海南自貿(mào)港封關百日觀察

（原標題：向著高水平對外開放加速邁進——海南自貿(mào)港封關百日觀察）

南海之濱，探路世界最高水平開放形態(tài)的自由貿(mào)易港迎來重要節(jié)點——3月27日，海南自由貿(mào)易港封關滿100天。

去年11月，習近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設工作匯報時，對全島封關寄予厚望：“建設海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。”

封關百日以來，海南自貿(mào)港發(fā)生哪些新變化？各項政策落地效果怎么樣？給世界帶來哪些新機遇？

透過這份百日答卷，可以看到，復雜多變的國際環(huán)境下，海南自貿(mào)港以奮進之姿激揚發(fā)展之勢，為推進更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平對外開放新格局注入新的動能。

政策落地激發(fā)新活力

近日，記者驅車來到海南三越港珠寶有限公司，看到加工車間里一片繁忙，工人們正對進口珍珠進行篩選、拋光、串珠、打結等作業(yè)。

作為國內(nèi)珠寶頭部企業(yè)阮仕珍珠的子公司，三越港珠寶公司于2025年10月落地三亞。公司從日本等地進口珍珠原料，依托海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關稅政策，在三亞完成加工后銷往內(nèi)地市場，可享受約21%的綜合關稅成本優(yōu)惠。

“封關以來，我們已累計出島加工增值產(chǎn)品十多批次，貨值突破2000萬元，享受了實實在在的政策紅利。”三越港珠寶公司負責人朱常駿表示，企業(yè)將繼續(xù)擴大產(chǎn)能，目前已敲定1500平方米新廠房，計劃三個月后完成搬遷，屆時競爭力有望進一步提升。

2025年12月18日，一艘裝載著17.9萬噸石化原輔料的船舶泊入國投洋浦油儲碼頭30萬噸級原油泊位（無人機照片）。這是海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關后洋浦港口岸第一批通關的“零關稅”石化原輔料。新華社記者 郭程 攝

對標世界最高水平開放形態(tài)，以“零關稅、低稅率”和“貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸往來自由便利與數(shù)據(jù)安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系更加鞏固。

隨著各項政策紅利加快釋放，海南自貿(mào)港物暢其流、人享其行、流量聚集等效應初顯。

據(jù)海口海關統(tǒng)計，封關百日來，“一線”進口“零關稅”貨物貨值16.96億元，減免稅款2.71億元；“二線”通關銷往內(nèi)地的加工增值免關稅貨物貨值3.14億元，減免關稅1558.02萬元。此外，禁限清單例外措施，放寬貿(mào)易管理、取消進口許可證等政策均已落地。

在海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場拍攝的第一批通關貨車（2025年12月18日攝）。海南自由貿(mào)易港于2025年12月18日正式啟動全島封關運作。新華社記者 蒲曉旭 攝

新政策激發(fā)新活力，新趨勢蘊藏新機遇。放眼當下，從港口碼頭到重點園區(qū)，從生產(chǎn)車間到項目一線，越來越多企業(yè)搶抓機遇、扎根海南——

西門子能源在海南建立燃機總裝基地及服務中心；海南首家外商獨資醫(yī)院博鰲富隆心血管醫(yī)院揭牌執(zhí)業(yè)；哈薩克斯坦斯卡特航空開通三亞至布拉格的全國首條第七航權客運航線……

正在海南舉行的博鰲亞洲論壇2026年年會，同樣傳遞出對合作的期許。

2026年3月26日，博鰲亞洲論壇2026年年會全體大會在海南博鰲舉行。新華社記者 王益亮 攝

國際商會執(zhí)行理事會副主席霍爾格·賓曼表示，海南自貿(mào)港已經(jīng)形成穩(wěn)定、互聯(lián)互通且充滿機遇的生態(tài)體系，“不僅吸引西方企業(yè)來到海南，更助力中國企業(yè)走向世界”。

快速增長的數(shù)據(jù)、企業(yè)投資的選擇、真誠的肯定，最終匯聚成清晰的共識：作為中國堅定不移擴大開放的窗口，海南自貿(mào)港涌動著廣闊的發(fā)展機遇。

展望未來，海南省委主要負責人表示，海南將持續(xù)推動工作重心從“建制度”向“優(yōu)制度”“見實效”轉段升級，加強增量政策與存量政策聯(lián)動，推出更多“高含金量”的政策舉措，加速釋放政策紅利。

“流”量奔涌構筑“熱力場”

過去的100天里，海南人氣究竟有多“熱”？

26日出爐的最新數(shù)據(jù)成為生動注腳：今年春節(jié)假期，全省接待游客1232.05萬人次，同比增長14.6%；86個國家人員可免簽入境海南，封關以來免簽入境旅客21.7萬人次，同比增長54.2%。

2026年1月15日，外籍旅客在三亞鳳凰國際機場準備辦理入境手續(xù)。新華社發(fā)

來自俄羅斯的愛麗絲?科茲洛娃已是第三次來海南，但這一次感受完全不同。“以前在三亞購物需要辦理離境退稅，現(xiàn)在可以直接免稅購買，這種便捷程度就像免簽入境通關一樣。”愛麗絲?科茲洛娃說。

不論是免稅城商品更加豐富，還是各口岸人員出入更加便利；不論是醫(yī)療旅游解鎖新體驗，還是環(huán)島公路沿線、古村驛站煥發(fā)新光彩……疊加自貿(mào)港政策紅利與熱帶海島資源引力，全省旅游市場呈現(xiàn)人氣旺、消費熱、國際化等特點。

火熱的人流帶動免稅消費持續(xù)升溫。封關以來，全島離島免稅購物金額達156億元，同比增長約28%；島內(nèi)居民日用品“零關稅”政策也順利落地，為海南本地居民送上“新春禮包”。

2026年3月25日，顧客在海口日月廣場免稅店選購商品。新華社記者 張麗蕓 攝

人流激增的同時，貨流也在加速流轉，外貿(mào)進出口跑出“加速度”。封關以來，海南外貿(mào)進出口超800億元，同比增長32.9%。截至目前，海南已與220多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來。

“磁吸效應”漸顯，“流量”轉化“留量”。

今年2月，2026年中國（海南）—韓國經(jīng)貿(mào)合作交流會在海口舉行，雙方正式啟動“韓國國家館”項目。這是一個綜合性經(jīng)貿(mào)文化平臺，新羅免稅店、東星制藥、大象集團、LG集團等210多個韓國品牌已確定入駐。

數(shù)據(jù)顯示，封關以來，海南新增經(jīng)營主體8.5萬戶，其中新增企業(yè)7.01萬戶，同比增長近四成；新增外資企業(yè)737家，同比增長超三成；新增備案外貿(mào)企業(yè)7503家，同比增長65.7%。各路投資者“扎堆”涌入，為海南投下堅定的信任票。

“海南既是連接國內(nèi)超大規(guī)模市場的橋頭堡，也是我們走向東南亞、布局全球的出海口。區(qū)位優(yōu)勢疊加政策紅利，沒有理由不深耕這里。”出席博鰲亞洲論壇2026年年會的中國僑商聯(lián)合會監(jiān)事長施乾平的話，道出了眾多投資者的共同心聲。

開放升級奏響新樂章

一艘加油船，既能為國際航行船舶加注免稅油，又能搭載國產(chǎn)油開展短途運輸，還可在海南和廣西北部灣區(qū)域口岸跨區(qū)直供，全程無需重復報關。

近日，海南自貿(mào)港第22批制度集成創(chuàng)新案例發(fā)布，洋浦保稅油加注“一船兩用+跨關區(qū)直供”模式入選。這一降本增效的創(chuàng)新舉措，成為海南織密內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡、提升國際航運樞紐能級的縮影。

在海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（2025年11月21日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

自由貿(mào)易港是引領全球開放合作、驅動創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。封關以來，海南以制度型開放為牽引，加快搭建連接全球的通道，加速成長為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要經(jīng)濟樞紐和創(chuàng)新合作平臺，在開放發(fā)展中奏響內(nèi)外協(xié)同、雙向賦能的新樂章。

以大通道帶動大開放、以大開放促進大發(fā)展。一批高能級項目相繼落地，推動海南從“過路”向“集聚”躍升。

在海口，新紫光海南智造產(chǎn)業(yè)園開工即吸引一批先進制造企業(yè)簽約落戶，致力打造面向東南亞的數(shù)字能源制造與出口基地；在昌江，擁有自主研發(fā)電磁震動提鋰技術的海南行者電池級碳酸鋰項目即將投產(chǎn)，填補海南新能源核心原料產(chǎn)業(yè)空白……

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，“對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴大開放”“高標準建設海南自由貿(mào)易港”。今年的政府工作報告強調(diào)：堅持合作共贏，穩(wěn)步擴大制度型開放，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展。

近段時間，上海東方樞紐國際商務合作區(qū)先行啟動區(qū)封閉管理試運行，中法企業(yè)家委員會第七次會議在北京舉行，新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄施行……各方協(xié)同發(fā)力，共同勾勒出中國高水平對外開放的嶄新圖景。

中國現(xiàn)代國際關系研究院原院長楊明杰表示，在世界面臨逆全球化挑戰(zhàn)的當下，涵蓋稅收、海關、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等全方位制度創(chuàng)新的海南自貿(mào)港更具建設性引領意義，它向世界傳遞明確信號：中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

百日啟新，春意正濃。以開放拓空間，以創(chuàng)新迎挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，海南必將在高標準建設海南自由貿(mào)易港的新征程上開創(chuàng)更加美好的未來。