2026年是“十五五”規劃的開局之年,站在中國經濟轉型升級的關鍵節點,如何為未來五年謀篇布局、凝聚共識?新的一年,中國經濟將呈現怎樣的新圖景?產業格局又會迎來哪些確定性趨勢?
新年開局,《產聯會客廳》推出《預見2026》專題,我們將對話多位財經學者與市場觀察家,力圖穿越短期波動與市場噪音,共同探尋中國經濟的深層脈動、產業躍遷的清晰軌跡與未來發展的確定性。
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文 | 鄭青春
本期對話暨南大學經濟與社會研究院院長、勞動經濟學家馮帥章教授。在他看來,平臺就業正經歷從“線下集聚”向“線上輻射”的結構性躍遷,而產業升級與教育改革的深層聯動,將成為應對未來就業挑戰的核心路徑。
馮帥章進一步指出,在技術迭代加速的2026年,比專業技能更重要的,是回歸人的基礎能力——思考、溝通與持續學習的力量。
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產聯會客廳:您曾指出,“基于位置”的平臺就業(如網約車、外賣)吸納就業已趨于飽和,而“基于云端”的就業(如直播、知識服務)潛力更大。展望2026年,這種結構性分化會如何演變?
馮帥章:我覺得這種趨勢會繼續。平臺靈活就業的發展趨勢非常迅猛,并將繼續保持發展的勢頭。之所以認為基于云端的靈活就業潛力更大,一方面是因為這類就業能夠在更大范圍內(全國甚至全世界)把需求和供給鏈接起來,另一方面是因為其包含的內容更加豐富(基于信息傳播而非必須面對面),更容易產生新的需求和服務內容。
隨著平臺靈活就業的占比進一步提升,政策應重點關注兩點:一是對于平臺企業的服務和監管,二是對平臺靈活就業者的社會保障、勞動權利、長期職業發展等問題。
產聯會客廳:展望2026年,您認為哪些正在經歷“數智化”或“綠色化”改造的傳統產業,最有可能成為承接勞動力的“新容器”?這類轉型對勞動力的技能提出了哪些新要求?
馮帥章:傳統產業升級必將對于勞動者在技能方面提出更高要求。具有較高受教育水平的勞動力將更有可能適應這些要求。勞動力市場的問題從根本上是教育和人力資本培育的問題,應該從娃娃抓起。
根據“赫克曼曲線”和大量的已有實證研究,如果在兒童期間由于人力資本投資不足或其他種種原因導致認知能力和非認知能力偏低,那么進入成年人后再進行技能培訓等投資可能不會產生很明顯的效果。建議政府將就業問題和教育問題更加緊密結合起來通盤考慮。
產聯會客廳:在您看來,像生物制造、低空經濟等戰略性新興產業,其發展更多會集聚于一線城市,還是會為縣域經濟帶來新的產業機遇?
馮帥章:高技術含量的新興產業必然具有較高的聚集性和集中度。具有人才技術資金等方面優勢的一線城市更有可能取得成功。
產聯會客廳:您曾指出,部分高校專業設置與市場需求脫節是青年就業壓力的根源之一,并建議高等教育應更注重質量而非數量。在2026年,您認為推動高校專業動態調整、實現人才供需適配,最迫切需要突破的機制瓶頸是什么?
馮帥章:我認為應該更多地發揮市場機制的作用,需要突破的機制瓶頸是能否賦予高校更多自主決策的空間,這應該是全方位的而不僅僅是專業調整這一個單一維度。
理想狀態下,各高校應該具有自己的特色,而不應該追求統一標準千篇一律。對于高水平研究型大學來說,應盡量寬口徑,重點培養學生適應人工智能時代的基礎核心能力而不是過于強調某些特別的專業知識。而對于職業學校來說,應該更好對接本地經濟社會發展的需求,與企業進行深度合作。
產聯會客廳:在人工智能加速應用、就業技能需求快速變化的2026年,除了專業技能,勞動者應著重培養哪些通用能力以保持競爭力?
馮帥章:勞動者應該更加注重基本能力的培育而非特定的專業技能。專業技能很容易被人工智能替代,而基本能力使得我們保持學習應變的能力。
例如深入思考的能力、與他人溝通交往的能力、主動識別需求并采取行動的能力。這些都可以看作通用能力的范疇。
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