人大回應！村醫身份、待遇全面落實

來源：鄉村白大褂整理發布

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此前，在中國人大網發布無錫市人大常委會第四期“人大代表議事廳”活動中，人大代表提出要重點解決村醫編制、待遇問題，確保鄉村醫生“招得來、留得住”。

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人大回應

增加編制 提高村醫收入

會議上多個人大代表一致提出必須讓鄉村醫生進入編制，提高鄉村醫生的工資才是解決這一問題最根本的源頭，只有讓村醫崗位有了保障，才能讓人才“招得來、留得住”。

針對無錫市“村醫荒”現狀，市人大代表華路雄憑借在基層醫療機構幾十年工作經驗，在會議上提出：

目前最大的問題就是一邊是人手不足，另一邊是編制使用不足，人才即使招到了也留不住，這是眼下最棘手的問題之一。

面對“編制”痛點，市委編辦負責人表示，要推動更多編制向基層下沉，定期調整編制總量，嚴禁侵占、挪用基層醫療衛生機構編制。

在整個醫療體系的規劃中，把編制重點放在鄉村醫生身上。

為了讓人才扎根基層專心干，讓鄉村醫生能夠留下來，市人力資源社會保障局負責人提出，要在鄉村醫生招納政策上給予“優惠”偏向。

對于鄉村醫療引進高層次人才、緊缺專業人才免于筆試，直接考察招聘；特殊崗位放寬開考比例，單獨制定傾向鄉村衛生專技人員的職稱評定標準，實實在在為他們解決后顧之憂。

考慮到鄉村醫生的工作負荷，市人力資源社會保障局負責人還建議拿出“真金白銀”。

加大財政投入，用于醫務人員加班、值班、夜班等額外勞動的績效工資，以此來提高村醫收入，扭轉付出和回報不對比的局面。

并且對于愿意扎根鄉村醫療事業的高層次人才，實行年薪制。

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官方揭露：

鄉村醫生現狀問題

其實不止是無錫，全國的鄉村醫生隊伍都出現了同樣的問題。

一邊是鄉村醫生隊伍嚴重老齡化，一邊是招不到接班的年輕村醫，這是全國各地面臨的一個普遍現象，主要原因在于：

1、福利保障不到位，鄉村醫生整體待遇偏低，大多處于衛生體制之外，沒有編制和養老保險，退休后沒有保障。

2、現在村醫的工作繁重，除了正常診療外，還要做公衛工作、新農合報賬等等；付出和收入不成正比，在班時間長，任務多，卻拿著最低工資。

“村醫崗位已經連續15年沒有進新人了，而另一頭更為棘手的是，明年和后年將有3名老村醫相繼要退休。”

全國人大代表徐曉嬋曾在安徽省合肥市肥東縣眾新鄉調研時得知了這樣的情況。

據國家衛生健康委2021年公布的《2020我國衛生健康事業發展統計公報》顯示，到2020年底，全國有50.9萬個行政村，有村醫74.7萬人。

此前曾有媒體對2021年前5年的相關數據進行統計發現，村醫數量以平均每年近5萬的速度銳減。

2021年統計數據提示全國村衛生室人員總數（含醫護）較2020年減少7.9萬人，執業（助理）醫師數及注冊護士數微有增加，持有鄉村醫生證的人員由79.2萬減少至69.1萬人。

出現的這一情況是大家都不愿意看到的，村醫數量逐年銳減，可能村醫也有難以言說的苦衷，通過網友留言，我們來聽聽村醫最真實的心聲：

廣東網友：上莊衛生站僅有我一名醫生，服務人口包括本村和周邊村共3500多人，執業40多年，一貫服從各級領導，做好各項工作，自覺遵守各項規章制度、規范執業，每天24小時全心全意為村民服務，走村串戶為適齡兒童免疫接種及治療各種慢性病等，服務人數超過25萬人次。特請領導從百忙中抽空過問一下有關村醫養老的問題，督促有關部門抓緊落實中央和省的相關政策，解決村醫的退休待遇，保障村醫晚年生活。

河南網友：村醫干了半輩子，每天24小時待命的工作，從來不存在真正意義上的放假，每天還有家里的農活需要干，一個月下來，收入還不夠一家基本開支。各種證都考了，村醫進編啥時候才能實現，落到我們頭上來，讓我們農村醫生的生活有點保障，一年上頭忙活沒停還要擔心吃不飽飯。希望國家的政策能夠快點落實，讓貧苦地方的村醫能夠早點入編。

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全國執行

村醫入編、統一待遇

解決鄉村醫生待遇保障問題成為現在鄉村醫療問題的重中之重！

近幾年，國家也在這一問題上不斷出臺政策支持鄉村醫生入編，提高鄉村醫生的待遇保障，要求各省嚴格落實推進。

現階段，全國各地都正在努力地建設中：

河北省：

增編30%，在崗年限長的村醫優先。實施鄉村醫生專項編制，明確市縣進行鄉鎮衛生院人員招聘時，將新聘入編人數的30%以上專項用于鄉村醫生崗位。

四川省：

完善人員編制管理機制，82個縣（市、區）開展“縣招鄉用”，76個縣開展“鄉聘村用”，并出臺了詳細的《醫共體事業編制周轉池管理辦法》，注入211名事業編制，由醫共體牽頭醫院統一招聘派駐鄉鎮服務模式招聘人員，把“單位人”變為“系統人”，鄉鎮衛生院空編率由45%下降到10%，入編率提高了35%。

河南省：

2年內，全省村醫轉正。河南省政府把鄉村醫生隊伍發展列為全省的“重點攻堅目標”。要求到2025年年底，全省普遍實行鄉村醫生“鄉聘村用”制度。從根本上解決全省鄉村醫生的編制、養老、收入等問題。

海南省：

對村衛生室工作的鄉村醫生全部實行“鄉聘村用”。同時擴大編制范圍，拿出更多編制給到鄉村醫生，而要求只有兩個：在村衛生室連續執業5年以上，且有執業助理醫師和護師（含）證。就可通過“鄉屬村用”招聘形式，納入鄉鎮衛生院編制管理并享受相應待遇。

目前村醫普遍老齡化，鄉村醫生人才流失也越來越嚴重，“村醫荒”的問題迫在眉睫，希望各省的這些政策能夠盡快、如實落實，早日給村醫們一個“交代”！

素材來源：中國人大網等

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