正文/1745字
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作者:江蘇華實藥業(yè)有限公司總裁 魏新靜
作者簡介
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魏新靜,85后,江蘇華實藥業(yè)有限公司總裁,深耕水產動保一線,2023年率隊8個月銷4000萬,創(chuàng)電商逆勢增長標桿。
每一次臺風過境,沿海地區(qū)的水產養(yǎng)殖戶總是首當其沖。狂風暴雨席卷魚塘蝦池,數年心血頃刻間化為烏有。面對滿目瘡痍的養(yǎng)殖場,無數農戶發(fā)出痛徹心扉的追問:我們的損失,難道只能由自己一力承擔嗎?這一問題背后,不僅是個體農民的生存困境,更是關乎行業(yè)穩(wěn)定、民生保障與社會公平的深刻議題。
01
水產養(yǎng)殖:撐起千萬家庭的生計與國家的“餐桌”
水產養(yǎng)殖絕非“小打小鬧”,而是關系國計民生的支柱產業(yè)。根據農業(yè)農村部數據,2024年我國水產養(yǎng)殖總產量達6060.03萬噸,占全國水產品總產量的80%以上,直接帶動近千萬農戶就業(yè),間接支撐冷鏈、物流、餐飲等上下游產業(yè)數百萬崗位。
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在沿海省份如廣東、福建、浙江等地,水產養(yǎng)殖是地方經濟的“毛細血管”,許多縣城依靠對蝦、鮑魚、牡蠣等特色養(yǎng)殖脫貧致富。同時,水產養(yǎng)殖不僅關乎農民生計,更是保障了國人“菜籃子”中優(yōu)質蛋白的穩(wěn)定供應。若因天災導致產業(yè)萎縮,影響的將是全民的食品安全與價格穩(wěn)定。由此可見,這一承擔重要社會經濟責任的行業(yè),不應在災害面前處于孤立無援的境地。
02
防災體系缺位:為何城市有人管,養(yǎng)殖區(qū)只能“靠天吃飯”?
臺風來臨前,城市啟動應急預案:疏散群眾、加固設施、調配物資等。而水產養(yǎng)殖作為關系國計民生的重要產業(yè),在臺風等自然災害面前卻顯得尤為脆弱,養(yǎng)殖戶往往只能依賴自發(fā)行動而缺乏系統(tǒng)性的公共防災體系保護。災害面前,水產養(yǎng)殖面臨三大問題:
基礎設施薄弱。養(yǎng)殖區(qū)多位于偏遠海濱,堤壩、供電、道路等設施年久失修,臺風易導致停水停電、道路中斷,救災物資難以進入;
預警與救助脫節(jié)。盡管氣象部門提前發(fā)布預警,但針對養(yǎng)殖戶的轉移安置、設備加固、搶收指導等具體措施寥寥無幾。農戶只能眼睜睜看著魚蝦被沖走、池塘被毀;
災后重建滯后。城市災后快速恢復運轉,而養(yǎng)殖區(qū)常因資金短缺、審批繁瑣等問題,陷入“災后無人問,復產靠自救”的困境。
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2025年臺風“杜蘇芮”襲擊陽江,某縣養(yǎng)殖戶損失總計超億元,但政府救災資金僅覆蓋不到10%,許多家庭背上沉重債務。同樣是國家公民,為何養(yǎng)殖戶被排除在公共防災體系之外?
03
政策扶持缺失:只有嚴監(jiān)管,沒有真保障?
當前政策對水產養(yǎng)殖的監(jiān)管嚴格(如環(huán)保標準、用藥規(guī)范),卻忽視了產業(yè)的風險脆弱性,政策支持體系仍顯不足,尤其在保險、補貼和金融支持等關鍵環(huán)節(jié)存在明顯短板。
保險機制幾乎空白。相比水稻、小麥等農作物有政策性農業(yè)保險,水產養(yǎng)殖保險覆蓋率不足5%,且商業(yè)保險保費高昂、條款苛刻,散戶難以承擔;
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補貼政策失衡。國家對種糧農民有直補、農機補貼等,但對養(yǎng)殖戶的設施建設、災后復產等專項補貼少且申請門檻高;
金融支持不足。受災農戶亟需貸款復產,但缺乏抵押物和擔保,銀行放貸謹慎,導致“一次天災,十年返貧”。
參考日本、挪威等國將水產養(yǎng)殖納入國家災害保險體系,政府承擔大部分保費;美國對受災農戶提供低息貸款和稅收減免等政策,這些經驗值得借鑒。
水產養(yǎng)殖戶的吶喊,是對公平與保障的迫切需求
產業(yè)要可持續(xù)發(fā)展,不能只要求農民“合規(guī)”,更需制度“護航”!希望構建“政府-市場-農戶”三位一體的保障體系,我們呼吁:
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1. 將養(yǎng)殖業(yè)納入公共防災體系:建設抗災設施、制定疏散預案、建立災后快速響應機制;
2. 加快推行政策性養(yǎng)殖保險:政府牽頭設計普惠保險產品,補貼保費,分散風險;
3. 加大政策傾斜力度:對受災戶提供貼息貸款、設施補貼、稅收減免等綜合支持。
風雨無情,人間應有義。守護水產養(yǎng)殖戶,就是守護國家的“藍色糧倉”,更是守護千萬家庭的生活希望與尊嚴!
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作者:江蘇華實藥業(yè)有限公司總裁 魏新靜
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