最新城市排名出爐，誰快了誰慢了誰晉級誰掉隊？

01

上一篇《》，我們聊了各省前三季度的經濟情況，雖然增幅有快有慢，但排名總體穩定，只有湖北、福建調了個個。這幾天，隨著各市經濟數據的陸續出爐，我們看到了更多的變化。

先說前十大城市中，“第四城”之爭無疑最為激烈。自從2017年重慶GDP首度超過廣州以來，渝穗兩地你追我趕一直在纏斗。今年一季度，廣州一度重新領先重慶，但到了二季度重慶又反超了回來，三季度末兩者的差距已由上半年的200多億進一步擴大到近500億。

但比上不足，比下有余。相較江蘇雙雄蘇州、南京，廣州以及同為粵省龍頭的深圳，無論是增速還是增量都能力壓對方一頭。不過這也引出另一個話題：既然頭部城市那么強，為啥廣東前三季度的整體表現卻不及江蘇，GDP還被后者一點點追趕上？

關于這點，我在《》一文中有所提及，簡單說就是廣東經濟幾乎全靠廣深佛莞四駕馬車在拉動，而江蘇則是十三太保打群架，廣東本來就以寡敵眾。萬一這四駕馬車中再有一駕腿瘸了，整體的車速都會慢下來。

而此次拖累廣東的，主要是東莞。

前三季度，受外貿（-12.8%）、工業（-0.3%）兩方面因素的拖累，東莞GDP名義增速只有1.47%，在24個萬億城市中排名墊底，只有江蘇增速最慢的南通（3.75%）的一半都不到。

好在這種情況有望得到改善。

最近，《鄭州都市圈發展規劃》獲得國家發改委批復，成為全國第10個國家級都市圈的消息引發很多關注。但其實，獲批的都市圈數量可能不止10個，而是13個。10月18日，青島市交通運輸局所屬事業單位青島市交通科學研究院曾在微信公眾號中提及：青島都市圈成為繼南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶、武漢、杭州、沈陽、鄭州、廣州、深圳都市圈之后，國家批復的第13個都市圈。

雖然該文章連同“青島交通”的微博后來都刪了，但這份名單卻頗值得玩味。它與鄭州都市圈是第10個國家級都市圈的消息互為佐證，既確認了杭州是第7個獲批的國家級都市圈，同時也第一次透露了廣州、深圳兩大都市圈可能也已晉級“國家隊”的消息。

根據2022年7月20日，廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》，廣州都市圈包括廣州市全域，佛山市全域，肇慶市的端州區、鼎湖區、高要區、四會市，清遠市的清城區、清新區、佛岡縣，總面積2.03萬平方公里，2020年七普人口3242萬。

而深圳都市圈包則括深圳市（含深汕特別合作區），東莞市，以及惠州市的惠城區、惠陽區、惠東縣、博羅縣，總面積1.4萬平方公里，2020年七普人口3375萬。

對比國家發改委關于都市圈“基本范圍是1小時通勤圈，2萬多平方公里”的要求，廣深兩大都市圈的范圍剛剛好，不會出現像武漢都市圈那樣從“1+8”到“1+3”的瘦身情況。

事實上，正如我在之前的文章中提到的，廣東發展面臨的最大問題是珠三角的資源、產業始終無法外溢，與粵東西北實現互動發展。甚至珠三角內部廣深佛莞與其他5市之間也存在明顯斷層。雖然深圳、廣州分別與汕尾、清遠搞了兩個特別合作區，但面積有限。而隨著廣深兩大都市圈的升級，有助于擴展廣深乃至珠三角東翼、北翼的地理邊界，實現珠三角發展成果的外溢，增強惠州、肇慶、清遠等城市的經濟實力，協力廣東更好地守衛“第一省”的江湖地位。

02?

跟前十大城市座次逐漸塵埃落定不同，十一到二十位的城市則處于大混戰階段。其中的第一個懸念就是，第11名城市何時易主？

目前排名第11位的城市是天津。跟另一座直轄市重慶這些年憑借計算機通信電子業、汽車制造業等千億產業的崛起，實現產業升級與位次晉級，走上逆襲之路不同，天津自2018年濱海新區GDP擠水后，似乎就一蹶不振。

一方面，天津最大的千億級支柱產業至今依然還是傳統的黑色金屬冶煉和壓延加工業；另一方面，今年前三季度，天津固定資產投資同比降幅從上半年的-16%進一步擴大至-20.8%，尚看不到觸底回暖跡象。這些都令人擔憂，天津在2020年被南京擠出前十后，排名會否進一步下降？

對天津發起挑戰的最強有力競爭城市是寧波，目前兩者GDP只差不到450億，而光是今年前三季度就縮小了250億，差距僅一步之遙。但是正當人們準備為寧波歡呼之時，后面的青島也趕了上來。前三季度一口氣追了寧波135億，兩者的差距僅剩下48億。未來說不定，寧波還沒趕超天津，位次還沒前進，反而先后退了。而這也是留給觀察者的第二個懸念。

其實寧波、青島還有無錫，這些年一直處于你追我趕的狀態，且各有優勢。無錫產業發達，寧波港口優勢明顯，而青島則有政策加持。青島都市圈無論有沒有獲得國家批復，其能得到的省級層面的扶持，都明顯超過寧波都市圈。

這種競爭狀態，對于三者都有好處。無錫暫且不說，起碼寧波、青島皆有可能趕超天津。一旦實現，除了排名變化，同時也意味著北方第二城的易主，或者說復位。畢竟，民國時候就是上青天這樣排名的，青島在天津前面。

相比一萬億段城市的你追我趕、勝負未定，9000億段城市的排名已經發生了劇烈變動。濟南、合肥兩大省會雙雙趕超泉州、南通這兩個經濟強市。目前它們距離全國排名第三的地級市佛山，分別只剩下41億、52億。按照這兩年三者的發展速度，趕超幾乎只是個時間問題。

濟南、合肥排名的上升，再一次印證了強省會戰略的作用。而能佐證這點的，還有福建。

總體來說，今年福建的經濟表現并不算好。前三季度全省名義增速僅3.51%，在前十大省份中排名倒數第二，只比河南強一些。GDP總量也因此被湖北趕超，排名落到第八。

具體到城市，全省三駕馬車之中的泉州、廈門，名義增速分別只有2.3%和1.7%，前者在24個萬億GDP城市中名列倒數第二（僅強過東莞），而后者則在15個副省級城市中排名墊底。受此影響，不僅泉州被濟南、合肥反超，廈門也被沈陽追上。尤其是后一個位次變化，沖擊了人們關于城市排名南升北降的固有印象。

事實上，廈門雖然頂著副省級城市的頭銜，但人口規模、經濟體量始終不脫三線城市的底色。以前三季度廈門經濟最大的失分項工業為例，很多人喜歡批評杭州經濟脫實向虛，制造業跛腳，其實在副省級城市中，工業表現倒數的是廈門。論體量，廈門只有計算機、通信和其他電子設備制造業這一個千億產業；論增長，前三季度廈門二產增加值下降4.2%，其中規模以上工業增加值下降3.5%。而唯一千億產業——計算機、通信和其他電子設備制造業的增加值更是下降了12.0%。

反觀省會福州，前三季度名義增速達到7.26%，排名全省第一，在萬億GDP城市中也僅次于成都（7.93%）。GDP增量（598.11億）接近排名第二至五位的泉州（204.13億）、漳州（199.19億）、寧德（133.13億）、廈門（97.53億）四市的總和，可以說是以一己之力拉動了福建經濟的增長。

03?

雖然地級市的增長后勁整體不如省會，但其中也不乏亮點。比如最近被媒體關注討論較多、年底GDP即將突破萬億大關的煙臺和常州，前三季度的名義增速一個達到8.03%，在30個萬億及準萬億GDP城市中排名第一；另一個也有6.75%，在江蘇省排名第二，是江蘇經濟追趕廣東的重要功臣。

此外，候補萬億GDP城市中值得關注的還有溫州。

自從2011年發生金融風波后，過去十來年，曾經風光無量的溫州，幾乎成了一個被忽視甚至被輕視的城市。偶爾引發外界關注，也或是因為網紅歌曲《江南皮革廠》，或是由于房價腰斬領跌全國。

即便是在浙江省內，溫州的實際地位也在不斷下降。從曾經與杭甬并列的鐵三角，到與金（華）義（烏）一同列入四大都市圈，再到最新的杭甬雙城記，地處浙南的溫州越來越被邊緣化。而浙北的紹興、嘉興，依托杭州灣大灣區、長三角一體化等的東風，紛紛對溫州的“第三城”地位發起挑戰。最接近時，紹興GDP一度僅差溫州30億，“第三城”險些易主。

正是在如此不利情勢下，溫州痛定思痛，重新樹立起制造業立市、強市、興市、富民的理念。過去十年，溫州苦練內功，加速打造傳統支柱產業、新興主導產業兩大萬億級產業集群，特別是搶抓新能源發展風口，一大批新能源重大產業項目紛紛布局，新能源產業全鏈條加速成形，同時著力打造數字經濟產業高地、集聚生命健康項目，新材料、智能裝備等產業得到快速發展。

如今的溫州，雖然跟改開初期最為風光的時候還是不能比，但產業經濟畢竟實現了觸底反彈，并呈現加速發展勢頭。十年（2013-2022）間，溫州GDP增長了97.4%，高于徐州（85.1%）、唐山（80.3%）、大連（71.9%）等其他幾個候補萬億GDP城市。不僅全國排名重返前三十，在省內也重新拉開與紹興、嘉興的距離。

不過紹興、嘉興畢竟還有產業基礎，像嘉興的千億產業數量多達4個，比省會杭州還多一個，千億產業總值高居全國22位，領先一眾省會城市。所以盡管趕超溫州暫時無望，但從全國來看，排名還是在穩步上升的。2013年時，紹興、嘉興分別位居全國第38和第51位，到今年前三季度已經上升至第34和第41位，分別進步了4個和10個名次，各自超過了石家莊、長春和哈爾濱等省會。這也證明，并非省會都一定強，地級市就一定不行。

而那些依靠能源的城市，經濟表現則時好時壞。比如榆林、鄂爾多斯，去年由于俄烏沖突導致全球能源價格高漲，其經濟增速驚人，分別達到20.39%和19.04%，超過了幾乎所有省會城市。特別是榆林，GDP一年暴漲了1108.47億，增量僅次于北上深渝蘇，和寧波（1109.38億）持平，超過包括廣州、杭州、成都、南京、天津在內的一眾一線、新一線城市。

可惜這種增長勢頭僅僅持續了一年，今年就泯然眾人矣。前三季度榆林名義增速5.88%，鄂爾多斯則只有4.9%，而 作為能源大省山西省會的太原，甚至出現了負增長（-0.25%），總量也減少了10.07億，被濟寧、惠州、宜昌等一堆普通地級市超過，堪稱“最慘省會”。 不過，相比總量的增減、排名的進退，產業轉型或許才是這類城市現階段最該焦慮和努力的問題。

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