遼寧海城花錢買來的“百?gòu)?qiáng)縣”應(yīng)追責(zé)到底
文|清哲木
遼寧省鞍山市海城市以498萬(wàn)元的高價(jià)購(gòu)買“百?gòu)?qiáng)縣”榜單排名的事件,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。根據(jù)通報(bào),2024年6月,海城市與某“百?gòu)?qiáng)縣”榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂“咨詢服務(wù)”合同,隨后該機(jī)構(gòu)通過提高主觀指標(biāo)得分的方式,將海城市從客觀指標(biāo)得分第118名“提升”至綜合得分第91名,成功進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣榜單。
相關(guān)報(bào)道提到,2025年7月23日,2025縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉行。《2025中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》報(bào)告及2025全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜單,正式發(fā)布。遼寧省海城市躋身中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣行列,位列第91位,實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)縣域發(fā)展中的爭(zhēng)先進(jìn)位。時(shí)任鞍山市委常委、海城市委書記陸薦援出席論壇并作為東北唯一縣市代表進(jìn)行交流發(fā)言。
這一買來的“榮譽(yù)”隨后被寫入海城市2025年政府工作報(bào)告,成為當(dāng)?shù)卣恼?jī)工程。
這是典型的造假,“拔苗助長(zhǎng)”花錢買虛榮心,花錢買政績(jī),哲木觀察認(rèn)為應(yīng)深一查到底挖相關(guān)責(zé)任人。
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事實(shí)上,海城案例并非孤例,通報(bào)明確指出該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“幫助多個(gè)合作縣(市)實(shí)現(xiàn)‘百?gòu)?qiáng)縣’上榜進(jìn)位”,這意味著這種“花錢買排名”可能已形成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。“百?gòu)?qiáng)縣”評(píng)選機(jī)構(gòu)五花八門,各種機(jī)構(gòu)層出不窮,群眾對(duì)此意見很大,不少網(wǎng)友認(rèn)為榜單與現(xiàn)實(shí)發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象。
而有的地方政府的虛榮心和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的牟利行為共同催生了這種畸形現(xiàn)象,花錢買“榮譽(yù)“裝臉面實(shí)現(xiàn)快速“超越”。這種做法不僅加重了基層“內(nèi)卷”和財(cái)政負(fù)擔(dān),還助長(zhǎng)了榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的牟利行為。這種形式主義做法擠占了本該用于民生改善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的資金投入。真正的“強(qiáng)縣”應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新有發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有升級(jí)、民生有改善,最終落腳在百姓切身的獲得感。而“買”來的排名,只會(huì)讓地方發(fā)展偏離正確軌道。
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哲木觀察注意到;海城市購(gòu)買的所謂“縣域經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”,表面上是一項(xiàng)咨詢項(xiàng)目,實(shí)則是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的交易。這類評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)往往打著學(xué)術(shù)研究的旗號(hào),設(shè)立看似科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。據(jù)報(bào)道,該榜單設(shè)置了“GDP≥600億元和一般公共預(yù)算收入≥20億元”的雙門檻,以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Φ?個(gè)維度的評(píng)價(jià)體系。然而,在金錢面前,這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以隨意扭曲,客觀指標(biāo)不足主觀指標(biāo)湊,使榜單淪為價(jià)高者得的商品。
海城市此舉代表了形式主義的新變種:榜單政績(jī)。一些地方和部門為了政績(jī)不惜花錢買虛名,謀求在“百?gòu)?qiáng)縣”、“千強(qiáng)鎮(zhèn)”等各類榜單上榜進(jìn)位,這種“榜單政績(jī)”的危害不僅在于浪費(fèi)公共財(cái)政資源,更在于它扭曲了發(fā)展的本質(zhì)目的。當(dāng)榜單排名成為目標(biāo)本身,地方發(fā)展就會(huì)偏離正確方向,從拼發(fā)展、比實(shí)力異化為拼砸錢、比排名。
海城市政府工作報(bào)告高調(diào)宣傳這一“成績(jī)”,然而,殘酷的現(xiàn)實(shí)是,這份光彩照人的成績(jī)單背后,是納稅人的498萬(wàn)元資金被用于粉飾門面,而非改善民生。海城市買榜行為折射出一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重的政績(jī)觀偏差。某些官員迷戀榜單進(jìn)位,不講實(shí)際工作成效,一味將所謂排名進(jìn)位置于民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上,如此失智行為折射出“成效恐慌”“政績(jī)焦慮”等深層病灶。
真正的“強(qiáng)”,絕不取決于某個(gè)榜單上的位次,而在于創(chuàng)新有沒有發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有沒有升級(jí)、民生有沒有改善,落腳點(diǎn)在百姓切身的獲得感。當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷于“紙面發(fā)展”,就會(huì)產(chǎn)生“政績(jī)恐慌”下的認(rèn)知虛焦,陷入重面子的政績(jī)“迷思”和怪圈。
這種扭曲的政績(jī)觀與黨中央倡導(dǎo)的正確政績(jī)觀背道而馳。對(duì)于海城市這類行為,必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。然而,筆者注意到,目前的通報(bào)并未公布對(duì)具體責(zé)任人的處理結(jié)果,公眾普遍關(guān)注:海城市的主要領(lǐng)導(dǎo)是否會(huì)受到應(yīng)有懲處?
事實(shí)上,對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、政績(jī)?cè)旒俚刃袨椋醒胍延忻鞔_問責(zé)規(guī)定。專題片《反腐為了人民》披露的山東省政協(xié)原黨組成員、副主席孫述濤案就是典型案例。孫述濤在擔(dān)任威海市委書記期間授意經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假,最終被判處無期徒刑。這一案例表明,對(duì)政績(jī)?cè)旒俦仨殹傲闳萑獭薄?/p>
海城市花費(fèi)498萬(wàn)元財(cái)政資金購(gòu)買虛假排名,不僅涉嫌濫用職權(quán),還可能涉及更嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題。哲木觀察呼吁遼寧省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,追回不當(dāng)支出,并公開處理結(jié)果,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。另外,說一句:“好成績(jī)是干出來的,不是買來的,更不是編出來的”。
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