振臂強呼：臺風過境損失慘重的水產養(yǎng)殖戶，我們的損失該由我們自己全權承擔嗎？| 美女靜言

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作者：江蘇華實藥業(yè)有限公司總裁 魏新靜

作者簡介

魏新靜，85后，江蘇華實藥業(yè)有限公司總裁，深耕水產動保一線，2023年率隊8個月銷4000萬，創(chuàng)電商逆勢增長標桿。

每一次臺風過境，沿海地區(qū)的水產養(yǎng)殖戶總是首當其沖。狂風暴雨席卷魚塘蝦池，數年心血頃刻間化為烏有。面對滿目瘡痍的養(yǎng)殖場，無數農戶發(fā)出痛徹心扉的追問：我們的損失，難道只能由自己一力承擔嗎？這一問題背后，不僅是個體農民的生存困境，更是關乎行業(yè)穩(wěn)定、民生保障與社會公平的深刻議題。

01

水產養(yǎng)殖：撐起千萬家庭的生計與國家的“餐桌”

水產養(yǎng)殖絕非“小打小鬧”，而是關系國計民生的支柱產業(yè)。根據農業(yè)農村部數據，2024年我國水產養(yǎng)殖總產量達6060.03萬噸，占全國水產品總產量的80%以上，直接帶動近千萬農戶就業(yè)，間接支撐冷鏈、物流、餐飲等上下游產業(yè)數百萬崗位。

在沿海省份如廣東、福建、浙江等地，水產養(yǎng)殖是地方經濟的“毛細血管”，許多縣城依靠對蝦、鮑魚、牡蠣等特色養(yǎng)殖脫貧致富。同時，水產養(yǎng)殖不僅關乎農民生計，更是保障了國人“菜籃子”中優(yōu)質蛋白的穩(wěn)定供應。若因天災導致產業(yè)萎縮，影響的將是全民的食品安全與價格穩(wěn)定。由此可見，這一承擔重要社會經濟責任的行業(yè)，不應在災害面前處于孤立無援的境地。

02

防災體系缺位：為何城市有人管，養(yǎng)殖區(qū)只能“靠天吃飯”？

臺風來臨前，城市啟動應急預案：疏散群眾、加固設施、調配物資等。而水產養(yǎng)殖作為關系國計民生的重要產業(yè)，在臺風等自然災害面前卻顯得尤為脆弱，養(yǎng)殖戶往往只能依賴自發(fā)行動而缺乏系統(tǒng)性的公共防災體系保護。災害面前，水產養(yǎng)殖面臨三大問題：

基礎設施薄弱。養(yǎng)殖區(qū)多位于偏遠海濱，堤壩、供電、道路等設施年久失修，臺風易導致停水停電、道路中斷，救災物資難以進入；

預警與救助脫節(jié)。盡管氣象部門提前發(fā)布預警，但針對養(yǎng)殖戶的轉移安置、設備加固、搶收指導等具體措施寥寥無幾。農戶只能眼睜睜看著魚蝦被沖走、池塘被毀；

災后重建滯后。城市災后快速恢復運轉，而養(yǎng)殖區(qū)常因資金短缺、審批繁瑣等問題，陷入“災后無人問，復產靠自救”的困境。

2025年臺風“杜蘇芮”襲擊陽江，某縣養(yǎng)殖戶損失總計超億元，但政府救災資金僅覆蓋不到10%，許多家庭背上沉重債務。同樣是國家公民，為何養(yǎng)殖戶被排除在公共防災體系之外？

03

政策扶持缺失：只有嚴監(jiān)管，沒有真保障？

當前政策對水產養(yǎng)殖的監(jiān)管嚴格（如環(huán)保標準、用藥規(guī)范），卻忽視了產業(yè)的風險脆弱性，政策支持體系仍顯不足，尤其在保險、補貼和金融支持等關鍵環(huán)節(jié)存在明顯短板。

保險機制幾乎空白。相比水稻、小麥等農作物有政策性農業(yè)保險，水產養(yǎng)殖保險覆蓋率不足5%，且商業(yè)保險保費高昂、條款苛刻，散戶難以承擔；

補貼政策失衡。國家對種糧農民有直補、農機補貼等，但對養(yǎng)殖戶的設施建設、災后復產等專項補貼少且申請門檻高；

金融支持不足。受災農戶亟需貸款復產，但缺乏抵押物和擔保，銀行放貸謹慎，導致“一次天災，十年返貧”。

參考日本、挪威等國將水產養(yǎng)殖納入國家災害保險體系，政府承擔大部分保費；美國對受災農戶提供低息貸款和稅收減免等政策，這些經驗值得借鑒。

水產養(yǎng)殖戶的吶喊，是對公平與保障的迫切需求

產業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，不能只要求農民“合規(guī)”，更需制度“護航”！希望構建“政府-市場-農戶”三位一體的保障體系，我們呼吁：

1. 將養(yǎng)殖業(yè)納入公共防災體系：建設抗災設施、制定疏散預案、建立災后快速響應機制；

2. 加快推行政策性養(yǎng)殖保險：政府牽頭設計普惠保險產品，補貼保費，分散風險；

3. 加大政策傾斜力度：對受災戶提供貼息貸款、設施補貼、稅收減免等綜合支持。

風雨無情，人間應有義。守護水產養(yǎng)殖戶，就是守護國家的“藍色糧倉”，更是守護千萬家庭的生活希望與尊嚴！

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作者：江蘇華實藥業(yè)有限公司總裁 魏新靜

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