入會費 10 億美元:特朗普想打造 “美版聯(lián)合國” 自立規(guī)則。
彭博社消息:特朗普要求 “世界理事會” 成員國繳納 10 億美元入會費。
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據(jù)彭博社報道,美國總統(tǒng)唐納德?特朗普計劃成立一個名為 “世界理事會”的國際組織,并要求成員國為永久席位支付至少 10 億美元。批評人士擔(dān)憂,這位共和黨籍總統(tǒng)試圖打造一個由自己主導(dǎo)的 “替代聯(lián)合國” 機制。
何為 “世界理事會”?
彭博社指出,根據(jù)該組織的章程草案,特朗普將出任首任主席,且擁有獨斷的成員邀請權(quán)。理事會的決議將以一國一票的原則進(jìn)行表決,但所有決議均需主席最終批準(zhǔn)方可生效。
章程明確,自章程生效之日起,各成員國的任期最長不超過三年,任期能否延長由主席決定。不過這一任期限制不適用于在章程生效首年以現(xiàn)金形式繳納 10 億美元以上資金的國家。
章程將該理事會定義為一個國際組織,旨在為受沖突波及或面臨沖突威脅的地區(qū),促進(jìn)局勢穩(wěn)定、恢復(fù)可靠法治秩序并鞏固持久和平。只要有三個成員國同意章程條款,該組織即可正式成立。
章程草案還規(guī)定,理事會的資金管理權(quán)由特朗普本人直接掌控。但彭博社援引消息人士的話稱,這一條件令許多潛在的成員國難以接受。已有多個國家明確反對該章程草案,并正著手?jǐn)M定反提案。
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美聯(lián)社 供圖
一名不愿透露姓名的美國官員向彭博社解釋稱,各國可免費加入世界理事會,但繳納 10 億美元資金的國家將獲得永久成員國資格。籌得的資金將直接用于落實理事會的核心使命 —— 加沙地帶重建工作。
此外,世界理事會每年至少召開一次正式投票會議,主席有權(quán)根據(jù)實際需要,另行決定臨時會議的召開時間與地點,會議議程也需由主席批準(zhǔn)。該組織還需與執(zhí)行委員會每季度召開一次非投票性質(zhì)的例行會議。
路透社補充道,特朗普同時擁有開除成員國的權(quán)力,但此舉需獲得三分之二成員國的否決票支持方可執(zhí)行。章程明確規(guī)定,主席有權(quán)指定其繼任者。
美國白宮表示,將在未來幾周內(nèi)公布新的成員國名單。
世界理事會:聯(lián)合國的替代品?
特朗普最初提出成立該理事會,是將其作為以色列與哈馬斯停火協(xié)議第二階段的重要組成部分,旨在由該機構(gòu)主導(dǎo)加沙地區(qū)的行政管理架構(gòu)搭建、招商引資等工作。
但卡塔爾半島電視臺強調(diào),特朗普對于世界理事會的規(guī)劃,實際上暗藏著更宏大的野心。
路透社援引一名消息人士的評價稱:“這就是‘特朗普版聯(lián)合國’,它完全無視《聯(lián)合國憲章》的核心原則。”
彭博社指出,阿根廷總統(tǒng)哈維爾?米萊與巴拉圭總統(tǒng)圣地亞哥?培尼亞在社交媒體上發(fā)布的信函內(nèi)容,也印證了特朗普的這一野心。例如,特朗普在致阿根廷總統(tǒng)的信中寫道,該理事會將致力于鞏固中東和平,并稱自己將采取全新果敢的方式來化解各類全球沖突。
特朗普還宣稱,世界理事會將聯(lián)合一批杰出國家,共同肩負(fù)起締造持久和平的崇高使命 —— 這些國家愿以身作則,為子孫后代投資建設(shè)一個安全繁榮的未來。他補充稱,各國合作伙伴計劃在近期舉行會晤。
不過,一名美國高官向美聯(lián)社表示,盡管美國及部分聯(lián)合國成員國多次對聯(lián)合國的表現(xiàn)表示失望,但成立世界理事會的目的并非取代聯(lián)合國。
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目前,米萊、加拿大總理馬克?卡尼以及多個歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人已收到邀請,加入負(fù)責(zé)加沙事務(wù)的專項理事會。該專項理事會未來將并入更廣泛的世界理事會架構(gòu)。
彭博社還提到,巴西總統(tǒng)路易斯?伊納西奧?盧拉?達(dá)席爾瓦也收到了入盟邀請,其是否同意加入目前尚未可知。
此外,土耳其和埃及方面證實,兩國總統(tǒng)雷杰普?塔伊普?埃爾多安與阿卜杜勒 - 法塔赫?塞西均已收到入盟邀約。一名歐盟官員透露,歐盟委員會主席烏爾蘇拉?馮德萊恩或?qū)⒆鳛闅W盟代表加入該理事會。路透社援引四名消息人士的話稱,法國、德國和澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人同樣收到了邀請,但此事暫未得到官方證實。
世界理事會與巴勒斯坦問題
此前特朗普曾宣布,英國前首相托尼?布萊爾將與美國前總統(tǒng)女婿賈里德?庫什納、美國國務(wù)卿馬爾科?魯比奧、美國中東問題特使史蒂夫?維特科夫一道,共同擔(dān)任世界理事會執(zhí)行委員會的創(chuàng)始成員。
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托尼·布萊爾與唐納德·特朗普。
阿波羅全球管理公司首席執(zhí)行官馬克?羅文、世界銀行集團(tuán)行長阿賈伊?班加以及美國總統(tǒng)國家安全副顧問羅伯特?加布里埃爾也入選該委員會。
上述多數(shù)人員同時被任命為加沙事務(wù)專項執(zhí)行委員會成員,該委員會將負(fù)責(zé)監(jiān)督巴勒斯坦人的技術(shù)治理機構(gòu) —— 加沙地帶國家管理委員會的運作。外界預(yù)計,該委員會將取代哈馬斯,成為加沙地帶的實際管理方。
加沙事務(wù)專項執(zhí)行委員會的成員包括布萊爾、庫什納、維特科夫,以及土耳其外長哈坎?菲丹、卡塔爾外交官阿里?塔瓦迪、聯(lián)合國中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員西格里德?卡格、阿聯(lián)酋國際合作國務(wù)部長莉姆?阿爾?哈希米,還有以色列 - 塞浦路斯籍億萬富翁亞基爾?加拜。
然而彭博社指出,這一計劃遭到了巴勒斯坦支持者與以色列總理本雅明?內(nèi)塔尼亞胡的強烈批評。
以色列總理辦公室發(fā)表聲明稱:“加沙事務(wù)執(zhí)行委員會的成員名單未經(jīng)以色列同意便予公布,此舉與以色列的政策相悖。總理已指示外長就此事與美國國務(wù)卿進(jìn)行交涉。”
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