目前,全國兩會已圓滿落下帷幕,其中,支持民營經濟發展的呼聲激昂澎湃,成為備受矚目的焦點議題。從政府工作報告中著重強調對民營經濟的政策扶持,到兩會“三大通道”上代表委員們圍繞民營經濟發展所展開的探討與建言,無一不彰顯著對民營經濟發展的支持一以貫之、態度明確。這樣的積極信號,恰似春日暖陽,照亮了民營企業前行的道路,讓民營企業家們真切感受到來自國家層面的關懷與重視,極大地提振了市場預期和發展信心。
然而,位于東莞市樟木頭鎮的廣東觀音山國家森林公園(以下簡稱東莞觀音山),這座肩負自然生態保護與文旅發展重任的民營企業,此刻卻絲毫未感受到春天的溫暖,企業運營舉步維艱。據悉,東莞觀音山在邁向高質量發展的進程中,面臨著23項關鍵難題亟待解決。多年來,地方政府不作為、不擔當致使觀音山的經營難題久拖未決,這就是所謂的“觀音山現象”。這種不僅折射出東莞觀音山自身發展過程中的瓶頸,更凸顯出樟木頭鎮、市林業局,以及東莞市政府的有關部門在法治實踐、行政監管與經濟發展協同層面存在的問題。
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今年3月4日,東莞觀音山景區安保人員依照春季防火林區巡查工作部署,在執行林區巡查任務的過程中,目睹了令人揪心的一幕。在仙泉水庫后方,有一片森林被人違法砍伐(約300平方),本應憑借茂密植被,在涵養水源、保持水土、維護生物多樣性等方面發揮關鍵生態作用的區域,如今卻遭受嚴重的人為破壞。現場大片樹木被砍伐,取而代之的是種栽的荔枝樹,枯木橫七豎八雜亂無章地散落各處,與周邊蓬勃生長的綠色植被形成了極為刺眼的對比,如同原本完美的生態拼圖被粗暴地摳去了一大塊,對生態環境造成了極大的破壞。
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發現問題后,工作人員深知事態嚴重,基于保護生態環境的強烈責任感以及對景區管理職責的堅守,工作人員第一時間通過12345政府熱線進行舉報。然而,相關部門稱,經現場核查,砍伐地塊位于觀音山礦泉水廠后面果園內,是石新社區村民管理荔枝樹修枝除雜行為,已要求社區告知當事人不能砍伐果園周邊樹木。
回顧往昔,這片區域私自毀林改種荔枝樹的惡劣行為早已有之。據觀音山公司不完全統計,自2003年起,景區內特別是仙泉水庫四周及景區正門兩側等區域,村民違法砍伐原始次生林栽種果樹的現象就如同野草般肆意蔓延。截至目前,景區內被人為破壞的原始次生林面積高達2000多畝。這一系列破壞行為帶來的后果是災難性的:水土流失嚴重,山體滑坡頻發,火災隱患居高不下,時刻威脅著森林的安全。
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據一名工作多年的老員工介紹,多年來,每當景區工作人員發現非法砍伐森林的情況,都會第一時間向屬地石新社區、樟木頭鎮林業站及市林業局反映,可這些違法砍伐行為卻如同打不死的小強,屢禁不止。2003年至今,幾乎年年都有村民肆意砍伐樹木、私種果樹。觀音山公司無數次向當地有關部門舉報反映,卻如石沉大海,始終得不到妥善處理。就拿2010年的一起毀林來說,景區工作人員親眼目睹有村民砍伐森林開辟山地種果樹,毀林面積達600多畝,鐵證如山。樟木頭農業辦公室出具一份材料顯,已經承認有660畝,然而,東莞市林業局同年作出的答復竟然是“現場沒有發現砍伐樹木情況”。
面對企業一次又一次的血淚控訴,相關部門始終無動于衷,沒有采取任何有效措施制止違法行為,對違法者更是網開一面,從未進行嚴肅處理。在土地權屬糾紛和監管漏洞等關鍵問題上,他們也是敷衍了事,完全沒有解決問題的決心和行動。這種不作為不僅讓企業的合法權益遭受重創,更讓當地的生態環境陷入了萬劫不復的境地,并使國家森林資源長期受到破壞,嚴重阻礙了地方經濟的可持續發展。
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而東莞市林業局等部門在處理觀音山景區的舉報時,對于企業提供的鐵證如山的毀林證據和明確無誤的舉報線索,他們沒有深入實地進行細致的調查核實,沒有對疑點進行合理的解釋,甚至連最基本的尊重事實都做不到。
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2024年東莞民營企業家日·政企座談會上,市領導信誓旦旦地代表市委、市政府向東莞民營企業家致以誠摯敬意和感謝,表示將堅定不移推動各項惠企助企政策落地落實,全力為企業營造更好發展環境。
3月5日,新上任的東莞市委書記韋皓到松山湖、橫瀝鎮走訪調研企業,強調要認真落實省委“1310”具體部署,用心用情用力服務企業,想方設法為企業高質量發展創造良好條件,為東莞現代化產業體系建設注入源源不斷的新動能。
東莞觀音山景區作為全國首家民營國家級森林公園,多年來,克服當地部分官員的搶奪和破壞,憑借自身的不懈努力,已成為粵港澳大灣區居民康養休閑的后花園,擁有得天獨厚的自然資源和豐富多樣的旅游資源,為當地經濟發展和生態保護做出了不可磨滅的貢獻。長期以來,觀音山景區不僅飽受毀林違建等生態破壞問題的折磨,還在申報國家級森林公園時遭遇重重阻礙,國家批準的事項地方卻拒不承認,總體規劃修編也陷入了長期停滯的困境。這些問題猶如一道道沉重的枷鎖,打擊了國家要求社會資本踴躍參與國家森林資源保護的國策,也極大地挫傷了民營企業的積極性和信心。
在全國上下齊心協力大力支持民營經濟發展的時代浪潮下,東莞觀音山景區的悲慘遭遇絕不能被輕易忽視。市林業局等相關部門必須端正工作態度,深刻認識到自己的錯誤和責任,認真對待企業的每一次舉報和訴求。只有這樣,才能真正實現支持民營經濟發展的整體目標,推動地方經濟社會的高質量發展,讓生態保護的國策在東莞能實行,讓民營企業在良好的營商環境中茁壯成長。希望東莞市政府能夠重視東莞觀音山景區面臨的23項問題,采取切實有效的措施加以解決,給企業一個滿意的答復,給社會一個公正的交代。
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