【光明論壇】發揮好指揮棒作用 推動為人民出政績出實績

（原標題：【光明論壇】發揮好指揮棒作用 推動為人民出政績出實績）

【光明論壇】

作者：唐任伍（北京師范大學二級教授、博士生導師）

2026年第7期《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《樹立和踐行正確政績觀》。文章強調：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。要完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，發揮好指揮棒作用，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。”“要完善差異化考核評價體系，提高考評針對性和科學性，防止出現‘數字出官、官出數字’的惡性循環。”

在“十五五”開局起步的關鍵節點，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》，引導廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀，解決好“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的根本問題。

樹立和踐行正確的政績觀，要強化黨性教育、筑牢思想根基，涵養正確政績觀，將外在約束轉化為內在自覺，從思想深處認識到群眾的獲得感、幸福感、安全感是衡量政績的重要標準。要引導黨員干部破除急功近利、盲目蠻干的錯誤政績觀，涵養“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，堅決破除“速度至上”“短期數字”思維，堅持發展的平衡性、協調性、可持續性，以久久為功的韌勁和釘釘子精神，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。

從制度層面構建系統化、可操作的科學考核評價長效機制，是糾偏畸形政績觀的關鍵之舉。構建起科學的、貫通各個關鍵環節的差異化考核評價體系，使之成為糾偏畸形政績觀的關鍵制度工具和指揮棒，發揮“關鍵少數”以上率下作用，引導黨員干部全身心投入高質量發展、民生改善和長遠效益。形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的良好氛圍，真正讓正確政績觀落地生根、見行見效。

注重潛績與長期成效，把群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為根本評判標準，合理提高“潛績”指標權重。對生態保護、制度創新、科技創新等周期長、見效慢的工作實行跨周期評價，堅決杜絕“形象工程”“面子工程”，防止出現“一屆政績、后屆包袱”現象。增強干部的敬畏心、責任感和歷史擔當，糾偏“重當前輕長遠”等問題，引導干部完整、準確、全面貫徹新發展理念，既要在“看得到”的地方下功夫，也要在“看不到”的地方綿綿用力，多做一些“前人栽樹、后人乘涼”的實事好事。

對于那些“形象工程”“面子工程”“盆景式”示范點，追求“亮點”而犧牲整體利益的“數字政績”，弄虛作假的“注水增長”，以及只考慮“出彩”、不考慮實效和群眾感受的形式主義，必須用好指揮棒，采取開門考核，引入服務對象、基層群眾參與評議機制，增加群眾滿意度、第三方評估的權重，讓“閱卷人”不僅是上級部門，更是人民群眾。通過大數據、人工智能等信息化手段，整合各類數據，加強實地走訪和過程監測，讓考核更真實、全面。同時推行差異化考核，根據不同地區資源稟賦、發展階段和功能定位，設置個性化指標，實現“多道競跑”，防止“一把尺子量到底”，杜絕“政策請客，群眾買單”的虛假政績大行其道。

選人用人是政績觀的風向標，考核結果與干部選拔任用、激勵約束硬掛鉤，讓真抓實干、實績突出的干部得到實惠，形成鮮明導向；堅持新時代好干部標準，樹立“以實干論英雄、憑實績用干部”的導向，大膽選拔在推動高質量發展、服務民生一線中實績突出的干部。對政績觀存在偏差、搞“表演式忙碌”“擺拍式政績”的干部，堅決不予重用；對盲目舉債、搞“半拉子工程”、破壞生態等產生嚴重后果的政績觀偏差嚴肅追責問責，形成有力震懾。推進領導干部能上能下常態化，形成“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的良好局面，讓領導干部愿做打基礎、利長遠的事，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的真業績。

健全“長牙齒”的監督問責機制，強化剛性約束。監督必須動真碰硬，問責必須精準嚴肅，如此才能形成有力震懾。將政績觀問題納入紀檢監察、巡視巡察、經濟責任審計等監督重點任務，構建起信息互通、成果共享的“大監督”格局；嚴格落實重大決策終身責任追究和責任倒查機制；暢通監督渠道，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，讓權力在陽光下運行，讓畸形政績觀無處遁形。

新征程上，用好指揮棒，引導廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績，不斷開創中國式現代化新局面。

《光明日報》（2026年04月03日03版）