歐盟撤回“禁燃令”，是在給自家產業續命，還是因為輸不起？

曾經很激進推動電氣化的歐盟，如今開始按下了“暫停鍵”。

當地時間12月12日，歐洲傳來了一個讓全球汽車行業都震驚的消息——將取消2040年全面禁售燃油新車的相關限制。這一決策也意味著，歐盟此前設定的“2035年起新車零排放、2040年徹底告別燃油技術”的政策路線將正式松動。

據悉，政策調整的核心包括兩大關鍵點：一個是2035年起減排目標降至90%，剩余10%的排放缺口為燃油技術保留了空間；一個則是2040年無100%減排強制要求，這意味著目前德國境內生產的各類燃油發動機，未來仍可繼續生產并銷售。

要知道，歐盟一直是全球氣候政策的“領頭羊”，“2035年禁燃令”就是為了推動汽車行業的電動化轉型。可沒想到，政策發布才幾年，這態度就來了個180度大轉彎，說變卦就變卦，是因為燃油車不可取代，還是輸不起了？

其實，路透社的一句話或許能夠解釋這一系列的操作：“擔心本國車企在新能源汽車轉型時期輸給競爭對手，尤其是輸給中國車企。”

事實上，像是德國、意大利等汽車老牌汽車大國，對于歐盟發布的禁燃令一直都挺反對的，德國總理默茨更是直言：“支持取消禁令。”這也很好理解，作為傳統燃油霸主，德國可是擁有大眾、奔馳、寶馬等巨頭車企，但若是仔細研究的話，你會發現這幾家車汽車在電氣化的轉型上都不順利，甚至還被稱為“雜牌車”。

而且還要說的是，汽車制造業占德國制造業總產值的五分之一，并為德國提供了近百萬工作崗位，可今年由于電氣化的轉型，裁減掉數萬個崗位后，德國汽車行業的從業人數已降至2011年以來最低水平。很顯然，禁燃政策的嚴格執行將對這些國家的經濟和社會穩定造成巨大沖擊，再加上這些燃油巨頭車企們也面臨愈發嚴重的利潤下滑，若是不顧一切推進的話，到頭來只會加速歐洲車企的“危機”只會更甚。

在把目光放到整個全球汽車產業的競爭格局中，歐盟之所以按鍵暫停鍵，除了自己電氣化轉型腳步慢之外，中國電動汽車產業的快速崛起更不容忽視。

的確，中國新能源汽車在近幾年的出口勢頭越來越猛。據中國汽車工業協會最新數據，1-11月，我國汽車出口總量已達634.3萬輛，同比增長18.7%。另外行業研究機構JATO Dynamics發布的最新分析顯示，2025年上半年在28個歐洲國家的新車注冊中，中國品牌占5.1%，幾乎是去年同期的兩倍。

也就是說，這場圍繞“禁燃令”的博弈，表面上是環保目標與產業現實的較量，實質上已經成為全球汽車產業主導權爭奪的縮影。對于現在的歐洲車企來講，強行推行“禁燃令”，無異于自廢燃油車優勢，去和已形成代差的中國電動車硬碰硬。所以，當規則制定者發現自己可能無法贏得這場競賽時，改變規則就成了最現實的選擇。

說到底，歐盟這場“政策變臉”，就是為了自己的產業爭取喘息之機，而這一系列操作下來，也側面印證了歐洲汽?業曾經擁有的全球統治?已?去不返。不過，雖然目前看來，這些燃油巨頭車企在電動車這條全新賽道上已然落后，但市場總是千變萬化，隨著全球汽車的競爭正進入下半場，國內車企能否乘勝追擊，將是決定全球新能源格局的關鍵。

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