財產公開，其實是保護公職人員的制度——國際反腐敗日感言

今天是聯合國設立的“國際反腐敗日”。國際反腐敗日定于每年12月9日?，是為紀念《聯合國反腐敗公約》簽署而設立的國際性紀念日，旨在提升全球反腐意識。?已有140余國簽署公約，中國于2005年正式批準加入。??

黨的十八大以來的反腐敗斗爭，其力度、廣度、深度前所未有。根據不完全公開數據統計，十八大以來立案審查調查省部級以上干部（中管干部）453人，查處廳局級干部2.2萬人，查處縣處級干部17萬余人，查處鄉科級干部61.6萬人。

戰果雖然極其輝煌，但我卻高興不起來。因為被查處干部多數曾是人中翹楚，國家培養他們花費了巨資，他們最終身敗名裂，不僅是其本人和家庭的慘痛悲劇，也是國家和人民的巨大損失。

人們不禁思考：如果早在十年前，甚至早在2005年我國正式批準加入《聯合國反腐敗公約》時，我們就建立并實施了完善的財產公開制度，這些悲劇、損失是否可以避免？我想答案應該是肯定的。從這個角度而言，財產公開，其實是保護公職人員的制度。

放眼全球，財產公開制度早已不是新鮮事物。從1766年瑞典賦予公民查閱公職人員納稅清單的權利開始，這一制度已在全球140多個國家落地生根。國際經驗表明，完善的財產公開制度不僅能有效遏制腐敗，更能保護公職人員安全。今天不說英美歐洲國家，只舉同在亞洲的鄰近國家和地區為例。

1.韓國。金融實名制與財產公示的“雙劍合璧”。1993年，金泳三政府推行廉政風暴，核心就是“公職人員財產公示”與“金融實名制”同步實施。總統帶頭，3.4萬名公職人員跟進。這一組合拳從根本上凈化了政治生態，使韓國的腐敗指數大幅下降。

2.日本。透明化下的輿論監督。日本要求首相、國會議員定期向社會詳細公開資產，普通國民有權查閱。這種高度透明的環境，倒逼政壇形成了一種“不敢奢靡、不敢貪腐”的職業文化。

3.新加坡。其反腐機制以“零容忍”著稱，核心在于構建了“不敢貪、不能貪、不想貪”的嚴密體系。其主要特點包括全方位監督，即實施強制財產申報制度，覆蓋本人及家庭成員，與銀行、稅務部門數據聯動，實現全鏈條監控。

4.中國香港。廉政公署與“三管齊下”。香港特別行政區廉政公署是全球最著名的反貪機構之一，成立于1974年，直接向行政長官負責。其核心策略是執法、預防、教育“三管齊下”。香港是全球最廉潔的地區之一，在透明國際的清廉指數中排名前列（2024年位列全球第17位）。

為此，我試圖查詢韓、日、新、港近十年落馬公職人員數量，但他們均未公布官方數字，只能基于2015年至2025年間的公開報道、司法判決及廉政機構年報整理，反映的是具有重大社會影響力的高級公職人員或典型案件中的涉案人員數量，估計相當于我們的廳局級以上干部。那么，他們十年總共查處多少公職人員呢？韓國是數十人至上百人，日本只有十余個，新加坡幾十人，香港雖有數百人，但含私營機構人員（如地產商經理、物業管理主任、大學講師等）。他們加起來總共不超過一千人，不到我們的1/20！亞洲鄰近國家，甚至同文同種，差距為何如此懸殊？其中原因之一，就是他們實行了嚴格的財產申報制度。

這些國家和地區的成功案例證明，財產公開并非“水中月”，而是行之有效的治理良方。

因此，我們不能滿足于事后追責的“雷霆手段”，更需要建立事前預防的“菩薩心腸”。推行財產公開，本質上是對廣大干部的一種“制度性保護”——它讓清白者坦蕩，讓存疑者止步，讓權力在陽光下回歸服務的本質。唯有將“抽屜里的申報”變為“陽光下的公示”，我們才能真正建立起一個干部清正、政府清廉、政治清明的現代化治理體系，讓今天的“國際反腐敗日”不僅是紀念日，更是我們制度自信的展示日。