破解“工廠開窗關(guān)窗生產(chǎn)”標準不一難題

本報北京4月20日電 (記者張璁)近日，司法部會同生態(tài)環(huán)境部、應急管理部出臺《關(guān)于正確理解和適用“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標準的意見》(以下簡稱《意見》)，直面企業(yè)反映強烈的“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”痛點問題，指導基層精準化、規(guī)范化適用執(zhí)法標準，推動執(zhí)法監(jiān)管既嚴守安全和生態(tài)底線，又堅決杜絕“一刀切”機械執(zhí)法。

據(jù)了解，在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動中，有企業(yè)反映，一些基層生態(tài)環(huán)境部門、應急管理部門的執(zhí)法人員在入企執(zhí)法監(jiān)管中，對“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”要求不一致。

此次《意見》明確，從生態(tài)環(huán)境保護角度，對于涉及污染物排放的作業(yè)場所，采取封閉或者密閉措施及污染物收集處理的同時，要按規(guī)定設立排氣筒、通風口；無法封閉或者密閉的，可以采取使用清潔原料、廢氣局部收集處理等措施，執(zhí)法人員不得簡單要求企業(yè)“關(guān)窗”。從安全生產(chǎn)角度，對于封閉或者密閉的作業(yè)場所，當排放的危險物質(zhì)超出安全閾值時，要采取風機聯(lián)鎖等通風措施，執(zhí)法人員不得簡單要求企業(yè)“開窗”。

《意見》要求，各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、應急管理部門要結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的特點，進一步明晰執(zhí)法標準的具體含義，加強執(zhí)法人員培訓，指導執(zhí)法人員準確把握執(zhí)法要求，避免機械執(zhí)法。

據(jù)介紹，此次《意見》的出臺，是以“小切口”破解企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，下一步，三部門將持續(xù)跟蹤《意見》落實情況，不斷優(yōu)化完善執(zhí)法標準和協(xié)同機制，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，確保《意見》落地見效。