讓基層“末梢”成為理論“前哨”

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，工作的基礎(chǔ)在基層。思想之光，沐光而行。經(jīng)過(guò)一年的穩(wěn)步運(yùn)行與迭代優(yōu)化，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”上海學(xué)習(xí)平臺(tái)線下法治課堂已成為寶山區(qū)傳播法治理念的新空間、培育法治信仰的新場(chǎng)域、夯實(shí)基層治理的新陣地，讓法治精神浸潤(rùn)基層土壤，讓法律服務(wù)直達(dá)群眾身邊。

法治筑基，

將課堂建在民生關(guān)切的第一線

立足空間建設(shè)，打造沉浸式教育場(chǎng)域。公證服務(wù)與群眾日常生活息息相關(guān)，是基層法治服務(wù)的重要載體。法治課堂以寶山公證處寶林路接待室為核心樞紐，巧妙融合法治文化、紅色文化與黨建主題元素，通過(guò)“習(xí)近平法治思想”主題讀書(shū)角、法治文化地圖、寶山“五個(gè)百年”歷史文脈等可視化設(shè)計(jì)，構(gòu)建起實(shí)體化、場(chǎng)景化的學(xué)習(xí)空間。立足活動(dòng)建設(shè)，串聯(lián)多元化學(xué)教資源。設(shè)計(jì)“法潤(rùn)寶山?強(qiáng)國(guó)課堂”線下分享活動(dòng)、“法治紅船”普法直播互動(dòng)、“鄉(xiāng)村能人”法治培訓(xùn)體驗(yàn)空間、智慧紅色有聲書(shū)屋等7大功能區(qū)域，并同步對(duì)接“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)線上學(xué)習(xí)資源，群眾無(wú)論是想現(xiàn)場(chǎng)參與法治講座、觀看普法直播，還是體驗(yàn)法治實(shí)踐、自主查閱法律書(shū)籍，都能在這里找到契合需求的打卡點(diǎn)。立足便民定位，強(qiáng)化精準(zhǔn)化服務(wù)供給。法治課堂從法治為民辦實(shí)事理念出發(fā)，把法治服務(wù)搬到群眾最需要的場(chǎng)景中。組建以公證員、黨員律師、法治“兩人”為骨干的法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢(xún)、法律文書(shū)代寫(xiě)指導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)法治資源全民共享，讓法治課堂真正成為群眾看得見(jiàn)、用得上的“身邊法治驛站”。

組織凝聚，

以樣態(tài)創(chuàng)新串起基層法治建設(shè)全場(chǎng)景

創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，打造行政執(zhí)法“一法講堂”。在法治課堂開(kāi)設(shè)“一法講堂”全區(qū)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)涉企行政檢查執(zhí)法、行政復(fù)議應(yīng)訴等系列課程，編制行政執(zhí)法人員題庫(kù)，覆蓋執(zhí)法程序、文書(shū)制作等核心內(nèi)容。常態(tài)化開(kāi)展城管、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域情景模擬演練，結(jié)合執(zhí)法案件評(píng)查復(fù)盤(pán)典型案例，相繼開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)24次、覆蓋1960人次行政執(zhí)法人員，以實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景提升執(zhí)法人員依法履職能力。激活本土動(dòng)能，迎“鄉(xiāng)村兩人”入駐。法治課堂為全區(qū)643名鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”定制理論、實(shí)務(wù)雙軌課程，重點(diǎn)融入遺囑繼承公證、涉農(nóng)補(bǔ)貼申領(lǐng)公證、宅基地使用權(quán)確權(quán)公證等鄉(xiāng)村高頻需求內(nèi)容。全年開(kāi)設(shè)8期實(shí)訓(xùn)班次，讓學(xué)法用法示范戶(hù)走進(jìn)課堂模擬各類(lèi)辦證場(chǎng)景實(shí)操，掌握公證申請(qǐng)流程。開(kāi)通“法治紅船”直播課堂，在村委會(huì)搭建移動(dòng)直播點(diǎn)，足不出村就能收看法治實(shí)務(wù)教學(xué)。拓展實(shí)踐形態(tài)，把法治觀察搬進(jìn)課堂。對(duì)接全區(qū)33個(gè)基層法治觀察點(diǎn)，建立健全基層依法治理端的動(dòng)態(tài)感知機(jī)制，輪流進(jìn)課堂開(kāi)展“黨建+法治”賦能街區(qū)治理法治觀察活動(dòng)，與街區(qū)“攜手破題”，全過(guò)程參與治理，推動(dòng)解決沿街餐飲店油煙擾民、裝修垃圾清運(yùn)、物業(yè)服務(wù)等基層治理難題，已形成規(guī)范化、常態(tài)化的“街事共治”制度，有效服務(wù)區(qū)域化黨建。

學(xué)習(xí)賦能，

讓法治思維融入基層治理每一刻

豐富法治賦能基層治理矩陣。延伸課堂服務(wù)觸角，使該接待點(diǎn)從過(guò)去的固定時(shí)段開(kāi)放，升級(jí)為“全天候”公證開(kāi)放日，配備公證事項(xiàng)智能查詢(xún)機(jī)、線上辦理終端及便民復(fù)印設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“等候即學(xué)習(xí)”的浸潤(rùn)式教育。定期開(kāi)展我與榜樣面對(duì)面等主題活動(dòng)，邀請(qǐng)金牌調(diào)解員、優(yōu)秀執(zhí)法人員分享事跡，激發(fā)干群學(xué)法用法熱情。建強(qiáng)基層依法治理骨干隊(duì)伍。配合區(qū)委組織部實(shí)施“新興領(lǐng)域法治賦能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，向百名“賦能律師庫(kù)”成員提供課堂場(chǎng)地進(jìn)行下沉蹲點(diǎn)、實(shí)地培訓(xùn)等聯(lián)系服務(wù)。組建的“社區(qū)公證員、家庭公證人隊(duì)伍”，已為社區(qū)群眾及特殊困難群體提供包括但不限于綠色通道、上門(mén)服務(wù)、減免費(fèi)用等公證法律服務(wù)上千次。提升區(qū)級(jí)法治陣地功能能級(jí)。法治課堂還積極聯(lián)動(dòng)校地資源，與吳淞中學(xué)、行知中學(xué)、上海大學(xué)、華東政法大學(xué)等中高校舉辦青少年法治夏令營(yíng)，設(shè)置模擬法庭、職業(yè)體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。依托課堂打造區(qū)級(jí)大口黨委主題黨日活動(dòng)陣地，開(kāi)展支部書(shū)記輪值上黨課，不斷完善教學(xué)、服務(wù)、活動(dòng)綜合功能，成為寶山基層法治建設(shè)重要實(shí)踐窗口與展示平臺(tái)。

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通訊員：盛蘇敏

編輯：陸天宇

資料：法潤(rùn)寶山

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