北京
（原標題：商務部就近期中方相關經貿政策措施情況答記者問）
商務部新聞發言人就近期中方相關經貿政策措施情況答記者問。
1.有記者問：10月9日，商務部、海關總署發布公告，對相關稀土物項實施出口管制。請問中方有什么考慮？
答：中方發布了關于稀土等相關物項的出口管制措施，這是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。當前世界局勢動蕩不安，軍事沖突時有發生，中方注意到中重稀土相關物項在軍事領域有重要應用。中國是負責任大國，依法對相關物項實施出口管制，目的是更好維護世界和平與地區穩定，履行防擴散等國際義務。
中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將予以許可。在措施公布前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向各有關國家和地區作了通報。中方愿與各國加強出口管制對話交流，更好維護全球產業鏈供應鏈安全穩定。
圖為商務部
2.有記者問：我們注意到，近日商務部發布公告加強稀土等相關物項出口管制，請問后續將如何實施？
答：中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，始終秉持公正、合理原則立場，審慎適度實施出口管制措施。中方事先已就措施可能對產供鏈產生的影響進行了充分評估，并確信相關影響非常有限。措施出臺前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向各有關國家和地區進行了通報。
后續，中國政府將依法依規開展許可審查，對符合規定的申請予以許可，同時，積極考慮適用通用許可、許可豁免等多種便利化措施，有效促進合規貿易。我想強調的是，中國的出口管制不是禁止出口，只要是用于民用用途的、合規的出口申請，都可以獲得批準，相關企業無須擔心。中國政府將一如既往地與各國一道，堅定維護世界和平和周邊地區穩定，共同保障全球產業鏈供應鏈穩定。
3.有記者問：美東時間10月10日，美方宣布，針對中方采取的稀土等相關物項出口管制，將對中方加征100%關稅，并對所有關鍵軟件實施出口管制，請問商務部對此有何評論？
答：中方注意到有關情況。10月9日，中方發布了關于稀土等相關物項的出口管制措施，這是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正常行為。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，始終秉持公正、合理、非歧視的原則立場，審慎適度實施出口管制措施。美方有關表態是典型的“雙重標準”。長期以來，美方泛化國家安全，濫用出口管制，對華采取歧視性做法，對半導體設備、芯片等眾多產品實施單邊長臂管轄措施。美方管制清單物項超過3000項，而中方出口管制清單物項僅900余項。美方使用出口管制最低含量規則由來已久，低至0%。美方相關舉措嚴重損害企業正當合法權益，嚴重沖擊國際經貿秩序，嚴重破壞全球產供鏈安全穩定。
特別是9月中美馬德里經貿會談以來，短短20多天時間，美方持續新增出臺一系列對華限制措施，將多家中國實體列入出口管制實體清單和特別指定國民清單；通過穿透性規則任意擴大受管制企業范圍，影響中方數千家企業；無視中方關切和善意，執意落地對華海事、物流和造船業301措施。美方的行為嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。
動輒以高額關稅進行威脅，不是與中方相處的正確之道。對于關稅戰，中方的立場是一貫的，我們不愿打，但也不怕打。中方敦促美方盡快糾正錯誤做法，以兩國元首通話重要共識為引領，維護好來之不易的磋商成果，繼續發揮中美經貿磋商機制作用，在相互尊重、平等協商基礎上，通過對話解決各自關切，妥善管控分歧，維護中美經貿關系穩定、健康、可持續發展。如果美方一意孤行，中方也必將堅決采取相應措施，維護自身正當權益。
4.有記者問：美方將于10月14日對相關中國船舶征收港口費。我們注意到，中方已宣布了相應反制措施。中方對此有何評論？
答：4月17日，美國貿易代表辦公室宣布了對中國海事、物流和造船領域301調查最終措施，將于10月14日起對相關中國船舶征收港口費。美方的做法嚴重違反世貿組織規則，違背《中美海運協定》平等互惠原則，是典型的單邊主義行為。中方已多次表示強烈不滿、堅決反對。
中美倫敦經貿會談以來，中方一直與美方就上述措施進行磋商溝通，就301調查報告中對中方的無端指責向美方提供了書面回應，并就雙方可在相關產業開展合作提出建議。但美方態度消極，執意實施上述措施，并于10月3日發布公告，明確對中方船舶收費的具體要求。中方為維護自身正當合法權益，不得不采取反制措施，依據《中華人民共和國國際海運條例》等法律法規，決定對涉美船舶收取船舶特別港務費。中方的反制措施是必要的被動防御行為，旨在維護中國產業和企業正當權益，也為了維護國際航運和造船市場的公平競爭環境。希望美方正視自身錯誤，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。
（總臺央視記者 吳昊 李唐）
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【文/觀察者網 柳白】中國本周一系列貿易反擊措施，給了白宮震撼一擊。在收緊稀土出口管制之余，中方對高端鋰離子電池的出口管控，被視作打擊美國單邊霸凌的又一張王牌。
中方對高端鋰離子電池的出口管控，圖為女工人 資料圖
彭博社在10月11日發表的評論文章中指出，中方對部分鋰電池及相關材料實施的出口限制將于下月生效，鑒于中國在電池行業的主導地位，以及美國對電池儲能需求的激增，此舉可能對美國企業產生重大影響。
中方宣布自2025年11月8日起，對部分鋰電池、關鍵正負極材料及其制造設備與技術實施出口管制，以維護國家安全和履行防擴散等國際義務。
文章直言，中國此前把稀土當作一種與美國貿易博弈的工具，美國如今日益需要儲能設施來支持數據中心運行并穩定電網，對中國電池形成了嚴重依賴，中國在貿易談判中找到了另一個可利用的籌碼。
中方措施覆蓋了電池供應鏈的廣泛領域，其中包括用于儲能的大型鋰離子電池，以及正負極材料和電池制造設備，這些都是中國具有強大領先優勢的技術領域。和以往的限制措施一樣，新規要求電池企業在出口產品前必須獲得中國商務部的許可證，這一制度使中國能夠有選擇地將出口當作一種“武器”。
2025年5月27日，加利福尼亞州卡利斯托加，工作人員在能源谷公司的設施內走動。 視覺中國
彭博新能源財經專注于貿易和供應鏈的分析師馬修·黑爾斯說：“雖然這不像中國其他出口管制措施那樣影響廣泛的行業，但中國在電池供應鏈中的主導地位意味著，他們可以施加很大壓力，美國企業很快就能感受到。”
根據彭博最新數據，今年前7個月，中國電網規模的鋰離子電池約占美國進口量的65%。分析人士稱，這類電池在中方最新管制中首當其沖。
隨著人工智能蓬勃發展推動能源需求激增，電池儲能對美國至關重要。美國勞倫斯·伯克利國家實驗室的一份報告顯示，從2017年到2023年，美國數據中心的耗電量增加了一倍多。該報告指出，到2028年，這一數字預計將增至原來的三倍之多。
美國新美國安全中心能源、經濟與安全項目主任艾米麗·基爾克里斯特表示，雖然中國的人工智能發展受限于能否獲取美國先進芯片，但“能源需求也是美國人工智能數據中心基礎設施的制約因素”。
大型電池有助于儲存多余的可再生能源，并在需要電力時釋放出來。這有助于避免停電，增強電網穩定性。十年前，美國公用事業規模的電池裝機量幾乎為零，而2024年已達到26吉瓦。僅在得克薩斯州，去年就有約4吉瓦的電池容量投入使用，足以為約300萬戶家庭供電。
彭博新能源財經稱，未來十年，美國全國預計將新增多達136吉瓦的電池容量。黑爾斯表示，其中很大一部分供應將需要來自中國，而且難以被其他國家輕易取代。
近年來，美國電池制造產能有所增長，但仍無法滿足國內對儲能的需求。這些工廠也將受到中國新限制措施的影響。彭博新能源財經稱，中國控制著全球約96%的負極材料產能和85%的正極材料產能。
策緯咨詢公司（TriviumChina）研究關鍵礦產和供應鏈的科里·庫姆斯表示，中國把這些關鍵部件納入出口管制是一次“重大升級”，因為中國以外的公司非常依賴它們。
曾負責特斯拉和松下公司內華達超級工廠電池制造的電池行業高管塞莉娜·米科拉伊扎克說：“東南亞許多新建的電池工廠都會受到影響，因為這涉及它們的原材料供應。”
中國國旗和美國國旗 資料圖
中方措施出臺后，美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12%，為8月12日以來最大單日跌幅，特斯拉股價也下跌了5%。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。
在內華達州設有組裝廠的電池制造商DragonflyEnergy首席執行官丹尼斯?法爾斯稱，中國的這些政策舉措“給本已緊張的全球供應鏈增加了一層復雜性，并凸顯了加快國內創新的重要性”。他還稱，作為公司長期計劃的一部分，該公司“正在積極努力減少對中國采購組件的依賴”。
一些分析人士認為，中國的措施不僅是貿易談判中至關重要的籌碼來源，也是維持競爭優勢的一種手段。
美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）專注于中國清潔能源行業的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示，中方已非常明確地表示，不想泄露核心技術。“我認為他們確實希望在未來幾十年成為這個行業的主導力量。”
面對美國政府的霸凌姿態，中國在博弈中已從被動防御轉向主動塑造規則，更用美國最熟悉的工具和語言予以反擊。
10月9日，商務部、海關總署連續發布四則公告，宣布對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、部分中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。
商務部新聞發言人就上述管制應詢答記者問時強調，此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中國依法依規實施出口管制措施，符合國際通行做法，更好地維護了國家安全和利益，更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府愿與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通，相關措施不針對任何國家和地區，對于合法合規的出口申請，中方將在審查后予以許可。同時，中方愿通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進、便利合規貿易。
本文來源：央視新聞客戶端
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