應急管理部：工貿企業外包作業安全提示

2025年10月以來，全國工貿企業共發生3起較大生產安全事故，均是由于外包作業漏管失控導致，教訓十分深刻。為推動各地和相關企業加強外包作業安全管理，有效防范遏制事故發生，應急管理部向工貿企業發出外包作業安全提示。

發包單位

1.要嚴格審核承包單位資質及作業人員上崗資格，了解其近年來安全生產情況，確認具備合法安全作業能力，不得將生產經營項目發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人；發現已進場作業的承包單位資質和能力不合格的，要立即停止作業，堅決清退出場。

2.要對承包單位的安全生產工作統一協調、管理，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。

3.要向承包單位進行書面安全技術交底，交底內容應包括項目作業特點、存在的危害因素、安全注意事項等，交底記錄須經雙方簽字確認；有多個承包單位同時進場作業的，要加強協調管理，指定專人進行現場安全檢查。

4.要加強對發包項目進行全流程閉環管理，掌握已發包項目的流轉情況，定期進行安全檢查，對動火、高處、有限空間等高風險作業活動全過程監督，嚴禁違章指揮或者強令冒險作業。

承包單位

1.要在作業前開展危害因素辨識，針對高風險作業要依照有關規定制定作業方案，并經發包單位審批后實施；臨時增加作業內容，要及時更新作業方案，重新提交發包單位審批。

2.要接受發包單位組織的安全生產培訓與技術交底，并對本單位從業人員進行安全生產知識、操作技能和應急處置等教育培訓，未經培訓或培訓不合格的人員嚴禁上崗作業。

3.要對作業環境、安全防護條件、應急救援物資裝備等進行確認，發現現場安全生產條件不滿足要求的不得進場作業，并立即向發包單位報告。

4.要自覺接受發包單位安全檢查，加強現場作業安全管理，落實各項規章制度和安全技術措施，嚴禁私自作業、違章作業。要合理規劃作業進度，嚴防趕工期、追進度。

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