白宮發言人都說了啥？如何看待澤連斯基的三條紅線？

尤里·烏沙科夫曾任俄羅斯外交部副部長，1999年至2008間擔任俄羅斯駐美大使，是俄羅斯的資深外交官。

他現在的職位是俄羅斯總統外交政策顧問，是俄羅斯核心的外交決策人員之一。

我在昨天的文章中提及了歐版的停火草案，歐版是在對美版28點進行大幅修改的基礎上上而得來的。

當地時間11月24日，烏沙科夫表示：對于俄羅斯而言，美國版本的28點協議是可接受的，而歐洲的替代方案則“絕對不適合俄羅斯”。

歐版協議中，有允許“自愿同盟”駐軍烏克蘭、以提供牢固的安全保障的內容，同時，歐版不要求烏克蘭從現有的實控領土上撤軍，也不承認頓巴斯、克里米亞等地為俄羅斯領土。

烏沙科夫說：“盡管不是全部如此，但看起來，美版協議中的諸多條款，對于我們而言，都是相當可接受的，其他的一些條款，則還需要雙方進行最為詳細的討論。”

無論是美版協議，還是歐版協議，都不可能是最終的條約文本，這兩個版本，都只是提供了一個大致框架。

最終的協議，是在當前的談判、妥協與討價還價中達成的。盡管英法德三國的工作組共同修改了美版28點，但是歐洲隨時也有可能提出其他的新提議。

談判是動態變化的，不是靜態的。

所以，盡管俄羅斯方面青睞于最初的美版28點，但那卻不可能是最終稿。

在前幾天的文章中，常有讀者通過私信、或是留言，向我提出質疑，他們認為所謂的美版28點協議，不是真實存在的，他們在美國政府網站上也找不到此協議，所以便認為川普政府從未提出如此協議。

盡管我在11月24日的文章中已經給出了國務卿盧比奧的推文截圖，盡管盧比奧在推文中的原話是“the peace proposal was authoured by the U.S.”，但是仍然有人質疑，說所謂的28點并不是美版。

那我就再次給出證據吧。當地時間11月24日，白宮新聞發言人接受了福克斯新聞的訪談。發言人在訪談中再次確認，當前的28點和平協議就是由川普政府所提出的，并且接納了來自俄方與烏方的觀點。

我聽譯了一下，發言人的原話是“this 28 point peace plan that united states offered with input from both russia side and ukirane side.”

與盧比奧的說法相比，發言人直接用到了“28點和平計劃”這個詞。國務卿兼國家安全顧問盧比奧、白宮新聞發言人都承認了的事，為什么有些人還是不愿意相信川普政府提出了那個和平計劃呢？

烏克蘭總統澤連斯基給談判設置了三條不可退讓的紅線。

哪三條呢？

分別是：1）絕不承認被占領土屬于俄羅斯；2）不接受對烏克蘭軍隊的規模限制；3）拒絕放棄在未來加入北約的訴求。

澤連斯基提出這三條紅線，也可以從側面證明，美版28點中，包含了這些內容。

首先，按照烏克蘭憲法，烏克蘭政府是無權在法律意義上承認領土歸屬問題的，領土歸屬，只能通過公投決定。所以，即使僅從法律問題上進行分析，假如烏克蘭政府簽署了一項承認被占領土屬于俄羅斯的協議，這樣的協議，也是非法且違憲的，也會是一顆不定時炸彈，后續的烏克蘭政府，亦或是烏克蘭的司法機構，隨時都可以將其推翻，不承認其效力。

其次，限制烏克蘭軍隊規模，相當于也是在限制烏克蘭的防衛能力了。盡管現代戰爭中，人數的作用已經不大如前，但人員數量始終也會是最重要的因素之一。歷來，軍隊規模受到單方面限制的，都是無條件投降的一方，或是戰爭發起國。所以，限制烏克蘭軍隊在戰后的規模，是完全說不過去的。無論是美版，還是歐版協議，都不應該有這種條款。

第三，烏克蘭是一個主權國家，它有權決定是否追求加入某一個聯盟。不能因為烏克蘭現在無法加入北約，就堵死烏克蘭在以后加入北約的渠道。北約在以后是否接受烏克蘭是一回事，烏克蘭有沒有這種機會則是另外一回事。俄羅斯完全反對烏克蘭在以后加入北約，然而，北約是一個防御性聯盟，俄羅斯的這種態度，意味著其沒有排除在以后繼續對烏克蘭發起戰爭的可能。而且，讓烏克蘭政府在協議中同意放棄加入北約，其實也是違反了烏克蘭憲法的，因為加入北約是烏克蘭的憲法目標。

烏克蘭第一副外長克里斯特利亞披露了一點日內瓦談判的細節問題。

先前，烏克蘭與美方代表團在瑞士日內瓦就和平協議問題展開磋商，結束后，雙方都對談判表示滿意。但是滿意在哪里，就不知道了。

克里斯特利亞也在代表團中，他說，會談氣氛非常緊張，但富有效果。雙方徹底審視了28點，并做了大量修改，新的版本中，只保留了28點中的很少的一部分內容。

克里斯特利亞繼續說道，以盧比奧為首的美方代表團展現得很細心，愿意聽取烏克蘭的立場，且對烏克蘭的提議持開放態度。

在會談中，美方代表團同意不再限制戰后的烏克蘭軍隊規模。克里斯特利亞說：“他們同意，先前泄露版本——無論是誰起草的——對烏克蘭軍隊規模的限制，都不再在討論之中了。”

28點中有一個條款提到要完全赦免戰爭罪行，現在這個條款也修改了。

不過，最為重要的領土以及北約問題，卻沒有過多討論。克里斯特利亞說，這將由領導層處理。

最后再強調一下，雖然最初的美版28點中，有許多烏克蘭無法接受的條款，但是28點不會是最終版本。