梁建章新書發布：中國必須出臺最有力度的鼓勵生育政策

《人口戰略：人口如何影響經濟與創新》（下稱“人口戰略”）新書發布會日前在北京舉行。這是攜程集團聯合創始人兼董事局主席、人口經濟學家梁建章最新的研究著作，發布會現場邀請到了經濟學家陳劍、人口學家顧寶昌，以及育媧人口研究智庫的專家包括全球化智庫特邀高級研究員黃文政、人口研究學者何亞福、經濟學家任澤平、北大光華管理學院助理教授於嘉等人出席。

“2007年我在斯坦福讀書時受硅谷創新創業的影響開始投入研究，發現創新深刻影響一個國家經濟發展和國際競爭力，而人口則是創新力的根本。”梁建章在現場介紹到。2007開始接觸這一研究領域，2011年在北大任教時開始深度研究人口對創新和經濟的關系，并從2012年起與其他學者共同出版了《中國人太多了嗎？》、《人口創新力》、《中國夢呼喚中國孩》等著作及上百篇文章，將人口政策的討論引導進入公共領域，持續推動人口政策發展。并在2021年，聯合多位人口學者和經濟學家成立“育媧人口研究智庫”。本次新書《人口戰略》的出版，核心目標是讓更多人了解到人口對創新和綜合國力的重要性，并全方位給出鼓勵生育政策建議。

梁建章與現場專家學者一同為新書揭幕

在發布會上，梁建章與當日到場嘉賓和專家學者一同為《人口戰略：人口如何影響經濟與創新》進行了新書揭幕儀式。

人口創新力是大國發展的底層邏輯

作為本書作者，梁建章在現場也解讀和分享了人口經濟研究相關的理論框架，以及未來應對人口趨勢的思考與建議。他認為中國崛起和人口增長的逆轉是21世紀人類社會最大且緊密關聯的兩件事，而低生育率造成的年輕人減少將嚴重影響中國未來發展。

書中寫道，有史以來世界人口一直穩步增長，但21世紀包括發達國家和中低收入國家在內的全球生育率急劇下降，這其中，未來少子化和人口萎縮問題最嚴重的國家是中國。2022年，中國不到1.1的生育率遠低于發達國家1.6的水平，甚至低于日本。更嚴峻的是，接下來的20年里還將面臨人口持續負增長和急速老齡化的局面。

梁建章在研究中開創性提出“人口創新力”模型概念：創新力=人口數量*人口能力*（內部交流量+外部交流量），并圍繞規模效應、老齡化效應、聚集效應和流動效應展開分析。通過這一模型闡述人口對國家競爭力、經濟等要素的影響，并從人力資源角度分析了未來中美在科技領域的競爭發展，以及深度分析了中國當前的人口現狀，以及未來中國的不容樂觀的人口趨勢。

人口經濟學家梁建章在現場解讀新書

在談論如何面對中國低生育率局面時，梁建章結合日本、歐洲、美國、印度等主要經濟體的現狀和未來趨勢預測，分別從鼓勵生育、生育降本和教育改革等維度給出了中國應對當前人口問題的十大減負政策建議。

梁建章在建議中列舉了現金補貼、稅務補貼、購房補貼、男女平等產假、提倡靈活辦公、縮短學制并取消中考弱化高考、加強人員交流的對外開放政策、增加托幼中心建設等等政策建議。

梁建章也在現場總結到：如果我們要改變中國20年以后的經濟跟社會、跟創新力非常令人擔憂的局面，必須現在就行動起來，讓更多的社會資源去傾斜到有孩子的家庭，來逆轉我們低生育率。

從年度對話看清未來人口變局與應對策略

在新書發布會上，梁建章與陳劍、顧寶昌等經濟人口專家以及數家權威媒體一同展開“人口發展對話”，就少子化老齡化的挑戰與應對、以長期發展的眼光精準設計鼓勵生育政策等主題深入而廣泛地探討。

面對老齡化問題的挑戰，與世界其他國家和地區的老齡化相比，中國的老齡化堪稱超大規模、超快速度、超早階段和超穩結構的“超級老齡化”。老齡化本身不是問題，不適應才是問題。現代社會的體系是與年輕社會相匹配。基礎設施、社會保障、服務體系。

而導致人口老齡化的主要原因有兩個：一是生育率下降，使少年兒童的人口數量和比重下降（稱為“少子化”）。二是老年人口壽命延長，使老年人口的數量和比重增加。老年人口壽命延長是醫療技術進步和生活水平提高的結果，所以，由于壽命延長帶來的老齡化是社會進步的一個表現。而生育率下降帶來的少子化才是真正的危機所在。長期的持續性少子化則是經濟的崩潰和整個民族的消亡。

同時針對鼓勵生育的政策問題，中國經濟體制改革研究會原副會長陳劍表示，現在的嬰兒荒，將演化成若干年后的青年赤字和人力人才短缺問題，這從近年來愈演愈烈的各大城市搶人戰以及經濟下行背后的人口制約因素中可見一斑。而人口趨勢是要在下一代顯現，國家需要拿出真金白銀讓公民能享受生育的國民待遇，分享改革紅利，提振過低的生育意愿。

在對談中，梁建章和嘉賓學者們都認為，生育率崩塌對中國經濟的影響需要差不多20年才能徹底顯現出來，國家必須有所作為。歐洲的一些鼓勵生育比較成功的國家，平均會拿出GDP的2-3%來鼓勵生育。中國當下的情況更嚴重，則需要更大的投入。

透過權威報告更加全面了解新形勢 尋找最優解

在深度對談后，基于育媧人口最新的《中國人口預測報告2023》實際的數據和報告，育媧人口研究智庫專家組成員針對我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，分別從人口規模、生育成本、婚姻家庭、人口形勢四個方面對報告進行深度解讀，期望引導更多人正確看待我國人口發展新形勢。

“人口規模決定中國命運。”育媧人口研究智庫專家黃文政在分享開頭就強調到，同時也告知大眾，只要生育率低于更替水平，出生人口和預期人口的下跌不會見底，而總人口的衰減速度會越來越快，而生育率決定著中國的未來。人口的規模優勢是中國最核心的優勢之一，也是中國復興的基礎。但2022年中國的出生人口不到印度的一半，到2100年可能不到印度的1/4。黃文政強調道：“提升生育率事在人為，只要認識到重要性和必要性，中國有特別的優勢。我們這個時代在歷史上的地位取決于我們在人口問題上的作為。”

人口研究專家何亞福則通過《生育成本報告》展示了民眾生育真實阻力。詳細分享了國家統計局發布的居民收入和消費支出數據，以及各種物價估算而來的育兒成本。根據報告估算，全國家庭0-17歲孩子的養育成本平均為48.5萬元；0歲至大學本科畢業的養育成本平均為62.7萬元。這意味著，把一個孩子撫養到成年所花的成本相對于人均GDP的倍數，中國6.9倍幾乎是全球最高。“要提升中國的生育率，減輕育齡家庭的生育成本是關鍵之一。”何亞福表示。

來自北京大學的於嘉老師圍繞《婚姻家庭報告》發表觀點，“結婚率下降，離婚率上升，中國社會的家庭規模正在萎縮。”根據《婚姻家庭報告》顯示，中國初婚人數在2013年后已連續8年下降，而離婚率從2000年的0.96‰一路上升到了2020年的3.1‰，直到2021年由于開始實施離婚冷靜期，離婚率才回落至2.0‰。於嘉對于家庭規模小型化的過程中產生的大量單親家庭、單身家庭、獨生子女家庭和獨居老人家庭表示擔憂。

宏觀經濟權威專家任澤平作為智庫的專家成員也在線發表演講。圍繞《中國人口預測報告2023》顯示，任澤平對中國目前的人口趨勢做出了整體判斷，首先是人口負增長的開始，其次是老齡化的加劇和勞動人口的下降，這是已經在當前產生影響的部分；在此基礎之上，中國少子化問題逐年凸顯，出生人口連續七年下降、總和生育率全球倒數，人口問題日趨嚴峻，同時在未來，人口趨向大城市的流動、家庭的小型化、不婚化將逐漸成為趨勢。

任澤平表示，基于整體的人口趨勢，未來能做的有很多，包括全面放開生育，讓生育權重新回歸家庭、加快構建生育支持體系，大力鼓勵生育、積極應對人口老齡化，打造高質量為老產品和服務體系，建設老年友好型社會、打破地區行政分割加快都市圈城市群建設等。

發布會在育媧人口研究智庫的專家們的分享中走到尾聲，《人口戰略》此書是人口經濟學家梁建章在中國人口負增長后首次出版的學術著作。也是在這樣一個轉折之年的關鍵時刻的一次呼吁和吶喊，將15年的研究，匯總到這本443頁，564,000字的人口讀本，透視中國人口與經濟發展的內在邏輯和未來趨勢，期望著能夠讓更多人關注和了解到中國的人口問題，甚至積極參與到討論和解決問題的過程中。