎn)品經(jīng)甲方抽檢驗收合格。
驗收合格后,貨款支付陷入停滯。僅2021年收到37萬元,剩余53.72萬元拖欠至今。企業(yè)多年催款,相關部門始終以“等待財政撥款”回應,未給出明確時間表。
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(合同,當事人提供)
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(合同,當事人提供)
經(jīng)營陷入困境,50余職工生計承壓
這筆欠款疊加其他地區(qū)同類項目欠款,企業(yè)累計被拖欠超千萬元,賬戶余額不足15萬元。其中建安區(qū)項目欠款中,近40萬元為原材料墊付款,其余覆蓋運輸、人工等成本。
目前企業(yè)僅一條生產(chǎn)線間歇性開工,原料庫存嚴重不足,設備閑置。2025年起職工工資多次延遲,部分核心員工離職,50余名留守職工面臨失業(yè)。企業(yè)已抵押全部資產(chǎn)貸款,仍面臨斷貸,多家供應商停止供貨。
專項款去向成謎,監(jiān)管存疑
該項目屬國家高標準農(nóng)田建設范疇,由專項補助資金保障。《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》明確資金專款專用、嚴禁挪用截留,驗收后需及時撥付,省市級也強調(diào)加強監(jiān)管。許昌市、建安區(qū)均有涉農(nóng)資金監(jiān)管舉措,但該項目貨款仍拖欠多年,專項補助資金是否到位、流向何處,成待解之謎。建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位以“需對接財政”敷衍,財政單位電話無人接聽,監(jiān)管部門未作說明,核實陷入僵局。建安區(qū)此前曾整治截留挪用集體資金問題,此次專項款撥付遲緩、去向不明,是否存在違規(guī),亟待核查。
法律層面:違約明確,維權(quán)有依據(jù)
《保障中小企業(yè)款項支付條例》要求機關事業(yè)單位60日內(nèi)付款,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》禁止拖欠賬款,建安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村單位長期欠款已涉嫌違約。
從事實與法規(guī)來看,山東百花證據(jù)鏈完整,已完全履行合同義務,具備通過法律途徑主張貨款、違約金及損失的充分依據(jù)。企業(yè)因法律程序耗時耗力難以承受,更寄望相關部門主動作為。
核心訴求:回款、公開、嚴查
山東百花就此提出三點核心訴求:一是立即撥付剩余53.72萬元貨款;二是公開專項補助資金流向及貨款長期拖欠的具體原因;三是懇請市級相關部門介入,核查資金使用可能存在的違規(guī)問題并督促回款。然而截至目前,這些合理訴求均未得到相關部門的明確答復,企業(yè)催款與溝通仍無實質(zhì)進展。
這種持續(xù)的拖延不僅讓企業(yè)經(jīng)營困境難以緩解,更會影響當?shù)貭I商環(huán)境與國家惠農(nóng)政策的落地成效,長期下去還將寒了誠信企業(yè)的心,動搖地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。專項補助資金的具體去向、欠款問題何時能解決,公眾與企業(yè)都在等待相關部門給出清晰明確的答案。
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