首批49個(gè)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地公布，賽事為何是把“金鑰匙”

作者：楊仲華

本文字?jǐn)?shù)：3376字

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自今年1月“建設(shè)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地”被首次提出以來(lái)，10月24日，在大理舉行的2025中國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局等部門(mén)正式公布了首批“高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地”名單，共有49個(gè)地區(qū)入選。

10月24日，由國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)第一批高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單的通知》確定將“北京市平谷區(qū)金海湖戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地”等49個(gè)目的地納入高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單予以重點(diǎn)支持。

《通知》明確，高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)，不是試點(diǎn)示范或掛牌命名，而是對(duì)具備優(yōu)質(zhì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源和發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)給予更加精準(zhǔn)的政策支持與產(chǎn)業(yè)賦能，是以點(diǎn)帶面推動(dòng)我國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。

大會(huì)期間，體壇經(jīng)濟(jì)觀察相繼采訪了北京體育大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)黃海燕、北京大學(xué)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)研究基地秘書(shū)長(zhǎng)何文義、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王裕雄、北京體育大學(xué)體育休閑與旅游學(xué)院院長(zhǎng)蔣依依，以及云南行知探索體育文旅產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理馬麟，就高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)路徑進(jìn)行了解讀，并討論展望了戶(hù)外產(chǎn)業(yè)的前景。

何文義

高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的興起，是消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的縮影

隨著居民生活水平提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)正在成為新的生活方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。北京大學(xué)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)研究基地秘書(shū)長(zhǎng)、北京大學(xué)體教融合研究院副院長(zhǎng)何文義指出，高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)際上是“需求升級(jí)產(chǎn)生消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”邏輯鏈條的體現(xiàn)。

何文義說(shuō)，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的興起本質(zhì)上是消費(fèi)需求的一次升級(jí)。過(guò)去，人們更多把支出集中在文化娛樂(lè)消費(fèi)上，比如看電影、聽(tīng)音樂(lè)會(huì)等。而如今，越來(lái)越多的消費(fèi)者愿意為體育運(yùn)動(dòng)投入時(shí)間和金錢(qián)。體育運(yùn)動(dòng)的普及帶來(lái)的新消費(fèi)，不僅反映了居民健康意識(shí)的增強(qiáng)，也體現(xiàn)出生活方式的轉(zhuǎn)變。這是一種典型的消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象。

何文義進(jìn)一步指出，居民尤其是年輕群體的運(yùn)動(dòng)方式正在發(fā)生升級(jí)，從固定場(chǎng)地到開(kāi)放空間，從重復(fù)運(yùn)動(dòng)到體驗(yàn)挑戰(zhàn)，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)滿足了年輕人對(duì)自由、社交與探索的多重需求。這種轉(zhuǎn)變不僅是運(yùn)動(dòng)形式的變化，更是一種“需求升級(jí)”。消費(fèi)需求的升級(jí)，直接推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。何文義以騎行為例指出，從裝備到產(chǎn)業(yè)鏈，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

在產(chǎn)業(yè)層面，何文義提出，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的打造不僅是經(jīng)濟(jì)層面的聚合，更具有社會(huì)事業(yè)屬性。體育產(chǎn)業(yè)需要商業(yè)模式支撐，而體育事業(yè)則承擔(dān)社會(huì)健康、公共服務(wù)的功能?！笆袌?chǎng)熱鬧但收不到錢(qián)，說(shuō)明商業(yè)模式出了問(wèn)題。只有形成一個(gè)集聚的商業(yè)模式產(chǎn)業(yè)鏈，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”他建議，各地在發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)建立系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈條與商業(yè)模式。例如，以大理、麗江等地為核心，形成區(qū)域集聚效應(yīng)，構(gòu)建戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和共贏平臺(tái)。

何文義同時(shí)強(qiáng)調(diào)了賽事經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的積極作用，“賽事是體育產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，它能迅速把淡季變旺季?！币虼耍哔|(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的發(fā)展，不僅要依托自然資源，更要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和品牌賽事，形成“四季運(yùn)營(yíng)”的持續(xù)活力。

黃海燕

高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)要突出“體育本色”，標(biāo)志性品牌賽事是重要載體

北京體育大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)黃海燕教授認(rèn)為，從以往地方戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的粗放式發(fā)展到如今的高質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)型，這次首批名單的公布將帶動(dòng)更多具備條件的地區(qū)，把“高質(zhì)量發(fā)展”作為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的核心主題，讓?xiě)敉膺\(yùn)動(dòng)真正走進(jìn)大眾生活。他指出，過(guò)去雖然各地?fù)碛胸S富的山水資源和良好的自然條件，但缺乏可消費(fèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。未來(lái)，應(yīng)通過(guò)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的建設(shè)，把自然資源轉(zhuǎn)化為運(yùn)動(dòng)設(shè)施和消費(fèi)空間，吸引更多人參與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，從而帶動(dòng)更多消費(fèi)。

黃海燕同時(shí)指出，高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的建設(shè)應(yīng)因地制宜，從單一的地理分區(qū)轉(zhuǎn)向功能分區(qū)。他強(qiáng)調(diào)，各地在建設(shè)過(guò)程中要精心布局，形成包括核心區(qū)、服務(wù)保障區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)在內(nèi)的多層功能結(jié)構(gòu)，而不是簡(jiǎn)單地修建幾條登山步道或碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施。只有以產(chǎn)業(yè)思維進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黃海燕特別提到，“體育本色”應(yīng)該是高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)重點(diǎn)，要避免將其簡(jiǎn)單地發(fā)展成“文旅項(xiàng)目”。他指出，一個(gè)地區(qū)的標(biāo)志性品牌賽事，是體現(xiàn)“體育本色”的重要載體。通過(guò)賽事，地區(qū)可以進(jìn)一步打造賽事經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，吸引更多消費(fèi)群體前來(lái)目的地。他提到，目前群眾對(duì)賽事的參與度和關(guān)注度越來(lái)越高，無(wú)論是“蘇超”，還是其他地區(qū)的賽事，都是明顯例證。因此，在打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地時(shí)，必須兼顧體育特質(zhì)和體育邏輯。

此外，高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的建設(shè)也離不開(kāi)社會(huì)參與，“雖然申報(bào)主體是地方政府，但真正的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，需要更多市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與?！秉S海燕認(rèn)為，無(wú)論是首批49個(gè)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地，還是未來(lái)的第二批項(xiàng)目，都應(yīng)遵循這一建設(shè)理念和思路，通過(guò)多方協(xié)作共同推進(jìn)。

王裕雄

首批名單將成為全國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)的標(biāo)桿

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任、體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授王裕雄認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家體育總局此前發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)高水平高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)后在全國(guó)范圍內(nèi)引起了高度關(guān)注。各地政府紛紛響應(yīng)，積極申報(bào)，充分體現(xiàn)了地方對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視與期待。

“首批入選的地區(qū)是最有可能在較短時(shí)間內(nèi)打造出名副其實(shí)的高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的。”王裕雄指出，這些地區(qū)在規(guī)劃、投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等方面的先行實(shí)踐，將為后續(xù)申報(bào)地區(qū)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)?！八鼈?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)，不論是投資建設(shè)還是運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，都將成為全國(guó)范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿，為更多地區(qū)提供有價(jià)值的借鑒?！?/p>

蔣依依

高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)是跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)融合的新實(shí)踐

北京體育大學(xué)體育休閑與旅游學(xué)院院長(zhǎng)蔣依依教授指出，本次高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)在設(shè)計(jì)層面就體現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的特征，這也是區(qū)別于以往單一區(qū)域、單一部門(mén)推進(jìn)模式的重要?jiǎng)?chuàng)新。

她認(rèn)為，這種跨區(qū)域布局有助于整合不同地區(qū)的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)鏈條，形成協(xié)同發(fā)展的格局，“不同地區(qū)可以在一個(gè)體系內(nèi)協(xié)同發(fā)展，把各個(gè)環(huán)節(jié)、各類(lèi)資源與力量有效連接起來(lái)。”同時(shí)，蔣依依強(qiáng)調(diào)，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)也必然是跨產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程。她表示，未來(lái)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)體、文、旅、商、農(nóng)、展等多產(chǎn)業(yè)的深度聯(lián)動(dòng)，“‘體’被放在最前面，就說(shuō)明戶(hù)外運(yùn)動(dòng)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合與帶動(dòng)中正發(fā)揮重要作用。”蔣依依說(shuō)。

馬麟

文化挖掘決定賽事基因，品牌賽事成就高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地

云南行知探索體育文旅產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理馬麟認(rèn)為，品牌賽事的持續(xù)生命力來(lái)源于對(duì)在地文化的深度挖掘與再創(chuàng)造，這也是“行知探索”公司一直以來(lái)辦賽的核心方法論，“文化挖掘決定了你的基因，而這個(gè)基因決定你能走多遠(yuǎn)。”馬麟說(shuō)。

以“行知探索”最具代表性的賽事“玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽”為例，這項(xiàng)賽事自2006年在敦煌、瓜州啟幕，至今已走過(guò)20個(gè)年頭。此次首批49個(gè)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地之一的“甘肅省酒泉市玄奘之路（瓜州—敦煌）戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地”，正是以這一賽事名稱(chēng)命名，也是全國(guó)唯一以賽事品牌命名的高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地。

在馬麟看來(lái)，一項(xiàng)賽事之所以能延續(xù)20年，并最終能成為地區(qū)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地的標(biāo)志，其核心在于賽事與在地文化的深度結(jié)合。他解釋道，玄奘之路雖然是一項(xiàng)從無(wú)到有的賽事，但并不是無(wú)中生有，而是基于對(duì)地方文化與自然資源的深入理解和挖掘。他指出，就像追尋玄奘大師的足跡，重走玄奘之路一樣，這項(xiàng)賽事通過(guò)20年的漫長(zhǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了體育、文化與旅游的深度融合，真正扎根于當(dāng)?shù)兀瑤?dòng)了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與文旅升級(jí)。

在這種理念下，賽事成為地區(qū)文化復(fù)興與地域記憶的載體。自2014年進(jìn)入云南以來(lái)，行知探索相繼打造了“騰沖馬拉松”“高黎貢超級(jí)山徑賽”等體旅文深度融合的品牌賽事，將賽事路線與“中國(guó)遠(yuǎn)征軍之路”的歷史相結(jié)合。馬麟提到，當(dāng)初在策劃賽事時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)很多人對(duì)這段歷史并不了解，“我們覺(jué)得這段歷史和這些故事都值得被重新講述?！?/p>

作為從業(yè)者，馬麟對(duì)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)的未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。他認(rèn)為，在高質(zhì)量戶(hù)外目的地建設(shè)過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施是“首當(dāng)其沖”的課題。除此之外，云南雖擁有豐富的自然資源，但許多優(yōu)質(zhì)區(qū)域位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，對(duì)公眾開(kāi)放有限，他也期待可以通過(guò)賽事活動(dòng)，對(duì)更多山地資源實(shí)現(xiàn)線性的開(kāi)放，“例如，在賽事期間對(duì)特定賽道進(jìn)行臨時(shí)開(kāi)放，參賽運(yùn)動(dòng)員全程配備GPS定位，既能保障安全，又能在生態(tài)可控的前提下，促進(jìn)林草、體育、文旅等多部門(mén)協(xié)作，讓自然資源在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)合理利用?！瘪R麟說(shuō)。