美國專家：是時候放下包袱與中國太空合作，廢止《沃爾夫條款》！

近日，美國內布拉斯加大學（University of Nebraska）法學院的太空法教授埃爾斯貝特·馬吉爾頓（Elsbeth Magilton）撰文稱，美國現在是時候放下包袱與中國開展太空合作了，廢除《沃爾夫條款》（Wolf Amendment）的時機已經成熟。

長期以來，美國以各種理由去封鎖中國航天科技的發展。美國一直在給我們潑臟水，無法正視中國航天取得的一系列成就，擔心美國航天技術會“泄露”給中國，所以禁止中國參與美國主導的航天合作。

一個典型例子，就是國際空間站項目。作為全球規模最大的太空合作項目，名稱頂著“國際”字眼，國際空間站的建造和運營，卻沒有中國這樣的航天大國參與其中，美國始終把中國排除在外，多次拒絕中國的合作申請。

到了2011年，美國國會批準了醞釀已久的《沃爾夫條款》，從法律上規定，未經美國國會批準，撥付給美國宇航局（NASA）、美國國家航天委員會以及白宮科技政策辦公室的聯邦資金，不得用于“與中國或中資企業進行雙邊合作、為其提供合作平臺，或協調相關協調工作”。

在《沃爾夫條款》的約束下，中美航天的合作始終被嚴厲禁止，美國意圖打壓中國航天科技發展。但馬吉爾頓指出，美國此舉未能放緩中國航天事業的發展步伐。

這些年來，中國航天取得了一系列舉世矚目的成就。我國早已成功把航天員送入太空，并獨立自主建造了中國空間站，實現了航天員的長期在軌駐留，中國進入了空間站時代。

除了載人航天之外，我國還在深空探測領域取得了開創性突破。我國成功把嫦娥四號著陸器和玉兔二號月球車送上月球背面，成為全球第一個實現探測器在月球背面軟著陸的國家。嫦娥五號成為21世紀全球首個帶回月球正面樣品的探測器，而嫦娥六號更是帶回了全球獨一份的月球背面樣品。

在更遙遠的火星，我國的天問一號一次性成功實現了對火星的環繞、著陸和地面巡視，這一壯舉也是全球唯一。天問二號正在奔赴太空深處的小行星，計劃在2027年帶回小行星樣品。不遠的將來，中國還將開展載人登月任務，以及天問三號火星采樣返回任務。

事實證明，美國根本無法阻止中國航天科技的發展，反而只會更加激發中國科研人員的自主創新能力。馬吉爾頓表示，《沃爾夫條款》實際損害了美國自身的太空安全與未來發展。

在嫦娥五號帶回月球樣品之后，看到一些國家申請到了嫦娥五號樣品，而且中國的月球樣品具有“獨特價值”，美國也想來要。但由于《沃爾夫條款》，美國無法要到樣品。前局長比爾·尼爾森（Bill Nelson）此前甚至還聲稱，中國不主動跟美國提航天合作，中國應該要分享嫦娥五號樣品。如此顛倒是非的言論，實在是太抽象了。

美國科學家為了獲取嫦娥五號樣品，可謂煞費苦心。2023年12月，NASA成功繞開《沃爾夫條款》，通過個人科學家或非官方渠道向中國國家航天局（CNSA）申請，最終借到了嫦娥五號帶回的月壤和月巖。但是，《沃爾夫條款》并沒有因此廢止，其限制依然存在。

如今，更為寶貴的嫦娥六號月球背面樣品也已經開放申請，美國科學家無疑也是非常想要。但由于《沃爾夫條款》的存在，這一次能否讓美國借到，目前還不得而知，但肯定是阻力重重。

馬吉爾頓還表示：“由中俄聯合牽頭的國際月球科研站計劃正在穩步推進中。該計劃與美國的阿爾忒彌斯登月計劃并行推進。兩大計劃并非直接對立，相反，若能與中國同行就此坐下來對話協商，對美方而言定然裨益良多。”因此，現在正是廢除《沃爾夫條款》的時候了。