經(jīng)過(guò)數(shù)周談判,烏克蘭與美國(guó)共同擬定了一份旨在結(jié)束俄烏沖突的修訂版和平計(jì)劃草案“20點(diǎn)框架文件”,在24日,由烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基向記者公布:
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1.烏克蘭的主權(quán)將得到重申;
2.該文件構(gòu)成俄烏之間全面且無(wú)條件的互不侵犯協(xié)議,雙方將建立一個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)制,利用衛(wèi)星無(wú)人機(jī)對(duì)“接觸線”進(jìn)行監(jiān)督,確保及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,并解決沖突;
3.烏克蘭將獲得強(qiáng)力安全保障;
4.烏克蘭武裝部隊(duì)在和平時(shí)期將保持80萬(wàn)人規(guī)模;
5.美國(guó)、北約及歐洲簽署國(guó)將為烏克蘭提供類似于《北大西洋公約》第五條的安全保障;
6.俄羅斯需在其所有必要法律文件中,正式確定對(duì)歐洲及烏克蘭的非侵略立場(chǎng);
7.烏克蘭將在明確指定的時(shí)間內(nèi)加入歐盟,并獲得短期內(nèi)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)優(yōu)惠待遇;
8. 為烏克蘭提供強(qiáng)有力的全球發(fā)展一攬子計(jì)劃,(該計(jì)劃)將在一項(xiàng)關(guān)于投資和未來(lái)繁榮的單獨(dú)協(xié)議中明確,涵蓋多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;
9.將設(shè)立若干基金,以解決烏克蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、受損地區(qū)重建及人道主義問(wèn)題;
10.在達(dá)成該協(xié)議后,烏克蘭將加快與美國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)程;
11.烏克蘭重申根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》,該國(guó)將繼續(xù)保持無(wú)核狀態(tài);
12.扎波羅熱核電站將由烏俄美三方聯(lián)合運(yùn)營(yíng);
13.(俄烏)兩國(guó)承諾在學(xué)校和全社會(huì)實(shí)施教育項(xiàng)目,促進(jìn)對(duì)不同文化的理解和包容,消除種族主義和偏見(jiàn);
14.在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區(qū),簽署(該協(xié)議)當(dāng)日的軍事陣地線將被認(rèn)定為“接觸線”;
15.在未來(lái)就領(lǐng)土安排達(dá)成協(xié)議后,俄烏雙方需承諾不以武力改變這些協(xié)議;
16.俄羅斯不會(huì)阻礙烏克蘭將第聶伯河和黑海用于商業(yè)目的;
17.將設(shè)立人道主義委員會(huì)來(lái)解決懸而未決的問(wèn)題;
18. 烏克蘭須在協(xié)議簽署后盡快舉行大選;
19. 本協(xié)議具有法律約束力,其執(zhí)行將由特朗普主持的和平理事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和保證,烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯和美國(guó)將成為該機(jī)制的一部分,任何違反協(xié)議的行為都將受到制裁;
20. 一旦各方同意該協(xié)議后,全面停火立即生效。
澤連斯基當(dāng)天表示,“我們?cè)诖_定最終文件方面取得重大進(jìn)展”。草案在很大程度上反映了烏克蘭和美國(guó)的共同立場(chǎng)。他表示,有些問(wèn)題仍需解決,“但距離最終敲定文件已經(jīng)更近了”。同時(shí)他強(qiáng)調(diào),這只是一份草案,因此其內(nèi)容可能會(huì)在談判過(guò)程中有所改變。
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盡管如此,澤連斯基的讓步,并不能換來(lái)和平,更就別談長(zhǎng)久的穩(wěn)定了。放眼100年的世界歷史,中國(guó)從清末民初的動(dòng)蕩歲月就是例證。
從1840年開始,中國(guó)的當(dāng)時(shí)清政府簽署了一系列的“讓步”條約,割地,賠款,根本就沒(méi)有換來(lái)和平和穩(wěn)定,而是助長(zhǎng)了侵略者的底氣。
用中國(guó)古人一句話來(lái)總結(jié)就是:弱國(guó)無(wú)外交!
反觀這份“20點(diǎn)和平計(jì)劃”草案,烏克蘭將自身國(guó)家的安全寄托于美國(guó)、歐洲的保護(hù)以及俄羅斯的善意,多少有點(diǎn)天真了。
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歐洲著名的政治家丘吉爾說(shuō)過(guò)一句名言:沒(méi)有永恒的朋友只有永恒的利益!
如果當(dāng)利益需要,歐美和俄羅斯,還在乎什么協(xié)議嗎?從第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn),有太多的事例可以驗(yàn)證了。
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澤連斯基心心念念所要加入北約條款,稱這是烏克蘭不可動(dòng)搖的核心訴求。不要說(shuō)現(xiàn)在還沒(méi)有加入,就是加入了,未必也能確保烏克蘭不再受欺。
落后就要挨打,所以,不論是個(gè)人還是一個(gè)國(guó)家,自強(qiáng)自立,永遠(yuǎn)是第一位的。正如,《周易》開篇的,乾卦。
天行健,君子自強(qiáng)不息,才能元亨利貞!!
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