高市早苗強化日美同盟 亞太安全格局面臨新變數

本文刊載于11月5日中國青年報

近期，日美雙方頻頻釋放相互靠攏的信號。早在高市早苗確認當選自民黨總裁、尚未正式出任首相之際，美國總統特朗普及財政部長貝森特便在社交媒體上公開對她表示歡迎與贊賞。美國《新聞周刊》等媒體評論稱，高市早苗似乎有意將自己定位為“美國的可靠伙伴”，她的上臺標志著日本政壇與美日同盟或將迎來轉折點。

10月28日，高市早苗與特朗普舉行首次面對面會談。這是特朗普第二次訪日，也是其開啟第二總統任期后的首次亞洲之行。據日本共同社、日本廣播協會及《朝日新聞》等多家日媒報道，雙方會談成果將在很大程度上塑造未來數年的美日關系走向。

在此背景下，外界高度關注：高市早苗領導下的新執政聯盟是否穩固？此次日美元首會晤又將如何影響亞太地緣政治格局？對此，對外經濟貿易大學區域國別研究院研究員陳洋在接受中青報·中青網記者采訪時作出深入解讀。

“閣外合作”模式暗藏政治風險

與小泉進次郎、林芳正等出身政治世家的政客不同，高市早苗出生于奈良，父親是豐田系企業職員，母親為警察。盡管單論個人資歷或社會聲望，她并非最突出人選，但日媒普遍認為，綜合能力與政治立場的平衡使她成為當前最優解。

“回顧此前自民黨總裁選舉可見，高市早苗的勝出，折射出自民黨在經歷眾參兩院選舉慘敗后，內部邏輯正在發生轉變。”陳洋分析指出。

以前任首相石破茂為例，他于2024年當選自民黨總裁，主要因其社會知名度高且敢于批評黨內弊政，彼時深陷“黑金政治”丑聞的自民黨亟需一位“清流型”領袖挽回選情。然而，石破茂執政后暴露出政策執行力不足、缺乏鮮明政治綱領等問題。“他更像一位成熟的政治評論家。”陳洋表示。

相較之下，高市早苗不僅具備較高公眾認知度，更以堅定延續“安倍路線”為鮮明標簽，契合自民黨重振保守派主導地位的戰略需求。

值得注意的是，10月20日，自民黨與日本維新會正式達成聯合執政協議，但合作形式由以往與公明黨的“閣內合作”轉為“閣外合作”。陳洋用“相對脆弱”形容這一新模式，并指出三大隱患：

其一，互信基礎薄弱。“閣內合作”意味著兩黨深度整合、利益捆綁，而“閣外合作”下兩黨仍保持相對獨立，反映出彼此信任有限。

其二，聯盟穩定性差。自民黨接受了維新會提出的設立大阪“副首都”、削減約10%國會席位等12項條件，但自民黨仍占據主導地位，可能迫使維新會在關鍵議程上妥協。維新會選擇“閣外”形式，正是為保留未來靈活退出的空間。

其三，可規避選舉連帶風險。2023年年底自民黨“黑金政治”丑聞爆發后，與其“閣內合作”的公明黨因受牽連導致席位下滑。維新會此舉意在避免因自民黨問題損害自身形象與選情。

“兩黨缺乏牢固的政治互信，這種松散的合作架構將為日本政壇增添多重不確定性，甚至可能加劇政治格局的波動。”陳洋總結道。

延續“安倍路線”恐難適應當下困局

在就任首相后的首次記者會上，高市早苗明確表示，日本的政治穩定依賴于強有力的經濟政策與外交安保戰略。此后她所提出的各項政策，也與其一貫的右翼鷹派立場高度一致。然而，有分析人士向日媒指出，若想借此凝聚自民黨、重獲公眾信任，絕非易事。

據共同社報道，高市早苗在首次內閣會議上下達的首項指令即是：迅速制定新經濟政策，以應對持續高企的物價壓力。陳洋分析認為，這一做法符合戰后日本政治的某種規律：執政成敗往往系于經濟表現。例如，2008年至2009年麻生太郎就因應對國際金融危機不力而下臺。

然而，高市早苗所倚重的“安倍路線”，核心之一是延續寬松貨幣政策。該政策在安倍執政時期曾有效提振股市、刺激旅游業，但未能惠及普通民眾，反而為當前的通脹壓力埋下隱患。“如今，單邊主義、貿易保護主義抬頭，地緣沖突加劇，日本面臨的國內外環境與安倍時代已大不相同。”陳洋指出，“‘安倍路線’雖成熟，卻難以適配當下復雜現實。”

除經濟挑戰外，外交表現也將直接影響其內閣及自民黨的支持率。因此，高市早苗甫一上任便密集展開外交活動：10月26日出席馬來西亞吉隆坡舉行的東盟峰會；10月27日至29日接待到訪的特朗普；10月30日至31日赴韓國慶州參加亞太經合組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議。

在日美首腦會談中，特朗普稱兩國關系“達到前所未有的牢固程度，我們是最強有力的盟友”，并期待進一步強化同盟。高市早苗則回應稱，日美同盟“已成為世界上最偉大的同盟”，日本將與美國“共同為世界和平與繁榮作出貢獻”。雙方就經貿、安全等廣泛議題深入交換意見，確認深化同盟關系的方向。

陳洋觀察到，高市早苗不僅與特朗普舉行會談，還成功與中國、韓國等鄰國領導人開展雙邊對話。此舉在一定程度上提振了其內閣支持率，也讓日本民眾對其新政府抱有初步期待。

“但這種支持能維持多久，仍取決于后續政策的實際成效，以及她能否真正回應民眾關切、解決日本社會面臨的現實難題。”陳洋強調。

日美同盟動向牽動亞太安全格局

“我知道你是安倍非常看好的政治家。”美國總統特朗普在祝賀高市早苗出任日本首相時如是說。高市早苗隨后向媒體透露，特朗普“對我的情況比較了解”，并轉述稱“安倍前首相非常看好你”。

日媒注意到，高市早苗以安倍晉三“政治接班人”自居，這一身份或有助于她拉近與特朗普的關系。同時，高市早苗告訴特朗普，強化日美同盟是其政府外交與安全政策的重中之重，并強調日本在美國對華戰略及“印太戰略”中可發揮關鍵作用。當前，美國正尋求愿意承擔更多防務責任的盟友，而高市早苗主張激進擴軍、對華強硬，顯然契合美方的地區戰略訴求。

然而，分析人士指出，高市早苗的歷史修正主義立場、日本國內政局的不穩定性，以及潛在的日美貿易摩擦，可能從戰略互信、政策協調與地區穩定等多個層面，為日美關系帶來新挑戰。

陳洋指出，安倍執政時期日美關系相對順暢，一方面因其執政基礎穩固，另一方面得益于他與特朗普的私人交情，許多分歧得以通過非正式渠道化解。“但高市早苗剛剛上任，尚難輕易獲得美國的深度信任。”

在安保議題上，高市早苗向特朗普明確表達了推動日本防衛能力“根本性強化”、持續增加防衛預算的決心。這意味著她將延續并深化日美同盟，進一步推進“日美+”多邊安全合作框架。

談及這一趨勢對亞太地緣政治的影響，陳洋認為，結合高市早苗的政治立場，區域安全不確定性或將加劇，亞太可能步入一個“同盟對抗升級、經濟分化加深、政治平衡更脆弱”的新階段。

他進一步分析指出：首先，高市早苗的歷史修正主義傾向會嚴重傷害中國、韓國等亞洲鄰國民眾感情。若其任內再度在歷史教科書、靖國神社參拜等問題上引發爭議，將嚴重損害地區政治互信。

其次，日韓關系本就因歷史遺留問題與領土爭端而脆弱。若高市早苗為提振國內支持率發表涉韓消極言論，恐使雙方在安全協調與經貿合作上取得的進展付諸東流。

關于中日關系，陳洋強調，日方應切實遵守一個中國原則，恪守中日四個政治文件精神和國際關系基本準則，將“構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關系”的表態落到實處。“中日關系機遇與挑戰并存。日方應堅持和平、友好、合作的大方向，避免讓局部矛盾定義兩國整體關系。”

本文刊載于11月5日中國青年報