715萬雕塑案多人獲刑，律師分析案涉罪名

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2023年8月，網(wǎng)傳河南省平頂山市魯山縣耗資715萬元建造了一座牛郎織女主題的雕塑，一時間因造型粗糙、造價虛高引起了大家的廣泛質(zhì)疑。2025年7月16日晚，平頂山市聯(lián)合調(diào)查組對該情況發(fā)布了通報，就該項目決策、先建后招以及價格虛高等問題進行了說明，并公布了對相關(guān)人員的處理結(jié)果，住建局工作人員李某、案涉公司以及其法定代表人、實際控制人等紛紛獲刑，但通報中并沒有提到以上人員所涉及的罪名。

我是北京來碩律師事務所的李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，對該案人員涉及的罪名進行分析。所謂“先建后招”，是指項目在未依法進行招標程序前就擅自開工建設(shè)，之后再補辦招標手續(xù)的行為。在這種情況下，項目可能已經(jīng)基本確定了施工方，后續(xù)的招標往往只是走個形式，招標人可能會通過設(shè)置特定的條件，將其他潛在的投標人排除在外，從而為內(nèi)定的投標人創(chuàng)造中標機會串通投標行為，因而主要涉及的罪名是。《刑法》第223條規(guī)定，串通投標罪是指投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，或者投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的行為。本罪主體為特殊主體，即招標人、投標人，包括個人和單位。在本案中，住建局相關(guān)人員李某作為招標方代表，投標公司及其法定代表人等均可能成為本罪主體，若李某與投標公司相互勾結(jié)，共同實施串通投標行為，則構(gòu)成共同犯罪。值得一提的是，本案對公司進行了雙罰，既對公司判處罰金，又對法定代表人、實際控制人等判處刑罰，這體現(xiàn)了法律對單位犯罪全面追責的原則，目的是從源頭上遏制企業(yè)的違法違規(guī)行為。

值得注意的是，通報中提到該項目經(jīng)第三方工程咨詢公司重新核算，核定的結(jié)算造價為207萬余元，并最終據(jù)此結(jié)算，也即并非網(wǎng)傳的715萬元。

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