第三方企業(yè)12.8萬元中標(biāo)1542棟高層建筑火災(zāi)隱患排查

中國(guó)政府采購網(wǎng)于2025年12月29日發(fā)布某市消防救援大隊(duì)高層建筑火災(zāi)隱患排查第三方技術(shù)服務(wù)采購項(xiàng)目中標(biāo)公告。某科技（云南）有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額12.8萬元。合同履行期限，自合同簽訂之日起至2026年2月底前完成全部排查及報(bào)告提交工作。

資料顯示，轄區(qū)內(nèi)已建成并投入使用的所有高層公共建筑與高層住宅建筑共計(jì)約1542棟，中標(biāo)的供應(yīng)商要逐棟開展消防安全隱患排查。隱患排查要對(duì)照八大排查重點(diǎn)，具體包括審驗(yàn)監(jiān)管銜接與歷史遺留問題、消防安全管理責(zé)任落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施完好情況、安全疏散通道暢通情況、用火用電用氣用油安全管理情況、重點(diǎn)部位與新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、消防控制室與技術(shù)服務(wù)質(zhì)效和初起火災(zāi)撲救與應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。

消防救援機(jī)構(gòu)將火災(zāi)隱患排查發(fā)包給第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)也許是一項(xiàng)創(chuàng)新，起到緩解執(zhí)法力量不足窘境的作用，但將法定職責(zé)及權(quán)力交給企業(yè)實(shí)施的合法性，亦需審視。

消防法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。部門規(guī)章《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》規(guī)定，消防救援機(jī)構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層民用建筑進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

按照國(guó)辦《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》嚴(yán)禁不具備主體資格的組織實(shí)施行政檢查的要求，實(shí)施行政檢查的主體必須具備法定資格。具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁外包給中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查。

通過以上規(guī)定不難看出，某地消防救援機(jī)構(gòu)的做法不具有合法性。

另外，某地消防救援機(jī)構(gòu)良苦用心是否能夠?qū)崿F(xiàn)期望效果，也值得考慮。供應(yīng)商的職工人數(shù)未必會(huì)比消防執(zhí)法人員多，逐個(gè)排查當(dāng)?shù)?542棟高層建筑，需要投入的人力、工作量以及薪資成本等相當(dāng)大，12.8萬元的中標(biāo)成交價(jià)與其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不匹配的。保質(zhì)保量按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目，不但要十分努力，還要有熱愛奉獻(xiàn)消防事業(yè)的情懷。

，將對(duì)方主張近億元火災(zāi)損失 打掉7500萬