AI服務器公開招標大面積失敗，中國聯通“招”了個寂寞？

為了查詢三大運營商人工智能服務器的招投標信息，在工信部設立的“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”上，搜索了一下有關服務器產品的“招標終止公告”。

結果很是出人意料：從今年3月18日到9月2日，有10條招標終止公告，竟然全部是中國聯通各省公司采購人工智能服務器的招標失敗公告！

并且這其中安徽聯通、江西聯通、湖南聯通等的人工智能服務器采購項目，都已經是“第二次”招標失敗了！

近些年三大運營商積極布局智能算力，加大了對人工智能服務器的采購力度，已成為國內人工智能服務器廠商爭相搶奪的重要市場，中國移動50億大單AI服務器集采中標結果也一度成為行業媒體的關注焦點。

中國移動50億的AI服務器大單，最終有9家服務器廠商入圍中標，既包括中興通訊、新華三這些長期深耕運營商上市場的設備商，也包括華鯤振宇、超聚變、華啟智慧這些華為系“鯤鵬+昇騰”產業鏈的后起之秀。

根據行業媒體《通信產業報》的統計，在2025年上半年電信市場上搶到市場份額的AI服務器廠商，大大小小不下十幾家，而且份額分散，可見市場競爭之激烈。

然而，在AI服務器廠商競爭如此激烈的電信市場上，中國聯通9個省公司采購AI服務器的公開招標項目竟然全部因為“潛在投標人不足3家”而統統失敗了！

按照法律規定，“依法必須進行招標的項目，提交投標文件的投標人少于三個的”，則視為招標失敗。中國聯通這些省公司的AI服務器采購項目在網站公告招標之后，有意愿購買標書的服務器廠商竟然連3家都湊不夠，這公開招標，真是“招”了個寂寞啊。

一一查閱中國聯通各省公司這些失敗了的招標項目，數量少的如貴州聯通只采購4臺AI訓推節點服務器、江西聯通采購6臺人工智能服務器，數量多的也有如浙江聯通采購32臺GPU服務器、湖南聯通采購11臺智算訓練服務器和28臺推理智算服務器；其投資預算多的有4058萬，少的也要482萬，都是金額數百萬的招標項目，因此應該不是因為采購盤子太小而導致無人問津。

難道令AI服務器廠商對中國聯通這些招標項目望而卻步的，是招標公告里公示的項目預算和最高投標限價？比如貴州聯通采購4臺AI訓推節點服務器的不含稅單價最高限價是120.41萬/臺，比如河北聯通對智算GPU服務器設定了117.19萬元/臺的不含稅單價最高限價。

但從中國移動2025年至2026年人工智能通用計算設備（推理型）集中采購項目的中標結果來看，大贏家中興通訊投標報價中最貴的一款服務器是標包3（類CUDA生態高性能卡扣），對1020臺服務器的總報價是不含稅10.047億，核算不含稅單價只有98.5萬元/臺；而同標包的第二名中標廠商新華三的不含稅報價單價是98.8萬元/臺，均低于貴州聯通和河北聯通招標公告中的最高限價。

雖然中國聯通和中國移動所采購人工智能服務器的具體配置不詳，但百萬左右的單價水平應該相差不大，所以中國聯通各省的AI服務器招標因湊不足3家投標人而失敗，似乎也不是因為招標限價過低的問題。

這確實令人費解，眾多的AI服務器廠商寧愿在中國移動的集采招標里血拼競價，也不參與中國聯通這些省公司的公開招標以至其因投標人不足3家而失敗，難道是招標方在標書里有什么限制條件攔住了更多的“潛在投標人”？

按照法律規定，招標人在第一次招標失敗后可以重新招標，如果第二次招標再失敗就可以直接與潛在投標人進行議標談判。江蘇聯通預算為984萬、湖南聯通預算為1708萬、河北聯通預算為2109萬的人工智能服務器采購項目都因為潛在投標人數量不足3家，經過兩次公開招標失敗后，轉為直接“對參與第二次投標的潛在投標人進行采購”。

獲取招標文件的潛在投標人因競標對手數量不足而避免了公開競價環節，轉而進入議標談判，顯然是搶到了談判的主動權；而對于招標方而言，公開招標一次又一次的失敗，無疑是一次又一次地喪失了采購主動權，其利弊不言自明。

因此，不論其背后原因如何，中國聯通如此大面積的AI服務器招標失敗在2025年上半年集中爆發，還是需要中國聯通從集團總部到各省公司都認真對待，深刻分析其失敗原因的。

畢竟，一次又一次的公開招標失敗導致采購環節拖延，影響項目建設進度事小；但一次又一次的公開招標竟然吸引不到足夠3家供應商來參與，這對于公司聲譽的影響，事兒大。