2025年12月23日,衡陽市蒸湘區(qū)應急管理局正式發(fā)布《呆鷹嶺鎮(zhèn)村民自建房“9·30”一般高處墜落事故調(diào)查報告》。報告認定,該起導致1人死亡的事故是一起生產(chǎn)安全責任事故,除作業(yè)人員違章操作直接原因外,呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村自建房項目監(jiān)管缺位、日常檢查流于形式、隱患排查不徹底,是事故重要的間接原因之一。
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事故概況
2025年9月30日13時40分許,衡陽市蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)振興村一處村民自建房在屋頂施工時發(fā)生高處墜落事故,木工王某(男,50歲)從約7.2米高的屋頂墜地,經(jīng)搶救無效死亡,直接經(jīng)濟損失90余萬元。調(diào)查顯示,王某未取得高處作業(yè)資格,作業(yè)時未佩戴安全帽和安全帶,且施工現(xiàn)場腳手架未設置防護欄和防墜網(wǎng)。
監(jiān)管責任被明確指出
事故調(diào)查組由區(qū)應急管理局、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會及呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府等單位組成。報告明確指出,呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府作為屬地管理單位,對農(nóng)村自建房建設項目監(jiān)管不力,日常監(jiān)督檢查不到位,安全隱患排查不到位。同時,振興村村委會也存在日常巡查不力、隱患排查不到位的問題。
問責與整改要求
依據(jù)調(diào)查結果,報告提出處理建議:
1、對呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府及振興村村委會進行問責:蒸湘區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室將就此事約談呆鷹嶺鎮(zhèn)分管住建領域的相關負責人,以壓實監(jiān)管責任。同時,對振興村村委會相關負責人進行約談。
2、全面排查整治:要求呆鷹嶺鎮(zhèn)深刻吸取事故教訓,舉一反三,對轄區(qū)內(nèi)所有自建房建設立即開展一次“地毯式”排查檢查,并切實進行安全隱患整治。
3、追究相關人員責任:施工實際組織者陳某發(fā)因未落實安全生產(chǎn)職責,安排無證人員上崗、未進行安全培訓與交底等,建議由區(qū)住建局依法處理。死者王某因違章作業(yè)負有直接責任,鑒于其已死亡,建議免于追究。
事故暴露多重問題
報告還揭示了事故暴露出的其他問題:施工現(xiàn)場安全防護嚴重缺失;安全管理制度空白,安全培訓、風險辨識流于形式;安全操作僅憑“口頭交代”;從業(yè)人員安全意識淡薄等。
此次報告公開發(fā)布及明確的問責要求,彰顯了當?shù)卣畬ιa(chǎn)安全事故“零容忍”和“四不放過”的原則,旨在倒逼屬地監(jiān)管責任落實,堅決防范類似悲劇重演。
來源| 蒸湘區(qū)政府門戶網(wǎng)站
作者| 龍樸享
編輯| 江濤
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