莫讓“執(zhí)法過度矯枉過正”寒了群眾的心

法治實質(zhì)內(nèi)涵之一，是要求行政權(quán)力在法律框架范圍內(nèi)規(guī)范行使。2021年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》已明確提出，健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要著眼提高人民群眾滿意度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正，從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

然而，近年來，執(zhí)法只講“力度”，不講“溫度”，“一拆了之，一罰完之”過猶不及的粗放執(zhí)法，屢屢發(fā)生，不但讓百姓寒心，讓投資者失去信心，也帶來了十分深刻的教訓(xùn)。

例如，近日，在河南省西峽縣桑坪鎮(zhèn)白土曼村，在外經(jīng)商的趙某，懷著鄉(xiāng)情，在祖宅上，經(jīng)過十多年“螞蟻啃骨頭”的漫長建設(shè)，一點一點將處于深山溝中祖宅周邊的土地，建設(shè)了開放式的，能給路人提供休閑和歇腳的涼亭、廣場，建設(shè)了能點綴鄉(xiāng)村枯燥無味的山門和水池，但是，多年建設(shè)心血后，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)監(jiān)管部門對此一直熟視無睹，在建設(shè)的過程中不去制止，在建成之后先是以占用林地為由進行罰款，后又以建設(shè)“別墅”為由，將趙某建設(shè)的開放式的廣場、涼亭，以及山門和水池進行拆除，而在拆除的過程中，僅僅采取“口頭告知”的方式，就“一股腦”地將上述建筑拆毀。

違建拆除程序是一個復(fù)雜的過程，無論是拆遷方還是被拆遷方，都需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和違建拆除程序。在拆除違建時，相關(guān)部門應(yīng)該依法行事，保障公民的合法權(quán)益。然而，趙某僅被“口頭告知”后，所建的開放式建筑設(shè)施均被拆毀，執(zhí)法程序存在問題，執(zhí)法也存在矯枉過正。對此，當(dāng)?shù)卮迕褚卜浅Ｍ锵В驗椋w某所建的建筑都是開放式的，并且有一條通村的公路從建筑中間通過，以后，他們少了一個帶著親戚朋友來游玩的好去處，也少了一個休閑的地方。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”科學(xué)合理的行政執(zhí)法，能夠讓市場保持溫情穩(wěn)定民心。有溫度的行政執(zhí)法，一方面，需要堅持人民至上的價值理念，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法觀念，以理性科學(xué)務(wù)實的態(tài)度應(yīng)對，做到人性化執(zhí)法。另一方面，群眾也應(yīng)充分理解行政管理機關(guān)的良苦用心，充分認識到嚴格執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法的重要性和必要性。只要一方轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作方式，一方多體諒理解、多支持配合，就必定能形成和諧的市場環(huán)境和良好的發(fā)展預(yù)期。

現(xiàn)在，全國多地都在重視營商環(huán)境，而法治是最好的營商環(huán)境，民生也是最大的發(fā)展動力。執(zhí)法過度矯枉過正，不僅關(guān)系到老百姓的切身利益，也關(guān)系到營商環(huán)境的優(yōu)化。執(zhí)法應(yīng)該合法、合情、合理，執(zhí)法者更不能無視法律規(guī)定，動輒“執(zhí)法過度”。正如國務(wù)院督察組成員在接受媒體采訪時所說，“執(zhí)法不能只講力度。”拆除違建同樣也要兼顧民生問題，執(zhí)法者既要有嚴格執(zhí)法的“冷面孔”，也應(yīng)有服務(wù)企業(yè)的“熱心腸”。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們的行政管理機關(guān)只要堅持以人民為中心的執(zhí)法觀念，在執(zhí)法過程中既有“力度”，也帶有“溫度”，這樣才不會讓老百姓“寒心”、真正“暖心”，就必然能給市場經(jīng)濟帶來勃勃生機！

下圖為趙某所建拆除前的開放式建筑：

下圖為拆除后的開放式建筑，當(dāng)?shù)卮迕駨拇松倭艘粋€休閑的好去處。