完工4年仍拖欠4000多萬工程款，勘設股份被訴牽出貴陽一國企“拖欠鏈”

本文來源：時代周報 作者：周松清

一則訴訟公告，揭開貴陽多家國企拖欠工程款現象。

9月26日，勘設股份（603458.SH）發布關于累計訴訟、仲裁情況的公告，其中提及公司收到貴陽市白云區人民法院訴訟資料，因拖欠工程款，上海戊禾信息技術有限公司（下稱“戊禾信息”）將公司告上法院，請求判令勘設股份支付工程款及支付逾期付款違約金共計4707.52萬元。

來源：圖蟲

這筆被拖欠的工程款要追溯到五年前了。

2020年勘設股份中標了貴陽綜合保稅區海關特殊監管區二期總承包合同，和業主方貴陽產業園區開發有限公司簽訂合同后，分包給戊禾信息做監管系統，戊禾信息2021年完工后，勘設股份至今未結清工程款。

9月26日，勘設股份董秘辦人士向時代周報記者表示，公司也在向業主方國企討要欠款，也拖欠了我們公司的。

近日，時代周報記者多次致電貴陽產業園開發有限公司，但電話無人接聽。

時代周報記者發現，除了這筆工程款外，勘設股份在近兩年陸續發起多起訴訟，均指向多個貴州國企拖欠工程款、投資款問題。

180天項目拖欠工程款超四年

勘設股份被戊禾信息告上法庭，揭開貴陽當地國企拖欠工程款長達四年的面紗。

2020年7月，勘設股份中標了《貴陽綜合保稅區海關特殊監管區域綜合配套建設項目-海關特殊監管區二期工程勘察、設計、施工總承包（EPC）總承包合同》，然后在2020年10月，勘設股份和戊禾信息簽訂了建設項目中的海關監管系統工程，合同總價4802萬元。

戊禾信息稱，公司按照合同要求進場施工，并于2021年6月完成其工作，于2023年7月向勘設股份提交全套工程結算資料。合同約定的付款條件均已成就，勘設股份已支付384萬元工程款，仍拖欠4418萬元。

勘設股份在公告中表示，截止目前，業主方貴陽產業園區開發有限公司累計支付給聯合體的總承包合同款未含案涉合同中的工程費用。公司積極進行應訴的同時，將同時采取多種方式推動業主方支付公司總承包合同項目工程款，以解決公司支付工程款問題。

9月26日上午，時代周報記者輾轉聯系上海戊禾信息的工作人員，當聽說是詢問該案件時，該女士直接掛斷了電話。

時代周報記者發現，2020年5月9日，貴陽產業園開發有限公司在貴陽市公共資源交易中心披露招標信息，貴陽綜合保稅區海關特殊監管區域綜合配套建設項目—海關特殊監管區二期工程勘察、設計、施工總承包（EPC），項目地址在貴陽綜合保稅區，工期180天，項目投資18.46億元，建設資金來自國有自籌。

2025年1月，貴陽綜合保稅區官網曾發布文章稱，2019年4月，貴陽綜保區召開圍網區二期建設動員大會，全面啟動2.007平方公里海關特殊監管區圍網區二期建設工作，并于2021年7月1日完成基礎設施和監管設施建設，順利通過聯合驗收組驗收，完成整區封關運行。

這意味著，貴陽綜合保稅區海關特殊監管區二期，在已經通過驗收運行了四年后，工程款仍未結清。

作為業主單位的貴陽產業園開發有限公司，財務狀況如何？為何支付不起工程款？

天眼查顯示，貴陽產業園開發有限公司成立于2020年3月，注冊資本9800萬元，控股股東為貴陽綜保產業發展有限公司，間接控股股東為貴陽產業發展控股集團有限公司（下稱“貴陽產控集團”），實際控制人為貴陽市國資委。

貴陽產控集團官網顯示，公司是2019年8月戰略重組5家貴陽市管國有企業而成，注冊資本300億元，2024年戰略定位調整為“以工業投資為主導的國有資本投資運營公司”，同步持續優化形成“一核兩驅三翼”戰略布局。

截至2024年末，貴陽產控集團直接管理一級子企業15家，參股貴州輪胎、貴州燃氣、貴航股份、貴陽銀行、航發動力等多家上市公司。2024年底，資產總額2076.07億元，資產負債率57.87%。

2024年，貴陽產控集團實現營收314.83億元，同比增長2.37億元，上繳稅費12.26億元。投資全年完成96億元，其中固投完成67億元，建成產業載體41.95萬方；完成股權投資29億元。爭資到位18.37億元；融資到位162.27億元；引資完成33億元，產業用房去化37萬方；管資上資產出租率73.42%。

勘設股份遭多家貴州國企拖欠保證金、投資款

除此之外，時代周報還發現，勘設股份也被其他貴州國企拖欠保證金、投資款。

勘設股份在2024年年報中披露，其被大量欠款，開始千方百計加大催收欠款工作力度。對嚴重影響財務報表的、長期收款困難重大項目，啟動訴訟手段追討欠款。

2019年6月，勘設股份通過公開招標，分別中標遵義大健康·母嬰護理中心婦女兒童醫院項目、忠莊碧云峰片區棚戶區改造項目、遵義市碧云峰生態健康城紅武路建設項目，2019年12月，勘設股份繳納三個工程項目履約保證金，共計1.6億元。

2023 年12月，勘設股份分別收到業主方遵義城投健康產業有限公司（下稱“遵義城投”）、遵義市城建(集團)有限責任公司（下稱“遵義城建”）出具的《工程項目終止告知函》，因遵義市規劃調整原因，三個項目均告終止。

不過，項目終止后，遵義城投、遵義城建卻一直未退還其履約保證金，勘設股份多次催要均未果。遵義城投、遵義城建均為當地國企。

2024年9月，勘設股份在遵義市紅花崗區人民法院提起訴訟，要求遵義城投、遵義城建、遵義市投資（集團）有限公司償還1.6億元履約保證金及資金占用費等，共計2.49億元。

2025年1月，遵義市紅花崗區人民法院作出判決要求上述三被告償還履約保證金1.6億元及相應資金占用費，不過，上述三被告并未在生效判決指定的期間內自動履行支付義務。勘設股份申請強制執行。2025年5月，法院審查后決定立案強制執行。

勘設股份對時代周報記者表示，該案已經進入執行階段，不過目前還沒有最新的進展。

同時，勘設股份在最新的訴訟進展公告中表示，已按照謹慎性原則已將該款項計提資產減值損失。

除此之外，勘設股份還有一筆和貴陽經濟技術開發區貴合投資發展有限公司（下稱“貴合投資”）、貴陽經濟技術開發區城市建設投資（集團）股份有限公司（下稱“貴陽經開區城投”）的共同投資款，也要不回來。這兩家均為當地國企。

2019年11月，勘設股份、貴合投資作為有限合伙人，貴州煦山基金管理有限公司作為普通合伙人，共同成立了貴陽煦山勘合股權投資合伙企業（有限合伙）（下稱“煦山勘合”）。

2019年12月，煦山勘合與貴合投資、貴陽經開區城投及第三人貴陽市裕豐農業發展有限責任公司（下稱“裕豐農業”）四方簽訂《投資協議》，約定煦山勘合投資受讓貴合投資所有（持有）的裕豐農業43.518%的產權。

同時約定，如裕豐農業2022 年、2023年、2024年經審計（相關審計工作必須于次年 1月31日前完成）的營業收入或凈利潤不達標，或裕豐農業公司未按其公司章程的約定進行現金分紅等情況的，煦山勘合有權立即向貴合投資、貴陽經開區城投發送書面回購通知，且該前述主體應在書面回購通知發出之日起十五日內全部或部分履行股權回購義務。

投資協議簽訂后，煦山勘合支付了2.7億元轉讓款。

其后，根據裕豐農業2022年度、2023年度的審計報告顯示，回購義務已成就，煦山勘合已多次向貴合投資、貴陽經開區城投及裕豐農業，發出包括《回購提示函》《風險提示函》等相關函件，要求回購。

但是貴合投資至今仍未付清，且貴合投資于2024年7月17日在筑經開貴投函（2024）9號《關于〈關于風險提示函〉的復函》中明確表示其暫無資金用于股權回購。

2025年3月，煦山勘合向貴陽市花溪區人民法院發起訴訟，要求被告貴合投資、貴陽經開區城投，向原告煦山勘合支付股權回購款人民幣1.964億元、剩余預分紅1822.5萬元及展期利息、違約金等，共計2.3億元。