授權(quán)動(dòng)武？“美國(guó)支持，中俄法反對(duì)”

（原標(biāo)題：授權(quán)動(dòng)武？“美國(guó)支持，中俄法反對(duì)”）

據(jù)法新社4月2日?qǐng)?bào)道，海灣合作委員會(huì)2日呼吁，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)授權(quán)使用武力打通霍爾木茲海峽。安理會(huì)將就該問(wèn)題進(jìn)行投票表決。

報(bào)道稱，海合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈西姆·布達(dá)維在該組織與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的合作會(huì)議上表示：“伊朗關(guān)閉了霍爾木茲海峽，阻斷了商船和油輪的通行。”

中俄法反對(duì)使用武力“打通霍爾木茲海峽”（資料圖）

10天來(lái)，安理會(huì)15個(gè)成員一直在商討由巴林提出的決議草案，其內(nèi)容是允許通過(guò)武力打通被伊朗封鎖的霍爾木茲海峽。

報(bào)道稱，這一草案得到了美國(guó)的支持，但是并沒(méi)有形成一致意見(jiàn)。

在協(xié)商結(jié)束后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍2日上午表示，他對(duì)使用軍事行動(dòng)打通海峽持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這種做法“不切實(shí)際”。

最新決議草案稱，安理會(huì)應(yīng)該授予所有國(guó)家或多國(guó)聯(lián)盟使用所有必要的“防御”手段，確保通過(guò)海峽艦船的安全。最初草案中并沒(méi)有關(guān)于防御的條文。不過(guò)很難確定，加上這條能否說(shuō)服有否決權(quán)的俄羅斯和中國(guó)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰表示，當(dāng)前形勢(shì)下，授權(quán)會(huì)員國(guó)使用武力，無(wú)異于將非法濫用武力的行徑合法化，勢(shì)必引發(fā)局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，造成嚴(yán)重后果。俄羅斯則表示草案“有偏見(jiàn)”。

延伸閱讀

阿拉伯國(guó)家試圖“武力破局”，美媒披露詳情

美以一手挑起戰(zhàn)火，導(dǎo)致原本暢通的霍爾木茲海峽徹底關(guān)閉，如今美國(guó)等國(guó)又試圖以武力破局，盡顯十足諷刺。

根據(jù)路透社和《紐約時(shí)報(bào)》4月2日援引多名消息人士的說(shuō)法，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)計(jì)劃就巴林牽頭、海灣阿拉伯國(guó)家與美國(guó)支持的霍爾木茲海峽護(hù)航?jīng)Q議草案進(jìn)行投票，核心是授權(quán)成員國(guó)動(dòng)用“一切必要防御手段”保護(hù)商船。但根據(jù)知情官員的說(shuō)法，由于中俄法三個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)明確反對(duì)任何授權(quán)使用武力的措辭，加之其他成員國(guó)也存在分歧，草案通過(guò)前景渺茫。

2025年6月24日，從阿曼穆桑代姆省眺望，船只在霍爾木茲海峽通行

巴林疾呼“果斷應(yīng)對(duì)”

自2月底美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)起軍事行動(dòng)以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)飆升，霍爾木茲海峽事實(shí)上已對(duì)航運(yùn)關(guān)閉。

《華爾街日?qǐng)?bào)》3月31日就曾提到，阿拉伯國(guó)家正推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議，以武力打通霍爾木茲海峽。

最新報(bào)道進(jìn)一步披露了事件進(jìn)展。路透社2日援引外交官的話說(shuō)，安理會(huì)將于3日就一項(xiàng)巴林提出的、旨在保護(hù)霍爾木茲海峽及周邊海域商船航行的決議草案進(jìn)行表決。

外交官稱，現(xiàn)任安理會(huì)輪值主席國(guó)的巴林，已敲定一份決議草案，擬授權(quán)“采取一切必要防御手段”保護(hù)商船航行。

路透社看到的草案顯示，相關(guān)授權(quán)措施有效期“至少6個(gè)月……直至安理會(huì)另行決定”。

巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎耶尼2日在安理會(huì)表示，期待安理會(huì)在草案表決中展現(xiàn)統(tǒng)一立場(chǎng)，“需要果斷應(yīng)對(duì)”伊朗控制霍爾木茲海峽國(guó)際航行的行徑。

巴林推動(dòng)該決議的努力得到其他海灣阿拉伯國(guó)家及美國(guó)支持，擁有22個(gè)成員國(guó)的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)艾哈邁德·阿布·蓋特在安理會(huì)表態(tài)，支持巴林推動(dòng)該決議的努力。

安理會(huì)決議要獲得通過(guò)需至少9票贊成，且美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)無(wú)人行使否決權(quán)。

中俄法反對(duì)，其他國(guó)家也有分歧

但從目前的消息看，這份草案引發(fā)的爭(zhēng)議不小。

《紐約時(shí)報(bào)》2日引述聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員的話透露，俄羅斯、中國(guó)、法國(guó)事實(shí)上反對(duì)草案通過(guò)，三國(guó)均明確反對(duì)草案中任何授權(quán)使用武力的表述。報(bào)道稱，尚不清楚額外的外交斡旋時(shí)間，是否能讓這三個(gè)擁有否決權(quán)的國(guó)家改變立場(chǎng) 。

據(jù)外交人士稱，不僅是常任理事國(guó)，安理會(huì)10個(gè)非常任理事國(guó)之間也存在分歧 。

當(dāng)前的決議草案，已經(jīng)是經(jīng)過(guò)數(shù)周閉門(mén)談判后的第四版。引發(fā)僵局的條款提到，安理會(huì)“授權(quán)各會(huì)員國(guó)，無(wú)論是單獨(dú)行動(dòng)，還是通過(guò)自愿組成的多國(guó)海軍合作機(jī)制，在事先通知安理會(huì)的情況下”，采取一切必要手段，“確保通過(guò)霍爾木茲海峽的航行暢通，并阻止任何關(guān)閉、阻礙或干擾這一國(guó)際航道的行為”。

另路透社報(bào)道披露，為化解俄羅斯、中國(guó)等國(guó)的反對(duì)，巴林已刪除草案中明確提及“強(qiáng)制執(zhí)法”的表述。

不過(guò)中方代表2日在安理會(huì)發(fā)言時(shí)再度強(qiáng)調(diào)，明確反對(duì)授權(quán)使用武力，此舉“將使非法、不分青紅皂白的武力使用合法化，必然導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，引發(fā)嚴(yán)重后果”。

傅聰代表在安理會(huì)發(fā)言時(shí)再度強(qiáng)調(diào)，明確反對(duì)授權(quán)使用武力

值得注意的是，本輪沖突爆發(fā)以來(lái)，中方多次就霍爾木茲海峽局勢(shì)闡明立場(chǎng)。

中方始終強(qiáng)調(diào)，霍爾木茲海峽及其附近水域是重要的國(guó)際貨物和能源貿(mào)易的通道，維護(hù)這一地區(qū)的安全穩(wěn)定符合國(guó)際社會(huì)各方的共同利益。當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)各方立即停止軍事行動(dòng)，防止緊張事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)蔓延，防止地區(qū)動(dòng)蕩給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成更大的影響。

據(jù)悉，該決議草案第四版曾進(jìn)入所謂“靜默審批程序”，截止時(shí)間為2日中午，但一名西方外交消息人士透露，中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)已打破靜默程序，對(duì)草案表示反對(duì)。

外交官稱，草案隨后已最終定稿、進(jìn)入“藍(lán)色文本”階段，意味著可啟動(dòng)表決，表決定于3日上午安理會(huì)會(huì)議期間進(jìn)行。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，阿拉伯鄰國(guó)在安理會(huì)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)自己，意味著關(guān)系嚴(yán)重惡化甚至可能無(wú)法修復(fù)。多年來(lái)，伊朗一直努力與鄰國(guó)建立更緊密關(guān)系，但在過(guò)去一個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)中，這些關(guān)系被徹底破壞 。

《華爾街日?qǐng)?bào)》早前援引阿拉伯官員的話說(shuō)，面對(duì)伊朗日益加劇的導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)反擊，曾試圖避免卷入沖突的阿聯(lián)酋等美國(guó)盟友立場(chǎng)迅速轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬，參戰(zhàn)似乎“只剩下時(shí)間問(wèn)題”。

“戰(zhàn)前海峽可是開(kāi)放的”

分析人士表示，由巴林主導(dǎo)的這一行動(dòng)更多具有象征意義，而非現(xiàn)實(shí)可行性，畢竟大多數(shù)波斯灣國(guó)家的軍隊(duì)規(guī)模較小，并且嚴(yán)重依賴美國(guó)支持，幾乎沒(méi)有與伊朗這樣規(guī)模的軍隊(duì)作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。

這種觀點(diǎn)并不鮮見(jiàn)。中東分析人士曾警告，參與打通海峽的行動(dòng)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。將自身定位為伊朗的交戰(zhàn)國(guó)，可能導(dǎo)致兩國(guó)緊張關(guān)系在戰(zhàn)后長(zhǎng)期延續(xù)。

華盛頓近東政策研究所研究員、前五角大樓負(fù)責(zé)海灣事務(wù)官員伊麗莎白·登特在談及地區(qū)國(guó)家面臨的困境時(shí)表示：“這些國(guó)家一旦參戰(zhàn)，只會(huì)面對(duì)一個(gè)更具攻擊性的伊朗，持續(xù)承受關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭襲的損失，甚至動(dòng)搖投資者信心，戰(zhàn)后還難以修復(fù)與鄰國(guó)的關(guān)系。”

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍2日表示，特朗普呼吁依賴該海峽的國(guó)家以武力強(qiáng)行開(kāi)放航道的言論并不現(xiàn)實(shí) 。

“這不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@將耗費(fèi)極長(zhǎng)時(shí)間，并且會(huì)讓任何通過(guò)海峽的力量暴露在革命衛(wèi)隊(duì)的沿岸威脅之下。”馬克龍警告，伊朗擁有包括彈道導(dǎo)彈在內(nèi)的大量資源，武力打通海峽或?qū)⒁l(fā)更多風(fēng)險(xiǎn)。

總部位于沙特的海灣研究中心主席阿卜杜勒阿齊茲·薩格爾表示，任何停火協(xié)議，都必須解決伊朗對(duì)海灣國(guó)家發(fā)動(dòng)攻擊以及控制霍爾木茲海峽航運(yùn)的能力問(wèn)題 。

“我們不會(huì)忘記他們對(duì)我們做過(guò)的事情，他們也不會(huì)忘記美國(guó)在海灣擁有大量資產(chǎn)。”他說(shuō)。

分析人士表示，尤其是沙特和阿聯(lián)酋官員曾認(rèn)為，通過(guò)推動(dòng)外交和共享經(jīng)濟(jì)利益，是應(yīng)對(duì)伊朗威脅的最佳方式 。

巴林是個(gè)例外。這個(gè)由遜尼派王室統(tǒng)治、但公民多數(shù)為什葉派的島國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)與伊朗關(guān)系對(duì)立，指責(zé)伊朗干涉其內(nèi)政并煽動(dòng)動(dòng)亂 。

但在戰(zhàn)爭(zhēng)之后，即使是卡塔爾和阿曼這些曾常常充當(dāng)美國(guó)與伊朗之間調(diào)解人的國(guó)家，也表示雙方關(guān)系可能已經(jīng)無(wú)法修復(fù)。他們已將調(diào)解角色交給巴基斯坦、土耳其和埃及 。

國(guó)際危機(jī)組織伊朗事務(wù)主任阿里·瓦埃茲表示，巴林提出的這項(xiàng)決議存在缺陷，可能加劇地區(qū)緊張局勢(shì) 。

他指出，海峽關(guān)閉是戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，而在打擊發(fā)生之前航道是開(kāi)放的。

“這是把一個(gè)政治危機(jī)，當(dāng)成可以用槍解決的問(wèn)題。”