2025年托育行業大事記

國家衛健委2025年12月26日召開新聞發布會表示，2025年，全國千人口托位數達到了4.73個，新增的普惠性托位達到89萬個，超額完成既定目標任務，托育服務工作取得了積極進展。以下梳理本年度托育行業大事記。

2025年2月8日

國家衛生健康委辦公廳印發。

2025年2月8日

國家衛生健康委辦公廳印發。

2025年3月5日

《2025年政府工作報告》提出，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。

2025年3月16日

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，提出：“鼓勵發展社區嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務。支持和規范社會力量發展養老托育服務。鼓勵有條件的地方結合實際對普惠托育機構給予場地支持和運營補助等。”

2025年3月

全國總工會辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合印發《關于公布2024年度全國愛心托育用人單位的通知》，公布125家用人單位為2024年度全國愛心托育用人單位。全國總工會下撥750萬元專項資金，作為全國愛心托育用人單位提供托育服務的資金補助，并鼓勵省級工會加大投入，強化支持保障。

2025年4月18日

國家衛生健康委辦公廳、中國計劃生育協會辦公室聯合發布。

2025年5月14日

全國人大常委會公布2025年度立法工作計劃，

2025年5月16日

國家衛生健康委、中國計生協發布。

2025年6月1日

《中華人民共和國學前教育法》施行，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，提供托育服務。幼兒園提供托育服務的，依照有關法律法規和國家有關規定執行。

2025年6月9日

中共中央辦公廳、國務院辦公廳提出大力發展“一老一小”普惠服務，多渠道增加公建托位供給。

2025年7月8日

國家衛生健康委、國家發展改革委、教育部、財政部、自然資源部、市場監管總局、全國總工會等7部門聯合印發。

2025年7月16日

國家衛生健康委發布，自2026年1月1日起施行。

2025年7月28日

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發，全國統一育兒補貼制度自2025年1月實施，覆蓋3歲以下嬰幼兒家庭，標準為3600元/孩/年。

2025年8月1日

中華全國總工會、國家衛生健康委員會、中華全國婦女聯合會聯合發布。

2025年8月6日

財政部、民政部、國家衛生健康委等九部門聯合印發，“托育”為八類支持領域之一。

2025年8月19日

2025年8月20日

國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合印發。

2025年8月26日

發布，提出充分發揮人工智能對托育服務的重要作用。

2025年8月28日

發布，提出：“健全普惠育幼服務體系，大力發展托幼一體服務。”

2025年9月15日

商務部、民政部、國家衛生健康委等9部門聯合印發，提出：“加快發展育幼服務業態。多渠道增加公建托位供給，發展社區嵌入式托育和家庭托育點，支持有條件的幼兒園延伸發展托育服務，提升普惠托育覆蓋率。”

2025年9月16日

商務部、國家發展改革委、教育部、國家衛生健康委等9部門聯合印發，提出：“有條件的地方可結合實際對普惠托育機構給予場地支持和適當運營補助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，發展社區嵌入式托育、家庭托育點，鼓勵用人單位提供托育服務，并按相關規定給予政策支持。”

2025年10月28日

發布，提出：“促進人口高質量發展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。深入開展托育服務補助示范試點，發展普惠托育和托幼一體化服務，逐步完善相關制度。加強婦女和兒童健康服務。發展醫育、醫養結合服務。”

2025年11月4日

國家衛生健康委辦公廳、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳、國家中醫藥局綜合司、國家疾控局綜合司聯合印發，要求“強化托育智能服務與監管”。

2025年11月14日

第五屆中國人口與發展論壇在北京舉行，國家衛生健康委主任雷海潮介紹，全國共有托育服務機構12.6萬家，托位總數達到665.7萬個。其中普惠托位數明顯增長，千人口的托位數已經達到4.73個，超額完成“十四五”規劃中提出的千人口托位數4.5個的目標。

2025年12月22日

托育服務法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。草案共8章76條，包括總則、托育機構、托育人員、服務提供、保障措施、監督管理、法律責任和附則。

來源：中國托育服務