“記錄封存”是保護了誰？

關于新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，尤其是新增的、有關治安違法記錄封存制度的規(guī)定引發(fā)熱議，很多人對“記錄封存”（尤其是關于吸毒的違法記錄）堅決反對。我卻想談點個人的不同意見，在噴我之前，還請大家讀完這些文字后再說。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第136條，“違反治安管理的記錄應當予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關國家機關為辦案需要或者有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的違法記錄的情況予以保密。”

首先要明白，治安管理處罰法與刑法不同，特指“尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰”，也就是說治安管理處罰法針對的是不夠入刑的、社會危害相對較輕的違法行為。

既如此，懲前毖后治病救人是主旨，在情節(jié)較輕、危害較小的違法行為時，如果不注重隱私保護，反而因為貼標簽而造成長期影響，可能讓某些失足的人無法融入社會，輕則因歧視和挫敗被邊緣化，重則產(chǎn)生抵觸心理造成新的傷害。因此，立法者特別指出記錄封存，是對人性的理解和寬容，也是網(wǎng)開一面的智慧。

再看看哪些行為可能違反治安管理處罰法，“擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的”，還有在體育比賽或者表演中“向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的”，以及“結伙斗毆或者隨意毆打他人的”，甚至“追逐、攔截他人的”，有以上行為的時候，將獲得拘留和罰款等懲罰措施。既然給了他們相應的懲戒，保護他們的隱私，讓這些人有改過的機會，才是對人的慈悲，也是高性價比的保障社會秩序的方法。

我知道很多網(wǎng)友憤怒的不是這些，而是有些媒體專門列出的有關吸毒的條款，不少人義憤填膺地表示，我們不能替那些出生入死的緝毒警“原諒”他們。

我當然對緝毒警表示萬分的敬意，他們要隱姓埋名，他們要面對巨大的風險。我想，他們的行動和信念，就是讓這個世界更好一點，人們受到毒品的傷害更少一點。既如此，讓吸毒者有機會改過自新，也應該是法律與社會共同努力的方向。

而且，也別忙著憤怒，我們先要厘清有關吸毒以及相關的法律規(guī)定。首先，單純吸毒不違反刑法，而違反治安管理處罰法。我們先別一聽吸毒就憤怒，吸毒的原因可能有很多，有可能是在無意中被人下毒，也可能因為誤用，或者懵懂中被人教唆。他們是無知，但倘若一棍子打死，那意味著他們很難獲得足夠的社會支持，即便戒毒成功也很容易復吸。他們已經(jīng)承擔了相應的懲罰，比如拘留、罰款和強制戒毒，而且戒毒過程本身也很痛苦，因此才需要保護他們的人格尊嚴，讓他們有機會走上正途，而不是被逼回吸毒甚至以販養(yǎng)吸的深淵。保護他們的人格尊嚴，也讓社會傷害降到更低，或許是明智的選擇。

而關于教唆、引誘、欺騙他人吸毒的行為，你會發(fā)現(xiàn)治安管理處罰法和刑法中，都有相似內(nèi)容。

不要怕壞人得不到懲治，這里有一個"刑優(yōu)先于行" 原則，也就是說犯了同樣的錯，先看刑法，只有在情節(jié)輕微、未造成實際危害的情況下，才適用于治安管理處罰法。還有一個"同一行為不重復評價" 原則，治安管理處罰之后，發(fā)現(xiàn)有構成犯罪的行為，仍然可以追究刑事責任。

同樣我們看治安管理處罰法里很多行為，都覺得“嚴重”，其實都因為以上兩個原則，在很多情形下適用于刑法。還是那句話，只有在情節(jié)輕微、未造成實際危害的情況下，才適用于治安管理處罰法。也就是說，只有這種情況才適用于“記錄封存”。

還是那句話，懲前毖后治病救人，法治講究的是方法，而不是一味嚴刑峻法。倘若一味嚴苛，讓很多輕罪的人走投無路，反而給緝毒警增加更大的負擔和壓力。也許這些“記錄封存”的做法是反直覺的，但對于社會治理來說反而可能更加精細有效。從這個角度說，可能是對我們自己的保護。