30秒通關(guān)！湖南自貿(mào)區(qū)岳陽片區(qū)，把“內(nèi)陸港”干成了“國際門戶”

• 一輛輛貨車在城陵磯綜合保稅區(qū)卡口快速通過，司機(jī)甘保望還沒反應(yīng)過來，屏幕上的“放行”二字已經(jīng)亮起，通關(guān)時(shí)間從過去的半小時(shí)縮短到了40秒左右。

城陵磯港的巨型龍門吊緩緩移動(dòng)，將集裝箱精準(zhǔn)吊裝上即將起航的國際貨輪。岳陽觀盛公司的易興總經(jīng)理指著港口興奮地說：“以前每噸貨物比沿海高12%的成本，現(xiàn)在我們終于敢和沿海企業(yè)搶訂單了！

2020年9月24日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)在長江之畔揭牌。五年后的今天，這片19.94平方公里的土地已從一個(gè)普通內(nèi)河港口，蛻變?yōu)楹蠈?duì)接世界的“內(nèi)陸臨港標(biāo)桿”。

通關(guān)革命

30秒，是現(xiàn)在車輛通過岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)卡口的平均時(shí)間。而在制度創(chuàng)新之前，這個(gè)過程需要15到50分鐘。

這一效率的提升得益于岳陽片區(qū)在全國首推的“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理新模式”。該模式將進(jìn)出區(qū)申報(bào)項(xiàng)目從原來的近20項(xiàng)大幅縮減至6項(xiàng)

這項(xiàng)改革不僅提高了通關(guān)效率，更重要的是打通了海關(guān)、港口和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)外貿(mào)一體化”在長江中游的率先落地。

成本破壁

長期以來，長江中游港口面臨“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)計(jì)入關(guān)稅”的難題，導(dǎo)致內(nèi)陸企業(yè)需要承擔(dān)比沿海地區(qū)更高的稅負(fù)成本。

岳陽片區(qū)瞄準(zhǔn)這一痛點(diǎn)，在全國首創(chuàng)“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不征關(guān)稅”機(jī)制，通過第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所精準(zhǔn)拆分國際與國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)，將內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中扣除。

截至2025年8月，這項(xiàng)創(chuàng)新已惠及293家企業(yè)7923票報(bào)關(guān)單，累計(jì)扣減運(yùn)費(fèi)1.71億元，為企業(yè)節(jié)約稅款2056.32萬元。2024年，該模式入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。

臨港崛起

制度創(chuàng)新釋放的紅利，為岳陽片區(qū)吸引了大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五年間，這里引進(jìn)了12家“三類500強(qiáng)”企業(yè)，培育了227家年納稅超百萬元企業(yè)

在新紫光集團(tuán)投資超400億元建設(shè)的中部最大“半導(dǎo)體+綠色智能計(jì)算”基地，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“我們選擇落戶岳陽，看中的是自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)。”這一基地力爭到2026年產(chǎn)值突破1000億元。

海銘德公司是制度創(chuàng)新的直接受益者。該公司在岳陽片區(qū)投產(chǎn)的智能遙控器生產(chǎn)線，依托自貿(mào)區(qū)“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”政策，通關(guān)時(shí)間從3天縮短至30分鐘。如今，該公司已成為全球最大的智能遙控器生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值突破20億元。

中非樞紐

2025年6月10日，岳陽中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地暨數(shù)智法務(wù)園正式開園-2。這座高100米、總建筑面積3萬平方米的中非經(jīng)貿(mào)大廈，已成為中部地區(qū)對(duì)接非洲的“超級(jí)接口”。

岳陽在非洲開創(chuàng)了“海外初加工+海外倉+國內(nèi)精加工+全球貿(mào)易”的產(chǎn)貿(mào)一體化新格局

以岳陽觀盛為核心的龍頭企業(yè)，正引領(lǐng)湘企“抱團(tuán)出海”，在非投資近2億美元，建成橡膠加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及海外倉。

海南瓊膠科技的產(chǎn)業(yè)鏈橫跨云南、湖南、老撾及非洲科特迪瓦等地。其在科特迪瓦的工廠每年可加工20萬噸天然橡膠，半成品輸送至國內(nèi)精加工基地，最終供應(yīng)輪胎、鞋類等下游企業(yè)。

2025年上半年，岳陽對(duì)非貿(mào)易額達(dá)6.31億元，同比大幅增長176%

三區(qū)協(xié)同

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由長沙、岳陽、郴州三大片區(qū)組成，以全省萬分之六的面積，貢獻(xiàn)了全省近三成外貿(mào)總量。

長沙片區(qū)聚焦“工程機(jī)械之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞“研發(fā)—生產(chǎn)—出口—認(rèn)證—再制造”全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。該片區(qū)率先開展工程機(jī)械再制造體系改革，促成再制造標(biāo)準(zhǔn)成為國外行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

郴州片區(qū)則發(fā)揮湖南“南大門”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。該片區(qū)在廣東以外首個(gè)試點(diǎn)湘粵港“跨境一鎖”通關(guān)模式，貨物運(yùn)輸效率提升50%以上。

今年上半年，岳陽對(duì)非貿(mào)易額同比增長176%；累計(jì)進(jìn)出口額已達(dá)2390.8億元。全球最大遙控器生產(chǎn)基地、中部最大“半導(dǎo)體+綠色智能計(jì)算”基地在這里相繼落成。

隨著汽笛聲在長江上回蕩，岳陽自貿(mào)片區(qū)正計(jì)劃將外貿(mào)進(jìn)出口額在三年內(nèi)沖刺800億元，對(duì)非貿(mào)易突破500億元