12月起，這些民生新規(guī)將影響你我生活

□新華社記者 趙文君

新修改的食品安全法、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)監(jiān)管新規(guī)、首個(gè)專門針對(duì)校園配餐的國家標(biāo)準(zhǔn)、“舊國標(biāo)”電動(dòng)自行車全面停售……12月1日起，一批事關(guān)民生的重要法律法規(guī)施行。

新修改的食品安全法12月1日起施行，針對(duì)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸和嬰幼兒配方液態(tài)乳監(jiān)管進(jìn)行完善，釋放出強(qiáng)監(jiān)管信號(hào)。

更好守護(hù)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸安全，國家對(duì)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸實(shí)行許可制度；明確發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者的義務(wù)；任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓闹攸c(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸記錄、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)；重點(diǎn)液態(tài)食品目錄由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布；對(duì)未經(jīng)許可從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)倪`法行為設(shè)定嚴(yán)格的法律責(zé)任。

更好保障嬰幼兒配方液態(tài)乳品質(zhì)和安全，將嬰幼兒配方液態(tài)乳納入注冊(cè)管理，規(guī)定不得以分裝方式生產(chǎn)，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方液態(tài)乳，并規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

當(dāng)前，一些連鎖餐飲企業(yè)總部食品安全管理責(zé)任懸空、管理水平不高。有的企業(yè)總部只收取擴(kuò)張費(fèi)用，對(duì)門店食品安全管理“寬松軟”甚至根本不管，甚至有門店出現(xiàn)食品安全問題，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益，也給行業(yè)形象帶來了負(fù)面影響。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，自12月1日起施行。

規(guī)定首次明確了餐飲服務(wù)連鎖經(jīng)營、企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)等的定義，著重解決過去由于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的“監(jiān)管對(duì)象不明確”問題。

企業(yè)總部對(duì)門店“管理寬松軟甚至根本不管”怎么辦？規(guī)定重點(diǎn)細(xì)化了企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)并落實(shí)的食品安全管理責(zé)任。企業(yè)總部每年必須將一定數(shù)額的營業(yè)收入用于食品安全管理，并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致的食品安全問題承擔(dān)責(zé)任。

“出了問題相互推諉”怎么辦？規(guī)定明確界定了企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店各自的食品安全責(zé)任。企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌管理作用，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全相關(guān)工作制度和機(jī)制。

連鎖餐飲企業(yè)“不知道怎么管門店”怎么解決？規(guī)定明確，企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)制定原料采購、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作等操作規(guī)程，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、建立食品安全信息化管理平臺(tái)等方式，保障食品安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，校園餐問題很多是在事后暴露，如何加強(qiáng)事中監(jiān)管、事前預(yù)警？

我國首個(gè)專門針對(duì)校園配餐的國家標(biāo)準(zhǔn)《校園配餐服務(wù)企業(yè)管理指南》12月1日起實(shí)施。這一標(biāo)準(zhǔn)適用于為中小學(xué)、幼兒園學(xué)生提供學(xué)生餐制作及配送服務(wù)的校園配餐服務(wù)企業(yè)，明確了食譜及原料管理、加工制作、備餐與配送、用餐服務(wù)、服務(wù)評(píng)價(jià)改進(jìn)、應(yīng)急處理等規(guī)范指引，為校園配餐服務(wù)企業(yè)的合規(guī)管理提供標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）于今年9月實(shí)施。根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于嚴(yán)格電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告，12月1日起，各電動(dòng)自行車指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)依據(jù)舊版本標(biāo)準(zhǔn)出具的有效CCC認(rèn)證證書全部予以注銷；對(duì)依據(jù)舊版標(biāo)準(zhǔn)出具、處于暫停狀態(tài)且不能恢復(fù)有效的CCC認(rèn)證證書全部予以撤銷。各電動(dòng)自行車銷售企業(yè)自認(rèn)證證書注銷、撤銷之日起不得繼續(xù)銷售。

新標(biāo)準(zhǔn)通過優(yōu)化電動(dòng)自行車防火阻燃技術(shù)指標(biāo)，降低火災(zāi)事故隱患和危害；通過完善電池組、控制器、限速器防篡改技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)方法，有效防范非法改裝；同時(shí)，鼓勵(lì)安裝后視鏡、轉(zhuǎn)向燈，提高車輛行駛安全性。

新規(guī)實(shí)施后，消費(fèi)者如何選購新車？看CCC認(rèn)證。出廠銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)證并在車身上標(biāo)注CCC標(biāo)志，表明這輛電動(dòng)自行車經(jīng)過指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，可以放心購買和使用。

（新華社北京11月30日電）

編輯 姚艷紅 責(zé)編 張琪琳

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