5:5分流？基于錯誤事實與認知的普職分流焦慮爭論

無論是中考5:5的嚴格分流，還是中職不能考大學的說法，都是被歪曲和放大了的流言，也是被放大了的焦慮，有必要在真實數據的基礎上探討相關話題。職普分流再次成為今年兩會熱點，但遺憾的是，多數建議都還是基于錯誤的流言，于是再發這篇去年的文章，也算科普提醒吧。

圖片來源：鳳凰網微博截圖

中考普職分流，一直是近年輿論關注的焦點，包括今年兩會前后，很多委員、代表、著名經濟學家對中考普職分流帶來的教育焦慮多有批評，并提出了一些建議，他們認為目前分流有諸多不合理，應全面普及普高。

具體來說，對于中考普職分流帶來的焦慮或者說批評，主要來自兩點：第一，就是中職學生不能考大學、上大學；第二，就是50%的學生被分流了，不能上普高。

普職分流的必要性和合理性當然有探討的必要，但在探討這一問題之前，不得不指出，在輿論的訛傳中，這兩個焦慮不斷被誤導和放大，已經沒有多少人基于事實本身談論這一話題了，尤其是個別經濟學家、名人，批評的出發點就不存在，是錯誤的。

中職已經以升學為主而不是就業，這是很多人不知道的，但恰恰也因此制造了分流的焦慮。

事實上，約65%中職生最后都上了大學，而不是直接就業。這是北京大學中國教育財政科學研究所2020年中職畢業生抽樣調查的數據。

北京大學田志磊老師在題為《中職教育升學：誤解、事實與政策》的文章中披露，調查顯示，中職已經全面高考化，主要目的與方向是升學，不再是就業。

根據覆蓋全國24個省市、353個縣、近千所中職學校的16946份調查數據，直接就業的僅有35%，約65%升入高等院校繼續學業，而且升學的人中大約十分之一升入的是本科院校。在升學途徑上，主要是對口單招和各種形式的直升（五年一貫制和中本貫通），還有9%的同學直接采取了參加普通高考的方式。

所以說，中職學生不能參加高考、不能升學的基本事實根本就不存在。

去年全國高考報名人數雖然高達1078萬人，但其中有數百萬都是中職學生，這恐怕是公眾所不熟悉的。比如2021年河南高考報名人數125萬，創下歷史最高，但參加6月普通高考的僅有79萬人，多出的45萬左右考生，基本都是中職學生以及專升本考生。也就是說，125萬人中，普高學生僅占2/3左右。誰還能說中職學生不能高考呢？

目前每年招收的500多萬高職學生中，超過一半以上是中職單招等方式錄取的。北京、上海、江蘇、山東等全國各地，也廣泛存在五年一貫制和中本貫通的招生與培養模式，也就是說，不僅僅是專科，本科通道也一直存在。

當然，各地具體情況是不同的，東、中部這種渠道更為寬廣和通暢。根據北京大學的這個調查，東中西部區別比較明顯，東部和中部大約60%升入大專，7%左右升入本科，但在西部，僅有4%的學生升入本科。

這份調查還顯示，家庭負擔顯著地影響著中職學生的升學就業選擇。即家庭負擔重的孩子，選擇就業的比較多，這就和招考制度設計本身無關了。

在上述文章中還反映了一個有趣的現象：由于針對中職的本科招生比較簡單，一些地方普通高中學生甚至在高三轉學到中職以獲取更大“套利空間”。

總之，中職不能考大學完全是誤解，或者說是謠言。更何況，高考報名本就沒有這種限制，50、60歲的人都可以報名參加高考，更不要說中職學生。這個近1.7萬人的抽樣調查再次清晰地告訴我們：中職同樣可以上大學，包括上本科，總量甚至還不少，核心是看學生優秀與否。

日前，教育部相關負責人在新聞發布會上也明確指出，中職定位已經從就業轉向就業升學兼顧，與之相關，職業本科也提出2025年招生要占本科總量的10%。這里面，還沒有計算每年大量專升本的招生計劃。可以預見，未來中職升學的路徑會越來越暢通。田志磊老師也在文章中很明確地點出：中職已經以升學為主了！

再來討論第二個問題，就是對5:5職普分流的誤解。事實上，全國最新統計數字是65%對35%。

5:5職普分流的目標是上個世紀80年代中期提出的，1985年出臺的《中共中央關于教育體制改革的決定》中，就明確提出了“普職分流”和“大體相當”的概念：“根據大力發展職業技術教育的要求，我國廣大青少年一般應從中學階段開始分流”“力爭在5年左右，使大多數地區的各類高中階段的職業技術學校招生數相當于普通高中的招生數，扭轉目前中等教育結構不合理的狀況。”

90年代后，這一分流要求日趨嚴格，也曾在一些年份達到了5:5的分流比例，但近十年來從來沒有哪個地方實現過這個分流目標。

數據來源：教育部

去年（2021年）全國職業教育大會再次重申了這一政策要求和目標，并表述為大體平衡，讓很多人誤以為是新政，未來要搞5:5分流，于是很多家長惶恐不安，專家在誤導下也積極跟進批判“這一新政”。

其實，根據去年教育部公布的統計數據，在高中階段，大約65%的學生進入普高，35%進入中職。即便是分流比較嚴格的地方，比如江蘇、廣東、山東等地，也沒有實現過5:5分流。

江蘇是這其中的焦點省份，分流的確較嚴，我在網上查到，2021年南京普高計劃錄取率是60.8%。雖然很難查到江蘇整體普高錄取率（中考是按地市招生的原因），但根據江蘇公布的2021年國民經濟與社會發展統計公報，中職在校生64.1萬人，普高在校生125.2萬人，兩者相除，我們可以得出普高占比66%（剔除中職的流失率稍高，實際占比可能會低一些）。

再比如深圳，根據深圳教育局發布的數據，2021年普高計劃錄取率是67%。根據青島市公布的招生計劃，2021年，青島普高計劃錄取68%，但據媒體報道，最后實際錄取率還要高于這一數字。

北京上海近年普職招生計劃錄取比是7:3，但考慮到自然流失率，最后實際普高錄取率均高于計劃。2018年，北京中考最后普職比曾高達92%比8%。今年（2022年）北京選擇了幾個普通高中試點注冊登記入學，有人評論說，這些學校本就是普高墊底的學校，每年都招不滿的，報到率較低，外出借讀的也不鮮見，從一個側面反映了普高招生不像我們想象的那么激烈。

各個地方的數據從一個側面反映了教育部發布的全國整體數據的真實性。

也就是說，5:5分流，作為30年前教育部門的政策和追求的目標，除了個別年代外，從來不曾變成現實。近年，也只是模糊表達為大體平衡，甚至強調“職普融通”，避談分流。目前的焦慮，更多是一種對孩子未來發展的惶恐，是建立在虛假的事實基礎上引發的不安，尤其是在很多著名專家“以訛傳訛”的傳播下，不斷被放大。

在這兩個問題上，公眾與輿論還默認了一個錯誤的前提：所有孩子都喜歡上學，都必須上高中，甚至大學，是沒有自然流失的。但顯然這個結論是不可能的。我們必須承認，無論什么原因，都會有一些孩子不想上學，所謂自然流失。更需要承認，無論什么原因，一些孩子不適合進行以文化課為主的學習，為什么不給他們更多的選擇？

在義務教育階段，為孩子全面發展考慮，我們實施強制性學校教育，不允許輟學，甚至要追究家長的法律責任。但在高中以及后續教育階段，法律賦予了他們可以不上學的權利，這也是非義務教育和義務教育最大的區別。也就是說，無論是上高中，還是讀大學，即便不存在“考不上”的因素，也不可能是100%升學率。事實上，目前每年高考的招生計劃都沒有完成，各省都存在大量專科計劃未能完成的情況，即便分數線只有100分。

但基于這個默認的不存在的基數、前提，我們就無意間就放大了職普分流的影響。如果我們剔除一部分自然流失的學生，最后真正被迫分流的有多少？被迫上不了大學的又是多少？

北京大學的這份調查顯示中職65%的升學率，顯然是超過了很多人的認知，這其中也必然存在中職流失率造成的影響。

事實勝于雄辯。我們都希望孩子能接受更好的教育，也應該積極回應家長的教育需求，而不是固守一些理論，制度。但無論如何，不應罔顧事實，刻意夸大，制造不必要的焦慮。尤其是很多專家，甚至是知名專家，名氣越大，責任就越大。

所以，我們有必要對于普職分流，以及能否參加高考和升學的事情做必要的科普，積極澄清一些數據。只有在掌握客觀事實的基礎上，才能心平氣和地去進一步探討普職分流的合理性、必要性，得出正確的結論。比如在中職已經逐漸以升學為主的背景下，“分流”的必要性？以及中職與普高“融通”到底應該怎么落實？基于生源快速下跌的背景下，如何構架更合理的職業教育體系？

最后，還是希望更多關心教育的專家、名人，做一點基本的功課，基于事實去討論，而不是基于虛妄的流言。