CCER將重啟，森林碳匯如何借機做大做強？

國家環境生態部和北京綠色交易所的相關領導，都在多個場合表態，近期將爭取全國CCER(國家核證自愿減排量)交易機構盡早啟動。 這些表態，對CCER中的林業碳匯是一個重大利好。 森林是陸地最大的生態系統，對人類發展的重要性不言而喻。 森林是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。張國斌和劉士磊圍繞我國森林碳匯存在哪些認識誤區？未來如何更好發展？談了自己的看法。

生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明近日在“2023亞太金融論壇”上又透露，將穩步推進全國碳排放權交易市場建設，盡快啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。

這些表態，對CCER中的林業碳匯是一個重大利好。森林是陸地最大的生態系統，對人類發展的重要性不言而喻。森林是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。

3月21日，是世界森林日。值此之際，中國環境采訪了國家林業和草原局生態保護修復司氣候處張國斌和中國人民大學環境學院講師劉士磊。

在森林碳匯的發展中有哪些認識誤區？

在采訪中，張國斌告訴記者，據最新估算，我國林草碳匯量超過12億噸二氧化碳當量，其中80%來自于森林。與世界其他森林資源豐富國家相比，我國森林面積與蓄積量分別位于全球第五位和第六位，但我國森林年碳匯量位居世界第一。

面對喜人成績的同時，我們也注意到，當前我國森林碳匯發展中仍存在一些內容需要正確理解。

在面對植樹造林是否等于碳匯、碳匯注冊公司增加速度比碳匯量增加速度還快的現象、亦或是“風光”無限的現實情況下，森林碳匯的重要性何以體現等問題，張國斌坦言，正確認識森林碳匯，才能促進其健康發展。

據記者了解，近日，“浙江林業”微信公眾號發布了浙江省碳匯造林十大主推樹種。分別是木荷、樟樹、杉木、楓香、浙江樟、青崗、櫟樹、楠木、栲樹、柏木。

根據2020年世界森林資源評估，全球森林生物質平均每公頃碳儲量為72.6噸。而據“浙江林業”微信公眾號顯示，這十大主推樹種，在中等立地條件下，20年生時就能達到80—190噸碳，已經超過世界現在的平均水平。

劉士磊也對該信息涉及到的森林碳匯重要性問題做出了解讀，的確，碳匯能力的形成需要時間積累，確實無法立竿見影。但與之相對的工業減排技術的突破和產業結構的調整也是長期事件，同樣需要徐徐圖之。故森林碳匯的形成并不具有顯著的時間維度缺陷。

“因此，森林碳匯可以為工業減排端的技術突破和制度改革提供輔助和緩沖。”劉士磊說。“森林的減排效果不能作為排放企業逃避減排責任的工具，如果僅依靠森林生態系統碳匯作用，而忽略能源轉型和減少化石燃料排放，將難以甚至無法如期實現碳中和。”張國斌補充道。

鑒于當前適合造林地越來越少，而且造林地的立地條件也越來越差，在張國斌看來，未來我國森林增匯途徑將從增加森林面積為主轉向以提高森林質量為主，這需要通過科學管理，確保森林覆蓋率增長目標的前提下，加強森林可持續經營，提高單位面積生產力和碳匯能力。

據了解，目前我國碳市場的交易主體是納管的重點排放企業，還未允許其他個人、企業等參與交易，參與主體有限。而炒作碳匯的各種主體或機構恰恰利用一些地方急于開發碳匯項目的心理，在國家尚未出臺有關政策之時，通過虛假宣傳，空手套白狼，變相分割了森林碳資產所有者的部分收益。

在森林碳計量與核算中，張國斌表示，主要有兩方面問題：

一方面是政策有待完善。如符合政府間氣候變化專門委員會（IPCC）指南要求的溫室氣體清單編制需要進一步完善部分森林碳庫數據的獲取；基于項目碳匯量核算方法，即方法學問題，以后也會根據國家主管部門修訂后的溫室氣體自愿減排交易管理辦法進行修訂。

另一方面，同樣存在由認識誤區導致的結果差異，如對森林碳匯計量與核算的目的與要求、對不同需求的碳計量與核算的規則不了解，把部分科研理論問題以及不屬于森林碳源/匯測算范圍的問題說成了森林碳問題，對森林碳儲量、碳匯量以及碳通量等存在理解偏差。

未來我國森林碳匯如何做大做強？

發展森林碳匯，能實現哪些功能？

“森林碳匯量的提高，會給林區的發展帶來新的機遇，為林區發展注入新動力。”對此，張國斌作了進一步解釋：

在生態方面，通過提高森林碳匯功能，能夠構建更加穩定、多樣和持久的生態系統結構，使其具有更高的生物多樣性、水土保持功能等生態作用。在經濟方面，通過人為管理活動，提高森林質量，同時增加了森林碳匯增量，且可通過市場化、多元化補償獲得經濟收益。

“這也是《巴黎協定》第五條所強調減少毀林和森林退化導致的碳排放，以及通過保護森林、可持續經營和增加碳儲量的同時，還可增加其非碳效益，并提高其適應性和氣候韌性。”

那么，未來我國在森林增匯減碳方面該如何推進呢？

據劉士磊介紹，森林本身可以實現固碳，表現為直接固碳和間接固碳。直接固碳是指森林通過自然生長增加生物量，從而完成固碳能力提升；間接固碳即木質商品部分替代非可再生商品，減少非可再生商品生產過程的碳排放，比如木質房屋替代鋼筋水泥房屋。

由此可以得出，增加森林面積，提高森林質量，加強森林資源保護，科學開展森林資源永續利用和技術創新，可以促進森林碳匯的發展。

此外，張國斌又提出了以下幾點建議：

加強科學綠化示范、森林可持續經營試點、碳匯能力鞏固提升試點示范，通過技術和機制創新，拓展森林碳匯發展渠道，提升碳匯發展潛力。例如近期，浙江省林業局、黑龍江省林草局等組織召開專題會議，研究碳匯試點、森林可持續經營試點工作。

為減少非法破壞導致的碳排放，要依法加強對林地、林木等森林資源保護。同時，也要防范因森林火災、病蟲害等自然災害導致的碳損失，加強森林適應氣候變化方面的基礎設施建設和環境治理，減少水土流失導致的土壤碳損失等情況發生。

由于森林在應對氣候變化中受各種因素影響，與氣候變化之間存在相互作用，而森林生態系統在全球碳氮水循環過程中的有關機理、作用規律，還需要進一步研究分析，需要科學了解和掌握人為管理過程中對森林增加碳匯功能，以及在氣候變化背景下如何趨利避害，加強基礎性研究和關鍵技術攻關，提高我國森林在氣候變化方面的科技國際影響力。

為深入與國際IPCC有關規則接軌，應加強計量監測與評估，加強森林碳源/匯量測算與報告方法研究，同時還需要創新方法研究，在基于地面調查、遙感等技術方面，創新森林碳源/匯計量、評估、核算和報告科技支撐能力，區域尺度和項目尺度的源/匯計量和報告方法做到更好的技術支撐和創新。

為提供強有力的資金保障和價值實現路徑，應建立健全森林碳匯價值實現機制，激勵社會參與森林碳匯發展。多地也在實踐方面有所創新，廣東省提出的森林碳普惠方法學及辦法、福建省提出福建森林碳匯項目開發交易辦法（FFCER）。此外，也有通過政府賦予一定的價值功能，如通過政府簽發認定的三明碳票。