國家醫(yī)保局罕見曝光醫(yī)藥代表行賄案

11月20日，國家醫(yī)保局公布《黃某云涉中藥配方顆粒行賄案》，披露了一起醫(yī)藥代表行賄被判刑的案例。

這是今年6月江西省高安市人民法院判決的案件。黃某云是某中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)的醫(yī)藥代表，為提高負責(zé)產(chǎn)品的銷量，給予高安2家醫(yī)院多名醫(yī)生回扣比例8%-15%。從2018年12月開始，直到被捕時共行賄192萬余元。

由于黃某云到案后如實供述了犯罪事實，屬坦白，最終法院判決黃某云犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣5萬元。上級代理商雷某根另案處理。

醫(yī)療反腐風(fēng)暴以來，行業(yè)里很多院長主任被抓，但行賄的醫(yī)藥代表被判刑卻很少聽說。這次國家醫(yī)保局公布這一典型案件，想必是有深意的。

向30余名醫(yī)生行賄近200萬

黃某云的行賄行為跨度長達四年，主要在高安市人民醫(yī)院和高安市婦幼保健院。根據(jù)裁判文書網(wǎng)顯示：2018年至2022年期間，黃某云受雷某根聘請，負責(zé)江西省某醫(yī)藥公司某中藥配方顆粒在高安市三甲醫(yī)院的銷售工作。主要工作就是每天拜訪醫(yī)生，以及向醫(yī)生承諾給予開藥金額10%至15%作為回扣。

黃某云按月計算每位醫(yī)生的開藥量，然后用現(xiàn)金支付回扣。自2018年12月至案發(fā)，該中藥配方顆粒在高安市人民醫(yī)院銷量達1000多萬，黃某云向高安市人民醫(yī)院胡某明、雷某、梁某勇等15名醫(yī)生支付回扣款163.63萬元。

在嘗到銷售大幅增長的甜頭之后，雷某根于2022年4月拿到中藥配方顆粒在高安市婦幼保健院的銷售代理權(quán)，依然如法炮制，由黃某云向醫(yī)生承諾按開藥金給予回扣。不過，這一次這次回扣比例下調(diào)至8%。

回扣比例下降了，相應(yīng)的回扣款也減少了。自2022年7月至案發(fā)，被告人黃某云向高安市婦幼保健院朱某輝、熊某剛、況某武3名醫(yī)生支付回扣款29萬元。

根據(jù)此前媒體報道該案中提到：黃某云支付的所有回扣均為現(xiàn)金，用信封裝好交給醫(yī)生，收錢的醫(yī)生超過30個。黃某云以為這樣就能瞞天過海，卻沒想到，再狡猾的狐貍也斗不過好獵手，法律的天網(wǎng)最終還是將她牢牢罩住。

公安機關(guān)在掌握線索后，對黃某云的住所及車輛展開了搜查。執(zhí)法人員在一個隱秘的角落，發(fā)現(xiàn)了33個牛皮紙小信封，上面歪歪斜斜地寫著金額、姓氏等信息。同時，還搜出2個牛皮紙大信封，里面裝滿了尚未送出的回扣現(xiàn)金。

涉事醫(yī)生在案發(fā)后均已將所涉贓款上交至廉政賬戶，以主動退贓的方式承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而黃某云獲利約25萬元，雷某根獲利約35萬元。法院最終判決：黃某云犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣五萬元；對被告人黃某云違法所得人民幣25萬元予以追繳，上繳國庫。

涉案產(chǎn)品是百神顆粒

國家醫(yī)保局詳細公布了黃某云行賄的全部事實，但尚未透露涉案品種以及企業(yè)的具體信息。不過此前多家媒體報道中提到，黃某云和雷某根自述向醫(yī)生支付回扣的細節(jié)時提到，涉案產(chǎn)品是百神顆粒。

百神顆粒是一種中成藥，臨床常用于改善氣血不足、月經(jīng)不調(diào)及伴隨癥狀。這是江西百神藥業(yè)股份有限公司旗下的核心產(chǎn)品，曾經(jīng)是江西中藥配方顆粒第一品牌。這起行賄案件將幾度沖擊資本市場，又主動撤回的百神藥業(yè)重新引發(fā)輿論的關(guān)注。

2022年7月，百神藥業(yè)曾遞交招股說明書，計劃在深交所主板上市，但在2023年9月又主動申請撤回材料，上市之路戛然而止。從其招股書來看，公司2019–2022年銷售費用居高不下，累計超過9億元。僅“學(xué)術(shù)推廣會議”一項就累計花費4.21億元，深交所對此曾反復(fù)問詢公司是否存在商業(yè)賄賂。

百神藥業(yè)回應(yīng)稱，公司就銷售活動制定諸多內(nèi)部管理制度由公司總經(jīng)理、銷售中心、財務(wù)部等多個部門對公司銷售活動的不同環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，對銷售人員行為進行了嚴格的規(guī)范，以杜絕商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，確保公司銷售過程合法合規(guī)。

醫(yī)保局通報的這個案例中，黃某云作為業(yè)務(wù)員為了獲得高額提成行賄，是個人行為，沒有體現(xiàn)單位整體意志，所以沒有認定百神藥業(yè)是單位行賄。但百神藥業(yè)出現(xiàn)問題，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的關(guān)注。從“曝光醫(yī)藥代表”的做法來看，醫(yī)保局是希望震懾不法人員，從最末端治理醫(yī)藥腐敗。

國家醫(yī)保局目前在宏觀層面制定的“企業(yè)失信評價制度”已經(jīng)發(fā)揮效果，下一步可能會將重點放在醫(yī)藥代表個體上。

撰稿丨雷公

編輯丨江蕓 賈亭

運營｜廿十三

插圖｜視覺中國

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