立案期間年度考核等次能否補(bǔ)定？

網(wǎng)友提問：某同志2023年立案，2024年開展2023年度考核工作時處于立案期間不確定等次，2024年終給予黨內(nèi)警告處分，2024年考核不得為優(yōu)秀等次，2023年是否可以補(bǔ)定為稱職等次？

下面是小編結(jié)合相關(guān)政策文件進(jìn)行的分析，供各位朋友參考！

一、核心政策依據(jù)

要準(zhǔn)確回答這個問題，必須厘清兩個核心文件：

1.《公務(wù)員考核規(guī)定》（2020年12月）第二十八條

"公務(wù)員涉嫌違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不確定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按照規(guī)定補(bǔ)定等次。"

"涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的，可以參加年度考核，但在其受檢查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按上述一、二、三、四、五條的規(guī)定辦理。"

其中，第一條明確："受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次。"

二、關(guān)鍵爭議點(diǎn)：黨內(nèi)警告是否屬于"警告處分"？

問題的核心在于：立案期間不確定等次，結(jié)案后給予"黨內(nèi)警告"處分的，是否適用"給予警告處分的，按照規(guī)定補(bǔ)定等次"這一條款？

實(shí)踐中存在兩種理解：

理解一：嚴(yán)格區(qū)分黨紀(jì)與政務(wù)處分（不能補(bǔ)定）

認(rèn)為"警告處分"僅指政務(wù)警告（行政警告），不包括黨內(nèi)警告。理由是：

• 1998年文件第六條后半句已明確，給予黨紀(jì)處分的應(yīng)按對應(yīng)條款辦理

• 第一條對"黨內(nèi)警告"的規(guī)定僅限"當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀"，未明確可補(bǔ)定立案期間等次

認(rèn)為"警告處分"應(yīng)包括黨內(nèi)警告和政務(wù)警告，兩者均屬輕處分，影響期均為6個月，應(yīng)同等處理。給予黨內(nèi)警告的，立案期間應(yīng)補(bǔ)定等次，只是不能評為優(yōu)秀。

三、相關(guān)實(shí)踐與政策分析1. 官方政策答疑明確支持"可以補(bǔ)定"

共產(chǎn)黨員網(wǎng)（中央組織部黨員教育中心主辦）曾對此有明確答復(fù)：

"結(jié)案后，給予黨內(nèi)警告和政務(wù)警告處分或者不給予處分的，可以補(bǔ)定2022年度考核等次為合格，不能為優(yōu)秀。（給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者政務(wù)記過以上處分的，2022年度考核不定等次。）"

這一答復(fù)來自共產(chǎn)黨員網(wǎng)"黨務(wù)問答"欄目，由資深黨務(wù)工作者回答，具有較高參考價值。

2. 政策邏輯的一致性

《公務(wù)員考核規(guī)定》第三十條明確：

"受黨紀(jì)處分和組織處理、誡勉的公務(wù)員參加年度考核，按照有關(guān)規(guī)定辦理。受政務(wù)處分的公務(wù)員參加年度考核，按照本規(guī)定第二十八條、第二十九條規(guī)定辦理。"

這一條款將黨紀(jì)處分與政務(wù)處分在考核處理上的規(guī)則進(jìn)行了銜接。《公務(wù)員考核規(guī)定》（2020年）作為最新規(guī)定，其第二十八條的"警告處分"應(yīng)作廣義理解，涵蓋性質(zhì)和程度相當(dāng)?shù)狞h內(nèi)警告和政務(wù)警告。

3. 避免實(shí)踐中的不合理現(xiàn)象

如果給予黨內(nèi)警告就不能補(bǔ)定立案期間等次，會出現(xiàn)以下悖論：

• 同樣違紀(jì)情節(jié)，給予政務(wù)警告的，2023年可補(bǔ)定為稱職，2024年不得評優(yōu)

• 給予黨內(nèi)警告的，2023年不能補(bǔ)定（永遠(yuǎn)缺失），2024年不得評優(yōu)

這種"同類情況不同處理"的結(jié)果顯失公平，違背制度設(shè)計初衷。

四、小編的分析與建議

綜合政策文本、權(quán)威解讀和實(shí)踐邏輯，本文認(rèn)為：

? 2023年度考核可以補(bǔ)定為"稱職"等次

政策依據(jù)：

1. 符合《公務(wù)員考核規(guī)定》第二十八條"給予警告處分的，按照規(guī)定補(bǔ)定等次"的立法本意

2. 黨內(nèi)警告作為輕處分，應(yīng)與政務(wù)警告同等處理

3. 共產(chǎn)黨員網(wǎng)等權(quán)威平臺答疑支持此解釋

限制條件：

• 不能補(bǔ)定為"優(yōu)秀"等次（黨內(nèi)警告處分影響期內(nèi)不得評優(yōu)）

• 補(bǔ)定程序應(yīng)規(guī)范，需單位考核委員會研究決定并書面通知本人

參考資料：

1. 《公務(wù)員考核規(guī)定》（2020年12月28日）

2. 《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》（組通字〔1998〕19號）

3. 共產(chǎn)黨員網(wǎng)相關(guān)問答

4. 甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)相關(guān)解讀

5. 《關(guān)于受黨紀(jì)處分公務(wù)員年度考核有關(guān)問題的答復(fù)意見》（組通字〔2016〕60號）

信息來源：本文由人事工作者編輯整理。

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