將權(quán)力歸還人民！泰總理阿努廷解散國會，提前大選能否結(jié)束動蕩？

泰國國王哇集拉隆功已簽署諭令，批準(zhǔn)總理阿努廷解散國會，為泰國提前舉行大選鋪平道路。自2023年大選以來，泰國陷入首相頻繁更替的政治動蕩之中，并且與鄰國柬埔寨爆發(fā)嚴(yán)重邊境沖突。泰國當(dāng)局意圖通過舉行大選成立一個穩(wěn)定政府，以便應(yīng)對國內(nèi)外不利局勢，但這一目的能否達(dá)成目前仍不能過早下定論。

泰國皇家公報周五（12月12日）凌晨公布泰王諭令，批準(zhǔn)解散國會下議院。阿努廷前一天深夜在社交媒體寫道，“我請求將權(quán)力歸還給人民”，泰媒隨即透露他已請求王室，希望解散眾議院并舉行大選。根據(jù)泰國憲法，國會下議院解散后，必須在45至60天內(nèi)舉行大選。原內(nèi)閣將作為看守政府繼續(xù)履職，直至新一屆政府組建完成。

現(xiàn)年58歲的阿努廷今年9月出任總理，成為兩年來泰國的第3位領(lǐng)導(dǎo)人，但其上任的條件之一是遵守與最大反對黨人民黨達(dá)成的協(xié)議，即須在4個月內(nèi)解散國會并重新舉行大選。阿努廷上任時便承諾明年1月底前會解散國會，并于3月或4月初舉行大選，如今提前解散國會意味著大選日期可能提前到2月。

那么，阿努廷為何決定提前解散國會？直接原因是政府在修憲計(jì)劃中遭遇重大打擊。過去兩天，泰國國會上下兩院就憲法修正草案二讀舉行聯(lián)席會議。當(dāng)時正在審議的憲法第256/28條，規(guī)定了批準(zhǔn)憲法修正案的投票門檻。國會委員會多數(shù)成員曾提議，采用眾議院與參議員合并表決的簡單多數(shù)制。但聯(lián)席會議否決了這項(xiàng)提案，轉(zhuǎn)而決定恢復(fù)憲法修正案須獲至少三分之一參議員支持的標(biāo)準(zhǔn)，并在口頭表決后正式通過這一要求。據(jù)稱反對黨人民黨當(dāng)即決定召集議員對政府提出不信任動議，阿努廷決定主動解散國會避免被迫下臺。

而根本原因則在于，阿努廷的少數(shù)派政府無法順利施政。根據(jù)泰國王室發(fā)布的公告，阿努廷在提呈的文件中表示，自己的政府由多個政黨組成的少數(shù)派聯(lián)盟掌權(quán)，但目前在眾議院中不具多數(shù)席位。“此時泰國正面臨許多挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)不確定性、社會緊張局勢、國內(nèi)政治沖突、不斷變化的國際關(guān)系和地緣政治風(fēng)險及泰東邊境的動蕩局勢。”

上述公告稱，阿努廷政府已竭盡所能應(yīng)對緊急危機(jī)，包括修改憲法、推行經(jīng)濟(jì)振興政策以及支持受自然災(zāi)害和外部沖擊影響的社區(qū)的舉措，但有效的治理需要一個擁有明確授權(quán)的穩(wěn)定政府，而目前的局勢有可能破壞政治穩(wěn)定和國際信任。因此，解散國會并舉行新大選是最適當(dāng)?shù)慕鉀Q方式，能讓決策權(quán)迅速回到人民手中。

泰王宣布諭令批準(zhǔn)解散國會之際，正值泰國與柬埔寨邊境再次爆發(fā)沖突，幾天來已造成至少20人死亡，約60萬人流離失所，其中大部分在泰國境內(nèi)。阿努廷強(qiáng)調(diào)解散國會不會影響軍方的行動，來自保守派陣營的他在本次沖突中表態(tài)強(qiáng)硬，誓言要摧毀柬埔寨的反擊能力，并不接受第三國調(diào)解，被指意圖在大選時打出捍衛(wèi)國家牌爭取更多選票。

美國智庫的觀點(diǎn)認(rèn)為，泰國軍方?jīng)]有理由降低泰柬沖突的強(qiáng)度，因?yàn)檫@將提升泰國軍方在即將舉行的大選前的力量。在民族主義情緒高漲的情況下，軍方的行動可以為親軍方的政黨爭取更多支持，進(jìn)而阻止高舉修憲、批判軍方、改革君主制等旗號的人民黨取得國會絕對多數(shù)。

不過，阿努廷周五（12月12日）晚些時候?qū)⑴c美國總統(tǒng)特朗普通電話。泰柬7月份的沖突造成至少43人死亡、200多人受傷。兩國后來于10月在特朗普和馬來西亞首相安華見證下簽署和平協(xié)議，但上個月初泰軍稱有士兵被柬方地雷炸傷后，已單方面停止履行停火協(xié)議。

除了應(yīng)對泰柬邊境沖突之外，阿努廷執(zhí)政三個月里泰國遭遇洪災(zāi)，而政府救災(zāi)不當(dāng)讓民眾感到憤怒，他本月初公開致歉并承諾政府會負(fù)起全部責(zé)任。他還對緬甸詐騙中心進(jìn)行打擊，這一行動導(dǎo)致數(shù)百人越境逃往泰國。而泰國王太后詩麗吉也于10月去世。

自從2023年大選以來，泰國政治局勢動蕩不穩(wěn)，兩任總理均被法院解職。阿努廷的前任佩通坦因違反道德規(guī)范而被撤職，她在一段泄露的通話錄音中稱柬埔寨前首相洪森為叔叔，還批評泰國軍方將領(lǐng)是“瘋子”和“敵人”。在她之前的領(lǐng)導(dǎo)人賽塔也因違反道德規(guī)范而被解職，因?yàn)樗蚊幻氇z服刑的內(nèi)閣部長違憲。

泰國選舉委員會已做好大選準(zhǔn)備，并預(yù)計(jì)可能在明年2月8日舉行，接下來各大政黨將進(jìn)行一場激烈的選戰(zhàn)。目前國會最大反對黨人民黨，深受年輕選民和城市中產(chǎn)階層支持，黨魁納塔蓬一直擁有非常高的人氣。前總理他信支持的政黨為泰黨，因佩通坦通話錄音泄露遭遇重挫，新黨魁朱拉潘如何扭轉(zhuǎn)局面仍需觀察。而阿努廷的自豪泰黨因?yàn)閳?zhí)政不力面臨批評，不知道他在邊境沖突中的強(qiáng)硬能否挽回民意。

泰國新的大選能否結(jié)束內(nèi)外動蕩仍不明了，即便屆時有一個政黨能夠壓倒性取得壓倒性勝利，但其是否能夠順利組閣，軍方等保守勢力仍有巨大話語權(quán)。這個國家的政治困局已經(jīng)超越了人事之爭，本質(zhì)問題在于制度的漏洞正在撕裂國家的未來。