阿拉斯加會談雖然并沒有失敗,但肯定也算不上成功。
之所以雙方看起來又都比較滿意,是因為雙方基于各自的利益和處境,都需要借助這個舞臺來表現(xiàn)自己贏了。普京需要鏡頭證明“西方孤立失敗了”,特朗普需要鏡頭證明“只有我能讓世界和平”。所以,雙方都在有意強調(diào)會談取得的成效,有意淡化分歧,營造了一種“談得挺好”的假象。
說到底,復(fù)雜的問題沒有簡單的解決方案。
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俄烏戰(zhàn)爭已經(jīng)打了四年,背后牽扯的是一整套復(fù)雜、尖銳、甚至根本對立的利益訴求。也不能指望靠一場會晤就解決全部問題。而這次沒能談成停火協(xié)議,其實歸根到底,還是那幾個老生常談的問題。
在停火談判方面,俄方主張“先談判,再停火”。他們希望雙方先一起起草一個《和平備忘錄》草案,把停火的前提條件、簽署時間、執(zhí)行機制這些細節(jié)寫得清清楚楚,再談落實。可烏克蘭那邊完全相反,堅持“先停火,再談條件”。在他們看來,哪來的“局部停火”?必須是全面停火,而且不能損害烏克蘭的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,然后再來談《備忘錄》。由此可見,俄烏雙方僅僅是在停火問題上的訴求就是南轅北轍。
而這一次會談,普京的如意算盤是,最好能讓特朗普公開站到俄羅斯一邊,兩個大國領(lǐng)導(dǎo)人一起亮相宣布“土地換和平”,然后再合力去逼烏克蘭接受。
有人可能會問,前面不是說特朗普能做烏克蘭的主嗎?怎么談的時候又做不了主了?
事實上,在會談前,特朗普的確放風(fēng)說可以考慮“土地換和平”。結(jié)果就在談判前兩天,和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人以及澤連斯基通完電話之后,他立場又變了,說“只談停火,領(lǐng)土歸屬是俄烏自己的事”,還威脅俄羅斯如果不停火,就要追加更嚴厲的制裁。這種搖擺不定的風(fēng)格帶有特朗普鮮明的烙印,但也注定了會談難以獲得突破。
當然,對特朗普來說,模棱兩可并不是被歐洲和烏克蘭說服了,而是他討價還價的一部分。他想用模糊立場來給自己留足回旋余地,同時也是告訴普京:如果你想要更多,就得在會面中拿出東西來換。另外,特朗普這樣做也是想把美國從最具爭議、最容易背鍋的議題中抽離出來。因為他的首要目標是:美國主導(dǎo)停火,掌握話語權(quán),但領(lǐng)土這種燙手山芋甩給俄烏自己去吵。這樣,一旦有成果,他可以說“是我讓戰(zhàn)爭停下來的”;如果沒成果,也能把責任推給當事雙方。
但是對外,他肯定不能這么說。所以會談結(jié)束以后,當特朗普被問到有關(guān)領(lǐng)土交換的問題時。他的回答是——他確實跟普京談過,而且“在這些議題上基本達成了共識”。可當記者追問細節(jié),他又 一句都說不出來。這其實已經(jīng)說明了,所謂“達成一致”更多是放給外界聽的煙霧彈,目的是為這場熱鬧的會談最終草草收場遮羞。
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不過,如果換一個角度來看,這一次會面也并非一無所獲。
首先,最重要的一點,這次特朗普與普京握手言和對美俄關(guān)系起到了破冰的作用,也為雙邊關(guān)系重啟,恢復(fù)磋商打開了一扇大門。其次,從兩國的角度看,雙方其實也都達到了“各取所需”的目的,甚至可以說是一場雙贏的會晤。
美國這邊,特朗普早在大選期間就喊話說要結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭。上任之后,他更是把推動停火作為頭號外交目標。為了給這次會面鋪路,他這幾個月可謂忙得不可開交:一邊對烏克蘭和歐洲施壓,一邊派高官和俄方接觸,自己也多次和普京通話,還派特使去莫斯科跑腿。為施壓莫斯科,他反復(fù)拿烏克蘭的軍援當籌碼,并威脅對進口俄羅斯石油的國家進行二級制裁。可以說,為了這次元首會晤,特朗普已經(jīng)使盡了所有手段。
最后他終于得償所愿,不但把普京請上了談判桌,還把會晤地點定在阿拉斯加,占據(jù)了“主場優(yōu)勢”。這充分展示了美國的霸權(quán)實力,對美國國內(nèi)尤其是“MAGA”派來說,簡直就是一針興奮劑。而對特朗普來說,更是他說一不二的最好證明。
而從更大的戰(zhàn)略角度看,特朗普和國務(wù)卿魯比奧曾多次表態(tài):美國要結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭,并非單純?yōu)榱藲W洲的和平,而是為了把精力轉(zhuǎn)向印太,尤其是應(yīng)對“東大”。換句話說,特朗普心里或許還有個盤算——通過改善和俄羅斯的關(guān)系,把俄羅斯從“東大”身邊拉走,甚至讓它在某種程度上幫忙牽制“東大”。雖然這套“大戰(zhàn)略”現(xiàn)在還只是設(shè)想,離落地很遠,但這次會晤至少也算是特朗普在這盤大棋上的第一顆落子。
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其實,比起特朗普,普京對這次會晤更是看得格外重。
現(xiàn)在外界有種說法,認為俄羅斯現(xiàn)在在戰(zhàn)場上占主動,政治上也能進能退,不急著結(jié)束戰(zhàn)爭。這其實是一種誤判。三年多的戰(zhàn)爭,幾乎把俄羅斯的短板全都暴露了出來。數(shù)以萬計的士兵死傷,戰(zhàn)爭消耗加西方制裁,給經(jīng)濟和民生帶來了幾十年來最嚴重的沖擊。今天俄羅斯的財政和經(jīng)濟,還能勉強撐住,完全是靠戰(zhàn)時體制硬壓著,不然早就崩盤了。而瓦格納的叛亂還意外暴露了俄羅斯內(nèi)部的矛盾沖突,讓歐洲看到了肢解俄羅斯的可能。
更糟糕的是,戰(zhàn)爭還讓俄羅斯的國際地位一路下滑。不僅與歐美等國的關(guān)系全面惡化,以前的“勢力范圍”也一個接一個出現(xiàn)問題:敘利亞、伊朗、中亞、亞美尼亞、阿塞拜疆……要么直接倒向別人,要么拼命和俄羅斯拉開距離。
雖然從戰(zhàn)場角度看,俄羅斯的確拿下了烏克蘭東部四個州的大部分領(lǐng)土,可在戰(zhàn)略層面,損失幾乎是不可估量的。
作為當家人,普京心里清楚得很,這場戰(zhàn)爭對俄羅斯的拖累到底有多大。他當然希望能盡快找個臺階下。但問題是,普京要的不是狼狽收場,而是能以“勝利者”的姿態(tài)謝幕,這樣才能在國內(nèi)、在國際舞臺上都立得住。而要想實現(xiàn)這一點,他就必須得到西方尤其是美國的“認可”。在西方政壇里,能頂著輿論和政治壓力,給普京想要的東西的,恐怕也只有特朗普。
所以,這一次,哪怕戰(zhàn)火還在燃燒,哪怕自己還背著國際法庭的通緝令,普京也愿意親自飛到阿拉斯加去見特朗普。這種“單刀赴會”的姿態(tài),本身就帶點英雄主義的味道,對內(nèi)對外都是加分項。而且,在全球媒體的鏡頭下,普京又一次以“超級大國領(lǐng)袖”的身份,和美國總統(tǒng)平起平坐。這對于過去幾年被孤立、被圍堵、被制裁的俄羅斯來說,本身就是一場不小的外交勝利。
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更別說,會后特朗普還公開表示,美國暫時不會追加新的制裁。這對于經(jīng)濟表現(xiàn)不佳的俄羅斯而言,無疑是一件天大的好事。
所以,單就俄烏停火來說,這次阿拉斯加會晤確實沒能拿出什么成果。但如果從緩和美俄關(guān)系,尤其是從普京和特朗普個人的角度看,卻是一次成功的會晤。
特朗普能對內(nèi)宣稱自己掌控大局,普京則重新找回了“大國領(lǐng)袖”的光環(huán)。相對而言,真正的失敗者,是被晾在一邊的烏克蘭和歐洲,他們不僅沒有發(fā)言權(quán),還只能眼睜睜看著自己的命運被擺上桌,成為這場談判的籌碼。
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