常州，一個靠譜的“制造搭子”是怎樣煉成的？

一座城市骨子里的特性，就像隱性基因會悄悄融進產業、生活甚至是做事的風格里。

常州，作為有著超過3200多年歷史的名城，早把“精工”二字刻進了骨子里。

當蘇超常州隊因為四連敗被全網玩梗0州時，這座城市沒有急著公關，而是把球場看臺直接變成一座“先進制造博覽館”——抽大獎送理想汽車、小牛電動、九號機器人。

與此同時，文旅局連夜上線筆畫復活卡，中華恐龍園秒變足球主題打卡點，創意十足。
外事辦順勢請來20國超250余位的外企高管，邊看球邊考察，把看臺當招商前臺，促成了常州多個新能源項目的落地。

可以說，幾乎所有的彩蛋都指向了常州先進的制造業。

事實上，常州的制造業一直以實力雄厚聞名，有著”工業智造明星城“的美稱。其先進制造工業在推動自身經濟發展的同時，為江蘇省乃至長三角地區的經濟增長提供了重要支撐。

制造業版“哆啦A夢”

2024年，江蘇省實現地區生產總值137008億元，位居全國第二。其GDP增量達6084億元，位居全國第一，經濟總量進一步逼近全國第一的廣東

顯然，江蘇的經濟就像是高速行駛的列車，不僅跑得快，還跑得穩。這正像《呂氏春秋》中所述的“萬人操弓，共射一招，招無不中”，在各具特色的十三太保的協同下，寫出了獨屬于江蘇的傳奇故事。

其中，有著黑馬特質的常州極為顯眼。其握著“先進制造”的弓，把新能源、智能裝備這些“箭”射得又準又遠，帶動周邊配套企業一起跑的同時，也給江蘇的產業版圖添了把硬勁。

數據是最好的證明，2024年，常州GDP總量高達10813.6億元，一舉超越煙臺，在全國城市排名中躍升至第 25 位；GDP增速以6.1%的佳績，傲居蘇南之首；稅收占比 84.1%，連續兩年穩坐江蘇頭把交椅。

正如上文所述，常州的亮眼離不開其先進的制造業。

今年8月28日，全國工商聯在遼寧沈陽舉辦2025中國民營企業500強發布會暨全國優強民企助力遼寧全面振興新突破大會，會上宣布了2025中國民營企業500強、制造業500強、服務業100強榜單，其中常州市共有9家企業入圍民營企業500強，數量居全省第三。

這9家企業涵蓋高端制造、新能源、新材料、現代服務等領域，分別為中天鋼鐵集團、天合光能、東方潤安集團、江蘇金峰水泥集團、江蘇萬幫金之星車業投資集團等，大多為制造業企業。而單就制造業來看，常州共有11家企業入圍制造業500強。

常州的出類拔萃，簡直稱得上是制造業版的“哆啦A夢”。

放眼全國來看，常州擁有同類城市中最完備的產業體系。具體來看，國家工業41個大類中常州有33個，207個中類有189個，666個小類有598個。去年，常州制造業增加值占比保持在40.8%左右，工業經濟總規模突破2.2 萬億元。在中國先進制造業百強市榜單上排名第17位。

此外，常州已培育超40個產業集群，涵蓋新能源汽車及汽車核心零部件、機器人等多個領域。例如，新能源汽車產量占全省的二分之一，全國前六大電池企業中有3家在常州布局，已建在建產能超過230GWh，位居全省第一。

可以說，常州是先進制造業企業的一片沃土。近幾年，這片土地上，制造業企業數量的增長可謂是井噴狀態。

數據顯示，單就今年上半年來看，全市新設制造業經營主體3046戶，同比增長6%。其中，數量最多的前三個行業分別是：通用設備制造業1232戶，占比40.5%；金屬制品業353戶，占比11.6%；專用設備制造業233戶，占比7.7%。

截至今年6月末，全市實有制造業經營主體11.16萬戶，同比增長1.2%。主要行業包括：通用設備制造業30601戶，占比27.4%；金屬制品業15137戶，占比13.6%；電氣機械和器材制造業9897戶，占比8.9%。再往前看，2020年常州工業企業的數量近6萬家。

也就是說，5年多，常州的制造業企業的數量幾乎是翻倍的。

而從涉及的領域來看，除了作為支柱之一的新能源，常州的工業制造還涵蓋了機械制造、紡織服裝、化工、冶金、電子、新材料、生物醫藥及新型醫療器械等領域。

其中，機械制造是常州的傳統支柱產業，涉及工程機械、農業機械、機床工具等領域，擁有一批具有國際競爭力的龍頭企業，如常州東風農機集團有限公司等。

此外，電子行業作為新興產業，主要涉及電子元器件、電子設備等領域。新材料領域，常州的石墨烯產業發展迅猛，甚至在業內有“全國石墨烯產業一半天下在常州”的說法。

制造業先鋒是如何煉成的？

吉姆·柯林斯在《卓越基因》一書中詳解了“為什么有些企業能在初創階段脫穎而出并持續成長，有些企業卻沒有”。

通過大量的案例研究，柯林斯闡釋了企業實現從優秀到卓越的跨越路徑，其中自強與創新成為吉姆·柯林斯筆下的高頻詞匯。

柯林斯筆下的自強與創新同樣適用于崛起的常州。

從歷史底蘊來看，常州是國家歷史文化名城之一，有著3200多年的悠久歷史，是蘇南模式的發源地之一。

要知道在20世紀80年代，隨著輕紡、機械、電子、化工等產業興起，中小城市學常州，成為當時的一種潮流。當時的常州是老廠辦小廠、小廠升大廠、大廠再辦廠、車間變廠的發展模式，工業模式極為先進。

可以說，這座溫潤而堅韌的城市，有著百年的工商傳承，創新創業自強的屬性極為明顯。

以其支柱產業之一的新能源為例，常州在20世紀80年代發展輸變電，90年代培育光伏，2010年布局動力電池，2019年下線第一臺新能源整車。每一步都體現出領先半步、謀定快動的前瞻性，而不是跟風式的追熱點。

除了那些被奉為圭臬的準則之外，常州還實打實地做了哪些引鳳來棲的實事，使得這座城市的制造業成為王牌？

早在2016年就將生產基地落戶常州的理想汽車頗具代表性，創始人李想曾表示，在項目選址時，他跑了國內很多城市，落戶常州武進高新區是因為這里已形成規模化的智能裝備制造產業集群，汽車零部件配套廠商可以本地供應，科教城內眾多高校也有著很大的人才優勢。

實際上，像當前國內市值超過1.5萬億的寧德時代同樣在2016年正式落戶常州溧陽，開啟其動力電池布局。

圖片：寧德時代溧陽基地

顯然，這些企業看中常州，絕非偶然。

據悉，在2013年常州明確新能源汽車及動力電池產業等十大產業鏈，開展“建鏈、補鏈、強鏈、長鏈”建設，這更多地集中在產業鏈的構建和優化層面。

不過2016年之后，常州的重點則轉向了加大對制造業智能化改造和數字化轉型的支持力度，更加注重支持企業創新發展和產業集群的建設。此后的動作主要聚焦在支持體系的構建、企業扶持、產業平臺建設、基礎設施的升級。

比如，除了引入寧德時代之外，常州還在2018年抄底中航鋰電，通過資本運作將中航鋰電從一家洛陽的央企子公司變為常州地方國有企業，還幫助其陸續引進了廈門國資、小米長江、紅杉凱辰等外部投資者。這稱得上是常州制造業升級的布局中，極為濃墨重彩的一筆。

這些動作極大地推動了常州新能源汽車產業的發展，就在寧德時代與常州“聯姻”的次年，前者就成為全球新能源電池裝機量第一的企業；而中航鋰電（現在改名中創新航）也已在2022年10月在港交所掛牌上市。

產業強，城市強，常州太明白這一點。

因此，對于已經上市的企業，常州做好推進服務工作，對有上市意向的企業幫助制訂發展方案，而對于需要呵護的成長型企業，常州幫助引進私募基金和風投機構。

比如，在2020年，常州市政府與高投集團進行了全面戰略合作簽約。常州市產業投資基金與高投集團、毅達資本共同宣布，將發起設立總規模10億元的科創基金。到次年開年總規模10億元、首期規模3億元的常州高投毅達創業投資基金舉行啟航儀式。

同年2月份，常州確定將聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”的發展定位，打造長三角特色鮮明的產業科技創新中心，在創新總量、質量、增幅、增速、要素等方面明確了35項細分指標。為實現這個目標，更是因此提出了“十四五”期間全市創新投入的總體規模，即全市設立400億元科創資金，帶動全社會創新投入達到2000億元規模，構建“項目孵化—資金投入—產業鏈培育”的全流程“雙創”支撐體系。

而常州也憑借產業基礎、政策支持、市場潛力等多個層面的優勢，引來深創投、松禾資本、金雨茂物、望溪資本等多家知名投資機構“落子”常州。

在2020、2021年江蘇省營商環境評價中，常州保持在第一方陣，“政務服務”指標連續兩年位列全省第一。

廣受好評之際，《人民日報》也在2024年8月9日的報道中提到，常州的制造業升級靠“三得”：懂得產業、舍得投入、等得花開。

持續先行半步

農業文明奠定了生存，工業文明塑造了現代，先進的制造業將定義未來。

一個城市的未來，就像一座摩天大樓。要想建得高、立得穩，全靠先進制造業這根“核心承重柱”。它托舉著科技創新，支撐著民生就業，決定了城市發展的真正高度和穩固度。

而擅下先手棋的常州，也早已有所準備。

當前常州1028產業體系的基礎上，在今年9月份對未來產業的發展，這座城市給出了更為明確的指向。

今年9月份，常州發布了《常州市加快未來產業培育發展實施方案（2025—2030 年）》，這個方案把5年后的飯碗一次性端到桌上：一口氣劃定13個先導區、鎖定多個賽道，目標直指“2030年打造若干全國有影響力的未來產業集群、推動全市未來產業總產值超4000億元等”。

具體來看，每個區都有專屬賽道：武進、新北分頭攻人工智能與具身智能，溧陽、金壇盯新型儲能、合成生物，金壇、經開搶化合物半導體，低空經濟、空天信息、循環制造、氫能等也全部分區落位，實現“園區即產業鏈”。這些領域在未來具有廣闊的發展前景和潛力。

在穩固新能源基本盤的同時，常州還將新型儲能、合成生物、化合物半導體等寫進接棒清單中。此前還要求“同源技術、多元應用”，讓動力電池、光伏龍頭順勢跨鏈，寧德時代、中創新航的儲能事業部、蜂巢的氫燃料電堆、天合的鈣鈦礦/氫光儲融合項目均已落地。

而推動先進制造業向高端化、智能化方向發展需要大量的資金投入。據悉，常州的政府基金矩陣也持續在擴容。目前已組建總規模超400億元的63支行業子基金群，同時推進省戰新產業母基金兩批3支產業專項基金(總規模85億元)設立運作。

此外常州還新建園區100%預留屋頂光伏、儲能、微電網接口，綠電比例寫入土地出讓條件；同步建設“常州算力中心”，計劃2027全市建成5G基站2.7萬座，算力中心標準機架數達4萬架，智算規模達1000PFLOPS，為未來產業提供“綠電+算力”雙重底座，降低綜合用電成本等，為產業的發展掃清障礙。

可以說，常州把先手棋下成了體系化作戰：地圖、資金、平臺、綠電、算力一次到位，目標只有一個，即在下一個十年繼續領先半步。